Презентация – интерактивный плакат к уроку «Экономика» на тему «Федеральный закон о техническом регулировании»


Чтобы посмотреть презентацию с оформлением и слайдами, скачайте ее файл и откройте в PowerPoint на своем компьютере.
Текстовое содержимое слайдов:

ГБ ПОУ Уфимский колледж радиоэлектроники, телекоммуникаций и безопасностиФедеральный закон о техническом регулированииПреподаватель - Горцева Т.Н.Преподаватель – Гурьева Л.К. . Техническое регулированиеОбъектыСубъекты продукция; услуги; работы; производственные процессы; правила эксплуатации; правила хранения; правила перевозки и транспортирования; правила реализации; правила утилизации органы власти (более 40 федеральных органов исполнительной власти); органы государственного контроля (надзора) за соблюдением требованийтехнического законодательства; органы по сертификации, аккредитованные испытательные лаборатории; субъекты хозяйственной (предпринимательской) деятельности; разработчики технических законов и стандартов2Техническое регулирование – это правовое регулирование отношений в области установления и применения требований (обязательных и рекомендуемых) к указанным техническим объектам и в области оценки соответствия установленным требованиям.
В 20–80-е годы ХХ века адекватным отражением централизованной экономики СССР была централизованная стандартизация: государственные стандарты регламентировали все вопросы промышленной деятельности, начиная от раннего проектирования до утилизации; несоблюдение стандарта преследовалось по закону; стандарт не принимался на условиях консенсуса, т. е. компромисса между заинтересованными сторонами. ! Бизнес не должен жить по двойным стандартам: один – для внутреннего пользования, другой – для внешнего рынка.Реорганизация системы технических отношений мотивирована в значительной степени предстоящим вступлением России в ВТО и выполнением обязательств по Соглашению о сотрудничестве с ЕС. 3

! Создание такого рынка возможно, если государства будут принимать меры, направленные на устранение тарифных и технических (нетарифных) барьеров. 4Эффективно работающий мировой рынок – это экономическое пространство, в котором свободно перемещаются через границы государств товары, капитал, трудовые ресурсы, информация туда, где для них складываются более выгодные условия. Технический барьер – различия в требованиях национальных и международных (зарубежных) стандартов, приводящие к дополнительным, по сравнению с обычной коммерческой практикой, затратам средств или времени для продвижения товаров на соответствующий рынок.
Цели Закона «О техническом регулировании»Ликвидация препятствий в виде необоснованных административных барьеров для развития бизнеса (прежде всего избыточного ведомственного нормирования и контроля, обязательной сертификации); снятие ограничений для технического прогресса и нововведений (главным образом, обязательных требований стандартов);стимулирование предпринимательской инициативы, в том числе, путем активного вовлечения бизнеса в нормотворческий процесс. 5
Введение в практику обязательных технических регламентов Отделение функций государственных контрольных и надзорных органов от функций органов по сертификации Установление добровольного статуса национальных стандартов Основные идеи ЗаконаПредоставление производителю возможности выбора различных схем оценки соответствия продукции и услуг установленным требованиям в зависимости от степени потенциальной опасности последних 6
Обязательные требования, выносимые в технические регламенты Защита окружающей среды Предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателей Безопасность продукции 7



В сферу технического регулированиявходят также:направленные на повышение конкурентоспособности виды деятельности; добровольная сертификация; внедрение систем менеджмента качества; обучение и информирование потребителей; страхование ответственности за ущерб; создание саморегулируемых организаций и др. 8
Задача – создать прозрачную двухуровневую структуру нормативных и нормативно-правовых документов Верхняя ступень – технические регламенты Нижняя ступень – гармонизированные с техническими регламентами добровольные стандарты Добровольные стандарты призваны помочь производителю правильно понять и выполнить требования регламентов. Закон предусматривает два вида стандартов Стандарты организаций Национальные стандарты 9





Техническое регулирование – правовое регулирование отношенийВ области установления обязательных требованийВ области установления на добровольной основе требованийВ области оценки соответствияк продукциик процессамк продукциик процессамк выполнению работк оказан. услугТехнический регламентСтандартизацияСтандартПодтверждение соответствияСертификацияДеклариро-вание Сертификат соответствияДекларация соответствияОбязательноеДобровольноеСертифи-кацияСертификат соответствия10Федеральный закон «О техническом регулировании»
независимость органов аккредитации, органов по сертификации от изготовителей, исполнителей и приобретателей;недопустимость совмещения полномочий органа госконтроля и органа по сертификации;недопустимость совмещения одним органом полномочий на аккредитацию и сертификацию;недопустимость внебюджетного финансирования госконтроля (надзора) за соблюдением ТР;применение единых правил установления требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг;единая система и правила аккредитации;единство правил и методов исследований (испытаний) и измерений при проведении процедур обязательной оценки соответствия;единство применения ТР независимо от видов или особенностей сделок;соответствие технического регулирования уровню развития национальной экономики, развития материально-технической базы, а также уровню научно-технического развития;недопустимость ограничения конкуренции при осуществлении аккредитации сертификации. 11Принципы технического регулирования
Технический регламент – это документ особого рода, который устанавливает обязательные требования к  продукции и процессам. 12Технический регламент может быть принят:Федеральным законом;Постановлением Правительства Российской Федерации;Указом Президента Российской Федерации;Ратифицированным международным договором.
Общие технические регламенты устанавливают минимальные по уровню исполнения требования, которые распространяются на любые виды продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации. Общие«горизонтальные»Специальные«вертикальные» Виды технических регламентовСпециальные технические регламенты принимаются только для конкретных групп и видов продукции или других объектов технического регулирования в случаях, если для этих объектов, в силу их специфики, требуется установить более высокие требования, чем установленные общими техническими регламентами. 13

Оценка соответствия продукции требованиям ТР может быть основана на следующих положениях:должны выполняться требования национальных стандартов, являющихся доказательной базой выполнения требований регламентов;если продукция не удовлетворяет требованиям таких стандартов или такие стандарты отсутствуют, то ее следует оценивать непосредственно на соответствие требованиям ТР;с целью информирования о соответствии требованиям ТР изготовитель или его официальный представитель (например, импортер) должен маркировать продукцию соответствующим знаком. 14
Президент РФ вправе издать ТР без его публичного обсуждения в исключительных случаях:при возникновении обстоятельств, приводящих к непосредственной угрозе жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений; в случаях, если для обеспечения безопасности продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации необходимо незамедлительное принятие соответствующего нормативного правового акта о техническом регламенте. Технический регламент может быть принят международным договором, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством РФ. 15
Эффективная процедура надзора характеризуется двумя важными элементами Значительные штрафы за несоответствие Высокая вероятность для поставщиков, что несоответствующая продукция будет выявлена Эффективность может быть повышена, если она предусматривает ответственность всех участников системы поставки (изготовителя/ импортера, оптовой и розничной фирм). 16

Приложенные файлы

  • pptx file7.doc
    Презентация – интерактивный плакат к уроку «Экономика» на тему «Федеральный закон о техническом регулировании»
    Размер файла: 139 kB Загрузок: 5

Презентация – интерактивный плакат к уроку «Экономика» на тему «Федеральный закон о техническом регулировании»: 1 комментарий

  1. gortseva37 Автор записи

    Презентация – интерактивный плакат к уроку «Экономика» на тему «Федеральный закон о техническом регулировании»

Комментарии запрещены.