Законодательство XVIII первой половины XIX веков.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«КАРЕЛЬСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ»

факультет историко-филологический
кафедра истории








Законодательство XVIII первой половины XIX веков.





Выполнила:
Студентка
Гр.442-з курс 4
Заочное
Отделение
Кулик Е.В.
Преподаватель:
Пашков А.М..










Петрозаводск, 2011.




План
Введение3
1. Основные разновидности законодательных актов в XVIII – первой половине ХIХ веков...3 2. «Табель о рангах»..8
3. Жалованные грамоты..10
Заключение..12











































Введение
В этот период в законодательстве происходят изменения. Царское решение сразу принимает силу закона. Какой документ сделать законом решал царь. В этот период возросло количество законодательных актов. В XVIIIв. самые важные законы зачитывались в церкви. Затем законы печатались: в XVIIIв. в виде брошюр, а в ХIХв печатались в газетах. Петр 1, Анна Ивановна, Елизавета, Екатерина II пытались привести законодательство в порядок, придать ему определенную стройность. Было создано друг за другом девять комиссий, и каждая из них представлялась обществу помпезно и с шумом, но ни одна из них не оставила после себя каких-либо следов. Девятая комиссия (1797 г.) ограничилась лишь одним составлением оглавления будущего Уложения. Потом уже работа была поручена министру юстиции князю П.В. Лопухину. Далее сочли необходимым найти ученого юриста и выбор пал на барона Г. Розенкампфа из Лифляндии. И вот человек, не знавший России, ни ее обычаев и законодательства, возглавил очередную (десятую) комиссию по составлению Уложения законов. Уволив из комиссии русских чиновников, Розенкампф заменил их немцами и французами. Все действующее законодательство потребовалось перевести на французский язык, чтобы новые составители могли хоть как-то с ним ознакомиться. При переводе текстов законов, указов, уложений, написанных в свое время дьяками исключительно сложно, терялся смысл. Комиссия зашла в тупик. Многие не могли надивиться, как к составлению Уложения для величайшей в мире империи выбран человек, не знающий даже русского языка. Действительно крупное дело было совершено в царствование императора Николая 1 лишь в сфере кодификации законов России. Весь XVIII в. прошел в беспрерывных и всегда неудачных попытках привести в систему русские законы, накопившиеся после Уложения Алексея Михайловича 1649 г. Цель работы: рассмотреть основные разновидности законодательных актов в XVIII – первой половине ХIХ веков. Задачи: 1. Рассмотреть основные разновидности законодательных актов в XVIII – первой половине ХIХ веков. 2. Охарактеризовать «Табель о рангах». 3. Проанализировать жалованные грамоты. 1. Основные разновидности законодательных актов в XVIII – первой половине ХIХ веков. Важнейшими законодательными актами этого периода являются манифесты. Манифесты в России XVIII - начала XX в. одна из форм правовых актов. Издавались только монархом и за его подписью и были обращены ко всему населению и всем учреждениям. В форме Манифеста объявлялось о вступлении на престол, крупных политических событиях и акциях, начале войны или подписании мира. Обязательно обнародовались. Играли важную идеологическую роль, с помощью манифестов власть говорила, что заботиться о людях и, что главная задача власти – улучшение жизни людей, иногда содержал пожалования. Манифест о вольности дворянства ("О даровании вольности и свободы всему российскому дворянству") - закон, расширивший сословные права и привилегии русских дворян. Издан 18 февраля 1762 г. императором Петром III. Все дворяне освобождались от обязательной гражданской и военной службы; состоявшие на государственной службе могли выходить в отставку. Они получили право беспрепятственно выезжать за границу, но по требованию правительства возвращаться в Россию. Во время войн должны были служить в армии.
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] был официально подписан и оглашён в день коронации Павла I и [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] в Москве в воскресенье 5 (16) апреля [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] в [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]. После оглашения, Манифест был направлен в [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], где 6 (17) апреля его заслушали и приняли меры к опубликованию. Отпечатанный текст Манифеста и сопроводительный сенатский [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] (истолковывающий смысл этого закона) разослали во все центральные и региональные органы власти. [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] и наместнические администрации, в свою очередь, направили их в присутственные места «для объявления, как помещикам, так и всенародно». Всего, по данным М. В. Клочкова, по стране было разослано не менее 15 тысяч экземпляров. В ходе процесса оглашения Манифеста о трёхдневной барщине выявились расхождения в трактовке его положений различными властными структурами. Текст императорского Манифеста содержал две нормы: 1) запрет принуждать крестьян к работам в воскресные дни; 2) разделение оставшихся шести дней недели поровну между работами крестьянина на помещика и на себя, то есть трёхдневная барщина. Но, в сопроводительном указе Правительствующего сената от 6 (17) апреля, который истолковывал смысл Манифеста, фигурировала лишь одна норма. Этот сенатский указ, разосланный вместе с павловским Манифестом, трактовал Манифест как закон о запрещении принуждать крестьян к работам в воскресные дни, вообще не упоминая об идее трехдневной барщины. Региональные власти Российской империи расценили Манифест Павла I так, как его истолковал Сенат, сообщив в своих рапортах о получении императорского Манифеста, который запрещал помещикам принуждать крестьян к работам в воскресные дни. [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] называл эти региональные рапорты «трафаретным повторением сенатской формулировки». Лишь [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] губернатор [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] в рапорте [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] сообщал, что «во исполнение Высочайшего Манифеста о разделении работ предписано было [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] приказать [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], дабы они имели наблюдение в своих округах, чтобы между помещиками и крестьянами, по силе того Манифеста, в работах шесть дней разделялись». Исключение также представляют собой рапорты [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] администраций. В рапортах [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] и [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] в [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] о получении Манифеста и всенародном оглашении силами местных священников, его содержание трактуется более пространно: «чтоб помещики не принуждали крестьян своих к работам по воскресным дням и о прочем». Реализация Манифеста о трёхдневной барщине не привела к серьёзным изменениям крепостнических отношений в России. Слабость редакции этого закона, отсутствие эффективного контроля над процессом его реализации, бойкотирование его норм дворянско-помещичьими кругами и нерешительность самодержавия предопределили фактическое бездействие его норм уже при [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]. При [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] и [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] реализация Манифеста также стояла на месте, и самодержавие оказалось не в состоянии изменить эту ситуацию. «Оказалось, что оба преемника Павла не только ни на шаг не продвинули крестьянского вопроса, но даже отодвинули его назад, не решаясь на узаконение трехдневной барщины. Сыновья отстали от отца на полстолетия»,  писал О.В. Ключевский. Вопрос о простом подтверждении Манифеста, действительно, решался преемниками Павла I в течение 52 лет (с [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] по [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] гг.). Неоднократные попытки реанимации этого закона, предпринимаемые в этот период высокопоставленными чиновниками и влиятельными общественными деятелями, заканчивались ничем, а их инициаторы оказались в политической изоляции, лишившись поддержки самодержавия. Вопрос об усилении контроля над исполнением Манифеста о трёхдневной барщине так и не был решен вплоть до отмены крепостного права.
Отсутствие эффективной «обратной связи» между крепостным крестьянством и государственными властями предопределили почти полную бесперспективность крестьянских жалоб на неисполнение Манифеста. Понимая безрезультатность борьбы за свои права законными путями, крестьяне начинают действовать более радикальными методами (отказы от выполнения барщинных работ, волнения, вооруженные мятежи).Определённым достижением николаевской эпохи стала лишь реализация ключевых идей Манифеста в ходе реформаторских начинаний в [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] и [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]. Но «инвентарная реформа» затронула лишь 10 % помещичьих имений страны. Важными законодательными актами являются указы. Издавались по несколько десятков в неделю. Изучать сложно, так как надо изучать в цепочке. С 1760 по 1767 года было издано несколько указов ухудшающих положение крестьян. Указ 13 декабря 1760г. о предоставлении помещикам права ссылать крестьян в Сибирь за счёт рекрутов. «Кто из помещиков пожелает своих людей и крестьян, также и женский пол, которые, вместо должных по своим званиям услуг, воровством пьянством и прочими непристойными предерзкими поступками, многие вред, разорение, убытки и беспокойства приключают, таковых за оные непотребства, однако ж , однако ж годных к крестьянской и другой работе, летами не старее 45 лет, отдавать к объявленному поселению, коих для помянутого поселения в Сибирь» Указ 11 января 1765г. о предоставлении помещикам права отдавать крестьян в каторжную работу. « будте кто из помещиков людей своих по предерзностному состоянию заслуживающих справедливое наказание, отдавать пожелает для лучшего воздержания в каторжную работу, таковых Адмиралтейской коллегии принимать и употреблять на толиковое время, на сколько помещики их похотят, и во всю ту оных людей в работе бытность, довольствовать пищею и одеждою из казны ровно с каторжными; когда же помещики их пожелают обратно взять, то отдавать их беспрекословно». Крестьяне иногда подавали коллективные жалобы на помещиков. Екатерина II издает указ о наказании за подачу челобитных. Указ 22 августа 1767г. о запрещении крестьянам жаловаться на помещиков «когда кто не из дворян и не имеющих чинов осмелиться высочайшую особу подачей в собственные руки челобитен утруждать, то за первое дерзновение отсылать таковых в работу на каторгу на месяц; за второе , с наказанием публично плетьми ссылать вечно в Нерчинск, с зачетом крепостных крепостных помещикам их в рекруты». Указ о вольных хлебопашцах (Указ об отпуске помещиками своих крестьян на волю по заключении условий, на обоюдном согласии основанных) от [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] законодательный акт российского императора [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], по которому [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] получили право освобождать крепостных крестьян поодиночке и селениями с обязательным наделением землей. За свою волю крестьяне выплачивали выкуп или исполняли повинности. Если оговорённые обязательства не выполнялись, крестьяне возвращались к помещику. Крестьян, получивших таким образом волю, называли свободными или [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], с [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] их стали называть [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]. Всего за время действия указа в Российской империи было освобождено от крепостной зависимости около 1,5% крепостных крестьян. Указ о вольных хлебопашцах имел важное идеологическое значение: в нем впервые утверждалась возможность освобождения крестьян с землей за выкуп. Это положение легло потом в основу реформы 1861 года. По всей видимости, Александр возлагал на указ большие надежды: ежегодно в его канцелярию подавались ведомости о числе крестьян, переведенных в эту категорию. Практическое применение указа должно было показать насколько в действительности дворянство готово расстаться со своими привилегиями. Результаты обескураживали: по новейшим данным, за все время действия указа было освобождено 111829 душ мужского пола, то есть примерно 2% всех крепостных. Указ о вольных хлебопашцах - именной указ Александра I , установивший возможность освобождения крестьян от крепостнической зависимости и наделения их землей по добровольному соглашению с помещиками. К середине XIX в. на основании этого указа было освобождено около 150 тыс. крестьян мужского пола.
Регламенты – законодательные акты, посвящённые деятельности каких-либо организации. Появились при Петре I. Духовный регламент законодательный акт Петра I о реформе церковного управления. Согласно духовному регламенту церковь подчинялась государству, вместо патриаршества учреждался Синод. В октябре [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] Пётр указал Феофану (Прокоповичу) написать проект для Духовной [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] «Духовный регламент». К февралю [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] проект «Духовного регламента» был подготовлен; 23 февраля Пётр послал Указ обер-секретарю [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], чтобы Сенат и архиереи выслушали проект и высказали своё мнение. Сенат издал Указ от 9 марта 1720 года «О собирании подписей епископов и архимандритов Московской губернии под текстом Регламента Духовной Коллегии». Текст Регламента с посыльными рассылался архиереям и [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] монастырей. Проект был принят 25 января [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] года с несколькими дополнениями. В числе подписавших проект было 6 епископов и 3 архимандрита. Через семь месяцев были собраны подписи 19-ти епископов, 48-ми архимандритов, 15 [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] и 5 [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]. Возражений и поправок к регламенту не наблюдалось. Важнейшей реформой, вводившейся в церковное управление Регламентом, было упразднение [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] и учреждение вместо него [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] («Духовной коллегии»). Был определен состав Синода:
президент;
два вице-президента;
четыре советника
четыре [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] (в число их входили представители черного и белого духовенства).
Представителем [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] в Синоде был [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]. Состав Синода был аналогичен с составом светских [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]. Лица, состоявшие при Синоде, были таковы же, как и при коллегиях, от которых и была взята его внешняя организация. При Синоде было и целое ведомство [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]. Духовный Регламент предписывал [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] создавать при архиерейских домах [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] для детей (мужского пола) [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]; впервые в Московской Руси создавалась система [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]. Данное нововведение имело целью удаление из среды духовенства лиц, поступающих туда не по призванию, а по расчёту. Перед поступлением в школу [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] необходимо было выдержать [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], касающийся не только знаний, но и духовных качеств будущего пастыря. [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], по мнению Феофана Прокоповича не должен быть ни [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], ни [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]. Следовало удостовериться, не имеет ли он «видений» или «смущающих снов». Особой проверке подлежали домашние [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], «обычные орудия», говорит Регламент, «темных интриг, создатели незаконных [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]». Что касается священнослужителей церквей, «содержимых [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]», то этот институт уничтожался. Институализировалась [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]. Упразднялись места чудесных явлений, не признанных таковыми Синодом.
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] запрещалось поступать в [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] до тридцатилетнего возраста; [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] вменялось в обязанность [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] и [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] по крайней мере четыре раза в год; во всех монастырях вводится обязательный труд, а монахам запрещается посещать женские монастыри и даже частные дома. Монахиням, с другой стороны, запрещается давать окончательные [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] до пятидесятилетнего возраста, и [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], продолжавшееся до тех пор, не может служить препятствием для вступления в [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ].
Вместо Приказов были учреждены Коллегии. Структура, круг обязанностей, порядок делопроизводства коллегий определялись Регламентами – Генеральным, общим для всех, и отдельных коллегий. Генеральный регламент - [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] государственной гражданской службы в XVIII-XIX вв. в России. Издан в 1720 г. Устанавливал обязанности должностных лиц коллегий, определял порядок обсуждения дел в коллегиях, организацию делопроизводства, взаимоотношения коллегий с Сенатом и местными органами власти. Наряду с Г.р. действовали также регламенты Штатсконторы, Адмиралтейской, Коммерц-, Камер-, Берг- и Мануфактур-коллегии. Г.р. утратил значение с изданием Свода законов Российской империи в 1833 г. «ради порядочного управления государственных своих дел, и исправного определения и исчисления своих приходов, и поправления полезной юстиции и полиции, такожде ради возможного охранения своих подданных и содержания своих морских и сухопутных войск в добром состоянии, також коммерции, художеств и мануфактур, и доброго учреждения своих морских и земских пошлин, и ради умножения и приращения рудокопных заводов, и прочих государственных нужд, следующие к тому потребные и надлежащие государственные коллегии учредить. А именно: Иностранных дел, Камор, Юстиц, Ревизион, Воинская, Адмиралтейская, Коммерц, Штатц-контор, Берг и Мануфактур Коллегии». Регламент главного магистрата (1721г) – документ, посвященный управлению городами.
Регламенты – это законодательные акты петровской эпохи.
Уставы - одна из форм правовых актов периода абсолютизма; сборники, содержащие нормы, относящиеся к определенной сфере государственной деятельности. Уста
·в благочи
·ния 1782 года (название на момент подписания - "Устав благочиния, или полицейский") [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], регламентирующий правовой статус [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], их систему и основные направления деятельности. Подписан Екатериной II 8 апреля 1782 г. С [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] года началась работа над проектом Устава благочиния, завершившаяся в [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] году. [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] желала воплотить в этом акте все современные правовые тенденции, и, вместе с тем, создать [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], апеллирующий к вечным [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] ценностям. [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] Устава Благочиния являлись:
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
Административный статут [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
Зарубежные правовые трактаты
Уложенная комиссия
Устав включал в себя 14 глав и 274 статьи. Органом полицейского управления в городе стала [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], в который входили [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] гражданских и уголовных дел, а также [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] от граждан. Город делился на части и кварталы по числу зданий. В части главой полицейского управления был частный пристав, в квартале квартальный надзиратель. Все полицейские чины были вписаны в [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]. «Устав благочиния» вводил должность частного [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], который контролировал [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] рабочей силы и условия [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]. По некоторым уголовным делам [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] осуществляла сама [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]. «Устав благочиния» перечислял ряд подобных правонарушений: [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], иные нарушения общественного порядка; действия, направленные против богослужения; [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], самовольная [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] и т. д. В большинстве же случаев полиция ограничивалась проведением [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] и передачей материала в судебные инстанции. По политическим [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] полиция следствия не проводила. Значение Устава: 1.Устав Благочиния послужил формированию новой [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] полицейского права, из которого позднее сформировались уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное право. 2.В Уставе Благочиния была чётко сформулирована компетенция полицейских органов, что облегчало поддержание правопорядка. 3.Устав содержал [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] наставления для граждан, служил «улучшению нравов» населения.
2. «Табель о рангах». 1722г. В ходе преобразований ХVIIIв. постепенно исчезали наименования старых чинов и появлялись новые, что было связано как с численным ростом бюрократического аппарата, так и с усложнением его функций. Возникла необходимость установления субординаций этих чиновников и общих принципов прохождения ими государственной военной службы. Табель о рангах - законодательный акт в России XVIII-XX вв., определявший порядок прохождения службы чиновниками. Издан Петром I в 1722 г. Устанавливал 14 рангов (классов, классных чинов, 1-й - высший) по трем видам: военные (армейские и морские), штатские и придворные. Упразднен после Октябрьской революции 1917 г. Пётр лично принимал участие в редактировании закона, в основу которого легли заимствования из «росписаний чинов» [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] и [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] королевств. Собственноручно исправив черновой проект, Пётр подписал его [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], но повелел перед опубликованием внести его на рассмотрение [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]. Кроме Сената табель о рангах рассматривалась в военной и в адмиралтейской коллегии, где был сделан ряд замечаний о размещении [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] по [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], об [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] жалованья, о введении в табель и древних русских чинов и об устранении пункта о штрафах за занятие в церкви места выше своего ранга. Все эти замечания были оставлены без рассмотрения. В окончательной редакции табели о рангах принимали участие [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] и [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] и [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] и [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]. 24 января 1722 года Петр I утвердил Закон о порядке государственной службы в Российской империи (чины по старшинству и последовательность чинопроизводства). Все чины «Табели о рангах» подразделялись на три типа: военные, cтатские и придворные и делились на четырнадцать классов. К каждому классу приписывался [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]. Петровская «Табель о рангах» насчитывала 263 должности, однако позже должности из «Табеля» упразднялись и в конце [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] некоторые исчезли вовсе. Военные чины объявлялись выше соответствующих им гражданских и даже придворных чинов. Такое старшинство давало преимущества военным чинам в главном  переходе в высшее дворянское сословие. Уже 14-й класс «Табеля» (фендрик, с 1730 г.  прапорщик) давал право на потомственное дворянство (в гражданской службе потомственное дворянство приобреталось чином 8-го класса  коллежский асессор, а чин коллежского регистратора  14-й класс, давал право на личное дворянство). По Манифесту 11 июня 1845 г. потомственное дворянство приобреталось с производством в штаб-офицерский чин (8-й класс). Дети, рожденные до получения отцом потомственного дворянства, составляли особую категорию обер-офицерских детей, причем одному из них по ходатайству отца могло быть дано потомственное дворянство. Александр II указом от 9 декабря 1856 года право получения потомственного дворянства ограничил получением чина полковника (6-й класс), а по гражданскому ведомству  получением чина 4-го класса (действительный статский советник). Приведенные таблицы чинов показывают, что Петровская «Табель о рангах» менялась в течение почти двух веков в результате основных реформ. Названия же ряда гражданских должностей превратились в гражданские чины, безотносительно к реальным обязанностям их носителя. Так, названия чинов «[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]», «[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]», «[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]» и «[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]» первоначально означали должности секретаря [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], члена совета коллегии с совещательным и решающим голосом и президента «статской» коллегии. «[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]» означало председателя [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]; надворные суды были отменены уже в [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], а название чина сохранялось вплоть до [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]. Петровская «Табель», определяя место в иерархии государственной службы, в некоторой степени давала возможность выдвинуться талантливым людям из низших [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]. Закон 4 февраля ([ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]) [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] года состоял из расписания новых чинов по 14 классам или рангам и из 19 пояснительных пунктов к этому расписанию. К каждому классу отдельно были приписаны вновь введённые воинские чины (в свою очередь подразделявшиеся на сухопутные, гвардейские, артиллерийские и морские), статские и придворные. Содержание пояснительных пунктов сводится к следующему: [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] имеют при всяких случаях председательство над всеми [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] и «высокими служителями российского государства». За этим исключением, общественное положение служащих лиц определяется чином, а не породой. За требование почестей и мест выше чина при публичных торжествах и официальных собраниях полагается штраф, равный двухмесячному жалованью штрафуемого; штрафных денег поступает в пользу доносителя, остальное  на содержание [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]. Такой же штраф полагается и за уступку своего места лицу низшего ранга. Лица, состоявшие на иноземной службе, могут получить соответствующий чин не иначе как по утверждению за ними «того характера, который они в чужих службах получили». Сыновья [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] лиц и вообще знатнейших [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] хотя и имеют в отличие от других свободный доступ к придворным ассамблеям, но не получают никакого чина, пока «отечеству никаких услуг не покажут, и за оные характера не получат». Гражданские чины, как и военные, даются по выслуге лет или по особенным «знатным» служебным заслугам. Каждый должен иметь экипаж и [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], соответствующие своему чину. Публичное наказание на площади, а равно и пытка влекут за собою утрату чина, который может быть возвращён лишь за особые заслуги, именным указом, публично объявленным. Замужние жены «поступают в рангах по чинам мужей их» и подвергаются тем же штрафам за проступки против своего чина. Девицы считаются на несколько рангов ниже своих отцов. Все, получившие 8 первых рангов по статскому или придворному ведомству, причисляются потомственно к лучшему старшему дворянству, «хотя бы и низкой породы были»; на военной службе потомственное дворянство приобретается получением первого [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] чина, причём дворянское звание распространяется только на детей, рождённых уже по получении отцом этого чина; если по получении чина детей у него не родится, он может просить о пожаловании дворянства одному из преждерождённых его детей. Чины делились на [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] (до IX класса, то есть [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]/[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] включительно), [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] и [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]; чины высшего генералитета (первых двух классов) выделялись особо. Им полагалось соответственное обращение: «ваше благородие» для обер-офицеров, «ваше высокоблагородие» для штаб-офицеров, «ваше превосходительство» для генералов и «ваше высокопревосходительство» для первых двух классов. Чины V класса ([ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]/[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]) стояли особняком, не причисляясь ни к офицерским, ни к генеральским, и им полагалось обращение «ваше высокородие». Любопытно, что Пётр, во всем подчёркивая предпочтение военным перед статскими, не хотел устанавливать статских чинов первого класса; однако склонившись на уговоры [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], из соображений дипломатического престижа приравнял к первому классу чин [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], как главы дипломатического ведомства. Лишь впоследствии был установлен чин [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]. Это предпочтение выразилось и в том, что, если в армии потомственное дворянство получалось непосредственно с чином XIV класса, то в статской службе  только с чином VIII класса ([ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]), то есть с достижением штаб-офицерского ранга; а с [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] г. для этого требовалось достигнуть генеральского ранга, получив чин [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]. В этом же отношении показателен и относительно низкий (даже не генеральский!) ранг, который полагался президенту «статской» коллегии, то есть, по европейским понятиям, министру. Впоследствии министры имели чины [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], в отдельных случаях [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], в частности в царствование [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] При введении в действие табели о рангах древние русские чины  [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] и т. п.  не были формально упразднены, но пожалование этими чинами прекратилось. Издание табели оказало существенное влияние и на служебный распорядок и на исторические судьбы [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]. Единственным регулятором службы стала личная выслуга; «отеческая честь», порода потеряла в этом отношении всякое значение. Военная служба была отделена от гражданской и придворной. Узаконено было приобретение дворянства выслугой известного чина и пожалованием монарха, что повлияло на демократизацию дворянского класса, на закрепление служилого характера дворянства и на расслоение дворянской массы на новые группы  дворянства потомственного и личного. При Петре I чин низшего XIV класса в военной службе (фендрик, с 1730 г. прапорщик) давал право на [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]. Гражданская служба в чине до VIII класса давала только личное дворянство, а право на [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] начиналось с чина VIII класса. Указом [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] от 9 декабря [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] планка была повышена: личное дворянство начиналось по всем видам служб с IX класса, а право на потомственное давал чин полковника (VI класс) в военной службе или чин действительного статского советника (IV класс) по гражданской. Чины с XIV по X класс именовались теперь просто «[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]». Дальнейшее законодательство о чинопроизводстве несколько уклонилось от первоначальной идеи Табели о рангах. По идее чины означали сами должности, распределённые по 14 классам, однако с течением времени чины получили самостоятельное значение почётных титулов, независимо от должностей. С другой стороны, для производства в некоторые чины для дворян установились сокращённые сроки; затем были повышены чины, дававшие право потомственного дворянства. Эти мероприятия имели целью ограничить демократизирующее действие табели на состав дворянского сословия.
3. Жалованные грамоты.     21 апреля 1785 года приняты два важнейших закона - "жалованные грамоты" дворянству и городам. Дата была избрана не случайно. Это был день рождения императрицы. Жалованная грамота дворянству подтверждала дарованное Манифестом 1762 года право дворян служить или не служить по своему выбору, и в том числе наниматься на службу в иностранных государствах. Закреплялись и все права дворян на наследственные и благоприобретенные имения, причем первые не конфисковывались даже у самых закоренелых преступников, а передавались их наследникам. Уточнялось также, что дворянин владеет не только самой землей, но и ее недрами. Специальной статьей дворянам разрешалось "иметь фабрики и заводы по деревням". Помещичьи дома в сельской местности освобождались от постоя войск, а сами дворяне - от всех видов податей. Помимо созданных еще "Учреждениями" 1775 года уездных дворянских собраний, создавались и губернские, которым придавался статус юридического лица. Им вменялось в обязанность составление губернских родословных книг из шести частей. В первую вносились роды, получившие дворянство по царскому указу, во вторую - выслужившие дворянское достоинство военной службой, в третью - гражданской, в четвертую вписывались дворяне иностранного происхождения, в пятую - титулованное дворянство, и, наконец, в шестую - старинные дворянские роды. «В дворянскую родословную книгу в наместничестве внести имя и призвание всякого дворянина, в той губернии имением недвижимым владеющего, и дворянство свое доказательствами утвердить могущего»   Почти всеми включенными в грамоту правами и привилегиями дворянство уже фактически обладало, но за их оформление в виде закона оно боролось с петровских времен. Грамота завершила длительный процесс правового оформления статуса дворянства и стала основой всего последующего законодательства в этой области вплоть до Октябрьской революции. Но ошибочно думать, что, ублажая дворян, Екатерина забыла о государственном интересе. И далеко не все, на чем настаивало дворянство, нашло отражение в грамоте. Прежде всего уже само название нового акта - "грамота" - имело двоякий смысл. С одной стороны, подчеркивался фундаментальный характер этого закона, с другой - зависимость дворянства от монаршей воли. Права и привилегии дворянства, хоть и заслуженные ратными подвигами, объявлялись не естественно присущими этому сословию, а пожалованными свыше государем. Таились в тексте грамоты и иные хитрости. Так дворянин, конечно, мог и не служить, но если уж он избирал праздность, то лишался голоса в дворянском собрании. Что касается промышленных предприятий, то четко говорилось лишь о праве заводить их в сельской местности, в городах же, как глухо упоминалось в Жалованной грамоте, дворянам дозволялось «покупать дома и в оных иметь рукоделие".     Иной характер носила Жалованная грамота городам. Значительно более объемная, она охватывала и более широкий круг вопросов. «Город строиться по утверждённому плану за подписанием руки императорского величества». И рассматривались в ней не только личные права городского населения, но и организация и деятельность купеческих гильдий, ремесленных цехов и органов городского самоуправления. Но при этом система прав и привилегий, которыми наделялись третье сословие и дворянство, были максимально сближены. "Городские обыватели", или мещане, как их называет грамота, образуют градское общество, наподобие дворянского собрания, которому также приданы статус и права юридического лица. Если в дворянском собрании права голоса лишается дворянин, никогда не служивший, то в градском обществе - мещанин, не имеющий собственности или капитала. Градское общество заводит городовую обывательскую книгу, подобную родословной дворянской и тоже из шести частей. В первую заносятся лица, владеющие в городе недвижимостью, во вторую - гильдейское купечество, в третью - зарегистрированные ремесленники, в четвертую - иностранцы, в пятую - именитые граждане (те, кто более одного раза занимал выборные должности, люди с университетским образованием, художники, архитекторы, банкиры и пр.), в шестую - все остальные жители.     Согласно грамоте, мещане не имели права заниматься промыслом если не записаны в городе. «Кто в городе в мещанство не записан, мещанским промыслом не промышляет. Под опасением, что за то в законе написано»Звание мещанина, как и дворянское, наследственное, и лишали его за те же преступления, что и дворянина. Как дворян судят дворяне, так и мещан - мещане. Купцы 1-й и 2-й гильдий освобождаются от телесного наказания. Им разрешено ездить в карете, заложенной парой лошадей, купцам 2-й гильдии - в коляске, а 3-й - лишь на телеге с одной лошадью. «В первую гильдию вписать всякого пола и лет, кто объявит капитал выше 10 000 рублей и до 50 000 рублей» Именитые же граждане могли не только красоваться, как дворяне, в карете, но и запрягать в нее аж четверку лошадей. В третьем поколении они имели право претендовать на дворянство.  Жители города избирали городскую думу, а та, в свою очередь, шестигласную думу, куда выходили по одному человеку от каждой категории городских обывателей. Управлял думой городской голова, а в ее обязанности входило поддержание порядка в городе, надзор за соблюдением правил торговли и за состоянием строений. Помимо гильдий для купечества, грамота закрепляла и цеховое устройство ремесленников. В России, считала она, цехи еще не исчерпали свои возможности и могли быть полезны для оживления ремесленного производства. Разрабатывая городовое законодательство, Екатерина пыталась решить весьма сложную задачу: примирить принципы свободного городского самоуправления и создания наиболее благоприятных условий для торговли, ремесленного и иного производства с реалиями крепостнического Российского государства второй половины XVIII века. Дело это было непростое. И не только потому, что само понятие самоуправления плохо вписывалось в ту систему власти, которая всячески ограничивала личную свободу горожан, но и потому, что городские жители оказались не слишком к этому готовы. Сами условия, в которых складывались и развивались русские города, были изначально совсем иными, чем в Западной Европе, и у их жителей совсем не было опыта и традиций самоуправления. Жалованная грамота дворянству, осуществила правовую консолидацию дворянства. Она состояла из вводного манифеста и четырех разделов (92 статьи). В ней устанавливались принципы организации местного дворянского самоуправления, личные права дворян и порядок составления родословных дворянских книг. «Жалованная грамота» сохраняла отличие прав личного дворянства от прав от прав потомственного дворянства. Дворяне обладали неограниченными правами собственности на имения любого типа, имели полную власть над крепостными крестьянами.
Жалованная грамота городам давала право горожанам избирать Городскую думу и Городского голову.
Заключение
Петр 1, Анна Ивановна, Елизавета, Екатерина II пытались привести законодательство в порядок, придать ему определенную стройность. Было создано друг за другом девять комиссий, и каждая из них представлялась обществу помпезно и с шумом, но ни одна из них не оставила после себя каких-либо следов. Девятая комиссия (1797 г.) ограничилась лишь одним составлением оглавления будущего Уложения. Потом уже работа была поручена министру юстиции князю П.В. Лопухину. Действительно крупное дело было совершено в царствование императора Николая 1 лишь в сфере кодификации законов России.В 1826 г. Николай 1 преобразовал эту комиссию во Второе отделение Собственной Его Императорского Величества Канцелярии. Во главе был поставлен возвращенный из ссылки Сперанский. К 1833 г. после изнурительной работы на свет появились два грандиозных труда: Полное собрание законов и Свод законов Российской империи. Сперанский различал три стадии кодификационной работы: 1) составление Полного собрания законов, т.е. расположение всех актов законодательства в хронологическом порядке; 2) составление Свода законов, т.е. расположение всех действующих законов в систематическом порядке, но без всяких изменений по существу их; 3) составление Уложения, т.е. приведение в систему действующих законов с надлежащими дополнениями и исправлениями. По воле императора работа была ограничена первыми двумя этапами. Мысль об Уложении казалась царю слишком опасной для всего дворянского миропорядка. В Полное собрание законов было включено 35 993 акта. Работа над Сводом состояла в следующем. За образец было принято Уложение Юстиниана. На основе Полного собрания законов составлены были специальные исторические своды по отдельным отраслям права. Из них было устранено все недействующее, исключены все повторения, сокращены многословные законы, из двух противоречащих друг другу законов предпочтение отдавалось позднейшему.
Свод составил XV томов и, по мнению его составителя, он должен был послужить лишь основой для разработки Уложения, под которым Сперанский разумел совокупность действующих законов, исправленных и дополненных сообразно требованиям времени. Мы уже видели, что мысль о составлении Уложения не была одобрена Николаем 1, поэтому после издания Свода ему была придана сила закона. Сам Сперанский трудился над Уголовным уложением, которое уже после его смерти было закончено в 1845 г., и составило XV том Свода законов Российской империи.














Список литературы:
Хрестоматия по истории СССР с древнейших времен до 1861 года/Сост. П.П. Епифанов, О.П. Епифанов. М.: Просвещение, 1987. – 400с.
Исаев И.А. История государства и права России. М.: Юрист, 2006. – 448с.
Ключевский В.О. Русская история. Полный курс лекций. – М.: Мысль, 1993. – 572с.
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], Пайна Э. С. Указ от 5 апреля 1797 г. и его эволюция // Исследования по отечественному источниковедению. Выпуск 7.  М., 1964. – 290с.








 [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], Пайна Э. С. Указ от 5 апреля 1797 г. и его эволюция (К истории указа о трехдневной барщине) // Исследования по отечественному источниковедению. Выпуск 7.  М., 1964. - С. 288.
 Ключевский В.О. Русская история. Полный курс лекций. – М.: Мысль, 1993. – С. 546
 Указ 13 декабря 1760г. о предоставлении помещикам права ссылать крестьян в Сибирь за счёт рекрутов//Хрестоматия по истории СССР с древнейших времен до 1861 года/Сост. П.П. Епифанов, О.П. Епифанова. – М.: Просвещение, 1987. – С. 273
 Указ 11 января 1765г. о предоставлении помещикам права отдавать крестьян в каторжную работу//Хрестоматия по истории СССР с древнейших времен до 1861 года/Сост. П.П. Епифанов, О.П. Епифанова. - С. 273
 Указ 22 августа 1767г. о запрещении крестьянам жаловаться на помещиков//Хрестоматия по истории СССР с древнейших времен до 1861 года/Сост. П.П. Епифанов, О.П. Епифанова. - С. 274
 Генеральный регламент 28 февраля 1720г//Хрестоматия по истории СССР с древнейших времен до 1861 года/Сост. П.П. Епифанов, О.П. Епифанова. - С. 246
 Жалованная грамота дворянству. 1785г. //Хрестоматия по истории СССР с древнейших времен до 1861 года/Сост. П.П. Епифанов, О.П. Епифанова. - С. 284
 Там же. С. 286
 Там же. С. 284
 Жалованная грамота городам. 1785г. //Хрестоматия по истории СССР с древнейших времен до 1861 года/Сост. П.П. Епифанов, О.П. Епифанова. - С. 286
 Там же. С. 286
 там же. С. 287

HYPER13PAGE HYPER15


HYPER13PAGE HYPER143HYPER15




HYPER15Основной шрифт абзаца

Приложенные файлы

  • doc rabota16 (1)
    Размер файла: 222 kB Загрузок: 14