Механизмы частно-государственного партнерства в образовании


Чтобы посмотреть презентацию с оформлением и слайдами, скачайте ее файл и откройте в PowerPoint на своем компьютере.
Текстовое содержимое слайдов:

Механизмы частно-государственного партнерства Частно-государственное партнерство (далее – ЧГП) – форма сотрудничества между органами государственной власти и бизнесом, основой целью которой является обеспечить финансирование, сооружение, реконструкцию, управление и содержание объекта инфраструктуры или предоставления услуги. Характерные черты ЧГП:долгосрочный характер отношений;объединение ресурсов под достижение конкретного результата; распределение ответственности и рисков между частным и государственным партнером. Механизмы частно-государственного партнерстваПопечительский совет Управляющий советАутсорсинг Концессионные соглашения Соглашения о сотрудничестве. Попечительские советы и управляющие советы образовательных учреждений позволяют включить в управление образовательным учреждением представителей разных заинтересованных групп – государства (в лице органов государственной власти субъектов Российской Федерации), муниципалитетов, благотворителей, бизнеса, общественности (родительского сообщества). Аутсорсинг предусматривает привлечение внешних исполнителей для исполнения функций, не связанных с непосредственной организацией воспитательно-образовательного процесса в ОУ. Внешние исполнители привлекаются на основании гражданско-правовых договоров. Наиболее распространенными формами аутсорсинга являются передача функций по медицинскому обслуживанию детей в ОУ; обслуживание, содержание и ремонт зданий, оборудование в них систем безопасности; обеспечение оборудованием, учебно-наглядными пособиями, мебелью, техникой. Концессионное соглашение – это соглашение, по которому одна из сторон – концессионер – обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное недвижимое имущество (далее – объект концессионного соглашения) и осуществлять с использованием (эксплуатацией) этого недвижимого имущества деятельность, определенную концессионным соглашением, в течение времени, установленного данным соглашением. Концессионером может быть индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества два и более юридических лица. Заключая концессионные соглашения, органы государственной власти субъектов Российской Федерации или органы местного самоуправления предоставляют здания учреждений, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, частным инвесторам – концессионерам – для реконструкции и организации образования в течение времени, установленного данным соглашением. Концессионное соглашение заключается путем проведения конкурса на право его заключения, либо, в отдельных, предусмотренных Законом случаях, без проведения конкурса. Решением о заключении концессионного соглашения устанавливаются: 1) условия концессионного соглашения (далее – условия конкурса); 2) критерии конкурса и параметры критериев конкурса; 3) вид конкурса (открытый конкурс или закрытый конкурс); 4) перечень лиц, которым направляются приглашения принять участие в конкурсе (в случае проведения закрытого конкурса); 5) срок опубликования в официальном издании, размещения на официальном сайте в сети "Интернет" сообщения о проведении открытого конкурса или в случае проведения закрытого конкурса срок направления сообщения о проведении закрытого конкурса с приглашением принять участие в закрытом конкурсе определенным решением о заключении концессионного соглашения лицам; 6) орган, уполномоченный концедентом на утверждение конкурсной документации, внесение изменений в конкурсную документацию, за исключением устанавливаемых в соответствии с решением о заключении концессионного соглашения положений конкурсной документации; на создание конкурсной комиссии по проведению конкурса, утверждение персонального состава конкурсной комиссии. В России имеется масштабный потенциал для развития многих форм ГЧП, однако для его практической реализации необходимо решение ряда принципиальных вопросов. Во-первых, обеим сторонам партнерских отношений следует четко осознать, что эффективное ГЧП нельзя рассматривать узко, только как привлечение дополнительных ресурсов в капиталоемкие проекты властей всех уровней. Нужно учитывать реальные интересы обеих сторон. Конкретные механизмы партнерств, выработанные многолетним мировым опытом, создают основу для взаимовыгодного и ответственного распределения правомочий сторон, не ущемляющего интересы каждой из них. Во-вторых, необходима практическая реализация публично-правовых функций государства. Пока российское законодательство не выделяет специально публично-правовых функций и не устанавливает связи между ними и публичной собственностью. Конструкция права такова, что публично-правовые функции реализуются либо административно, либо через гражданско-правовые функции. Организовать на такой основе распределение правомочий между сторонами партнерства невозможно. Список использованной литературы1. Гунажинова Ю.А. , Формирование моделей управления развитием МО на основе ЧГП. Автореф. 2006.2. Ефимова Л.И. Некоторые модели государственно-частных партнерств: тенденции и зарубежный опыт. URL: www.eatc.ru/rus/doc.id_71.book_1.php3. Исправникова Н.Р. Частно-государственное партнерство в России: пути становления // Экономические науки современной России. 2008. №9. С.212.4. Майбородин В.А., Хоменко О.А. Частно-государственное партнерство в системе управления муниципальным образованием // Управление экономическими процессами в России: Сб. науч. трудов. Саратов: Издательский центр «Наука», 2006. С.113.

Приложенные файлы

  • pptx file8.
    Размер файла: 74 kB Загрузок: 0