Модули общественной оценки качества образования через работу Управляющего Совета школы и школьного Парламента


Структурно-функциональная модель
Примеры для совместной деятельности взяты из плана работы Школьного парламента МБОУ СОШ №1 и Устава Управляющего Совета.
Модуль 1 «Роль гражданина, как и любая профессия, требует тщательной подготовки»
Внутренняя оценка
Администрация, педагоги школы.
Вид деятельности:
сбор и обработка данных.
Основные источники:
образовательная статистика, деятельностная статистика по разделам (хозяйственная, управленческая и т.д.);
промежуточная и итоговая аттестации;
мониторинговые исследования.
Внешняя оценка
Управляющий Совет
Вид деятельности: план работы. Для результативной работы необходимо включить вопросы:
Каковы ключевые показатели, по которым следует оценивать деятельность школы?
Какие данные необходимы для оценки?
Где и как эти данные могут быть получены?
Акцент в работе управляющего совета ОУ должен быть сделан именно на анализе, а не на обсуждении проблем и согласием или несогласием с определенными решениями которые принимает школа.
Вид деятельности:
социологические опросы через работу родительских комитетов и/или родительских собраний. Школьное самоуправление – Школьный парламент
Школьный парламент - участвуя в работе детского самоуправления, учащиеся пробуют разные роли. При хорошо отлаженной системе каждый будет услышан, его мнение обязательно учтут при выработке решений.
Оценка возможности проявить свой творческий потенциал. Школьный парламент работает по своему плану.
Вид работы: рейды, анкетирование
(Проводятся рейды: «Дневник», «Учебник» совместно с библиотекарем, «Тетрадь».
Запрос для работы может поступить как от администрации, так и от Управляющего Совета.
Модуль определяет единую шкалу действий.
Модуль 2 «Научиться измерять то, что мы оцениваем, легче, чем оценить то, что мы можем запросто измерить»
! Оценки качества урока в целом или его отдельных аспектов - это профессионально могут осуществить методисты, завуч школы.
Вид деятельности:
- контрольные срезы;
- промежуточныя и итоговая аттестации выпускников 9, 11 классов;
-независимые /Национальное исследование качества образования/
- результаты участия обучающихся в олимпиадах, смотрах, конкурсах, соревнованиях различного уровня
Статистические данные по школе.
Управляющий Совет не обсуждает уровень профессионального мастерства, уровень профессионализма, то, что относится к внутренней оценке.
Управляющий Совет в целом не должен отслеживать все процессы, которые происходят в ОУ. Для работы по определенному направлению должен быть запрос о качестве преподавания определенного предмета (предметов).
Оценка качества образования на общественном уровне проводится на основе:
(виде деятельности)
- результатов анкетирования участников образовательного процесса: педагогов, родителей и самих обучающихся в образовательных учреждениях;
члены Управляющего Совета могут приходить на уроки, предварительно согласовав это с администрацией школы и учителем.
Что может быть в запросе:
Вопросом, традиционно вызывающим острые дискуссии, является учет мнения учащихся при оценке ОУ и профессиональных достижений учителей. Именно мнение школьников многие считают особенно субъективным и предвзятым.
К тому же, им отказывают в способности адекватно выразить свое отношение.
Практика показывает: при правильном подходе к организации изучения мнения учащихся дети вполне ответственно и корректно формулируют свои оценки, понимая разницу между «удобным» и действительно профессиональным учителем. При этом объективность их суждений тем выше, чем больше у ребят уверенность в том, что их мнения услышаны и учитываются при принятии решений, им доверяют. Практический опыт привлечения детей к оценке качества образования нужен и для формирования полной и объективной оценки, и для развития их самих.
Модуль работает после анализа статистических данных. Примерные направления:
1. Образовательная статистика.
2. Уровень соответствия личных и профессиональных качеств учителей пожеланиям учеников и родителей.
3. Оценка социально-психологического климата
4.Оценка социально-психологического климата в школе всеми категориями респондентов (педагогами, учениками, родителями и администрацией).

Модуль 3 Здоровье /Спорт
Условия осуществления образовательной деятельности регламентируются достаточно специфическими правилами и нормами, зафиксированными в нормативных документах, прежде всего, в СанПиН. В целом, безусловно, они ориентированы на обеспечение высоких стандартов, но не всегда совпадают с субъективными пожеланиями родителей.
Вид деятельности: в соответствии с нормативными документами, ознакомление УС и ШП по запросу, здоровьесберегающие технологии по всем направлениям.
Учет индивидуальных особенностей. Качество условий организации образовательного процесса:
– выполнение санитарно-гигиенических норм;
– организация питания;
– реализация мер по обеспечению безопасности учащихся;
состояние здоровья учащихся;
-знание нормативов.
Вид деятельности: анализ вопроса, по которому поступил запрос. Планирование совместной работы с медиком, учителями физической культуры; посещение столовой.
Удовлетворенность качеством питания
Выполнение санитарно-гигиенических норм организации
образовательного процесса в школе
Здоровьесберегающая деятельность.
Знание нормативов по физической культуре.
вид деятельности:
Акция «Детство – территория здоровья»
Рейды – «Внешний вид», «Сменная обувь», «Поведение в столовой»
Опросы: - «Удовлетворенность питанием», «Физкультминутка на уроке»
Модуль 3 является здоровьесберегающим модулем, который при правильной организации должен дать повышение качества условий организации образовательного процесса.
Модуль 4 Уровень социализации детей
Уровень мотивации детей на учебу.
Мера комфортности пребывания учителей и учеников в школе.
Качественные показатели: качество кадрового состава
Для этого можно устроить опросы, провести интервью, круглые столы и др. Знакомство Управляющего Совета с нормативными и методическими документами, алгоритмом и методиками оценки.
Вид деятельности:
Оценка различных сторон организации учебного процесса.
Удовлетворенность учителей и родителей основными сторонами деятельности школы, качеством и количеством образовательных услуг.
Мониторинг реализации программ дополнительного образования.
Мониторинг удовлетворенности родителей качеством дополнительных образовательных услуг
Реализация работы через родительские комитеты, родительские собрания.
Уровень социализации.
Уровень мотивации на учебу.
Мера комфортности пребывания учеников в школе.
Соблюдения прав участников образовательного процесса, следования базовым этическим нормам профессиональной деятельности.
Обученность, т.е. итоговые оценки по предметам учебной программы, является необходимым условием элементарной образованности учащихся, но не всегда – достаточным критерием для оценки качества индивидуальных образовательных результатов.
Вид деятельности:
Совет профилактики.
Конкурс «самый лучший дежурный класс»
Модуль 4 дает целостное представление о школе на основе сравнительного анализа мнений учителей, учеников и родителей (удовлетворенность состоянием школы и перспективами ее развития).
Модуль 5 Оценка прогресса в отношении приоритетов и целей развития школы, продвижения к определенному контрольному показателю.
Индикаторы качества– оценка результатов.
Публичный отчет
Публикации в СМИ
Регулярное наполнение школьного сайта.
Качественная оценка состояния и результатов развития образовательного учреждения по другим важным аспектам может быть сделана преимущественно на основе сопоставления и сравнения:
Публикации в СМИ о школе.
Анализ деятельности на основе статистических данных
Запрос недостающих данных в других организациях.
Помощь при возникающих проблемах по организации пространства для различных видов деятельности
Оценка качества образовательных результатов затрагивает не только знания учащихся, но и их индивидуальные успехи, социальные навыки, проявление творческих способностей, ключевых компетенций. При этом следует учитывать, что, оценивая качество организации процесса образования в школе, необходимо иметь в виду весь комплекс предметов, в которых учащиеся добиваются своих индивидуальных достижений.
Вид деятельности:
Конкурс «Ученик года», «художник года», «спортсмен года»
Волонтерское движение
Работа с общественными организациями
Экологическая работа
Модуль 5 Обсуждение и согласование показателей. Мнение общества формируется из массы личностных оценок и публичной информации. А потому очень высок уровень ответственности тех, кто публикует информацию.
Результьат: объективное оценочное суждение о о состоянии качества. Помощь в организации деятельности по качественному изменению образовательной практики, удовлетворяющее актуальным и перспективным потребностям потребителей образовательных услуг (родители, обучающиеся). Анализ, прогноз, корректные сравнения, выбор дальнейшей стратегии
Коллектив - обеспечивает директора школы и администрацию поддержкой,
советами, и информацией, исходя из имеющихся знаний и опыта
Периодичность подготовки докладов (ежегодные) позволяет осуществлять мониторинг функционирования и развития системы образования, отслеживать результативность реализации управленческих решений.
Управляющий Совет - отмечает недостатки и требует улучшений в работе школы наоснове хорошего знания о существующем положении дел
- Продвигает (преследует, отстаивает) интересы школы в социальномокружении.
Школьный парламент - признает и радуется достижениям школы
- Разделяет заботы и проблемы школы.
- Уважает традиции школы, ищет баланс между традициями и
необходимыми изменениями.
- Понимает сильные и слабые стороны школы, знает те проблемы.
которые не дают достичь учащимся наибольшего успеха. Работает над преодолением проблем.


Старкова Ольга Дмитриевна, заместитель директора по УВР
МБОУ СОШ №1 пгт. Тымовское, Сахалинская область
ПРОЕКТНАЯ РАБОТА
Срок реализации - 3 года
Для заместителей директора по ВР и УВР.
Получение информации о состоянии направления повышения качества образовательных услуг для принятия управленческих решений. Получение наиболее полной и комплексной оценки того, насколько соблюдаются интересы всех участников образовательного процесса, а также, при необходимости, местного сообщества, то есть, выявление и решение социальных проблем в деятельности образовательной организации.
Модули общественной оценки качества образования
через работу Управляющего Совета школы и школьного Парламента
Цель: получение информации о состоянии направления повышения качества образовательных услуг для принятия управленческих решений. Получение наиболее полной и комплексной оценки того, насколько соблюдаются интересы всех участников образовательного процесса, а также, при необходимости, местного сообщества, то есть, выявление и решение социальных проблем в деятельности образовательной организации.
Задачи:
Повышение информированности общественности о деятельности школы.
Оформление общественного заказа к образованию.
Повышение мотивации общественности к деятельности по улучшению школы.
Осознание и повышение ответственности общественности за результаты образование.
Повышение объективности оценивания школы.
Объект оценки – условия и результаты образовательных услуг (образовательная среда и уклад, воспитательные программы, дополнительное образование)
Механизмы обеспечения общественного оценивания качества образования
Знание уровневые требований к результатам
Реалистичность критериев оценивания
Цели использования результатов.
Открытость требований по запросам.
Сроки реализации проекта – 2015г.-2018г.
Результаты работы по проекту позволят:
Определить узкие места деятельности педагогического коллектива и получить соответствующие рекомендации;
Организовать работу по повышения конкуретоспособности учреждения;
Иметь независимую оценку деятельности педагога, группы педагогов или иных сотрудников школы.
Воспользоваться результатами оценки в случае конфликтных ситуаций и нахождения решения. Согласование позиций и оценок отдельных групп и выработка общих решений.
Актуальность вопроса об участии общественности в оценке и контроле качества образования в современных условиях обусловлена следующими факторами:
Модернизация системы финансирования образовательных учреждений.
Модернизация системы управления образованием, предполагающая: расширение общественного участия в управлении.
Требование к повышению информационной открытости, прозрачности процесса управления, полученных результатов; введение публичной отчетности о состоянии и результатах деятельности систем образования всех уровней.
Создание новой системы оценки качества образования, включающее: изменение представлений о результативности и качестве образования, более широкое понимание образовательных достижений, введение ФГОС.
Управляющий совет является эффективной площадкой для согласования государственного и общественного заказа на образование, интересов в сфере результатов образования всех субъектов образовательного процесса.
Общественная оценка качества образования – это антипод профессиональной, ориентированной на содержательно-технологические стороны педагогического процесса и пытающейся ответить на вопрос: соответствуют ли неким педагогическим эталонам, критериям, стандартам, а также правовым нормам результаты, процессы, условия образования.Практическая сложность общественной оценки качества образования определяется тем, что она сплетается из позиций разных экспертов, имеющих разные ценностные основания и критерии, различные интересы в сфере образования. Как реализуется социальная функция образования, достигаются ли социальные запросы, ожидания? Каковы гуманитарные последствия профессиональных решений руководителей образования и педагогов? Сохраняются ли и достигаются ли существенные для определенной социальной группы, семьи, ребенка, для его личности, ценности?
Так, семья ожидает успешной социализации ребенка, развития его физического и психического здоровья, воспитанности; гражданские институты – формирования гражданской позиции, социальной активности; работодатели – знаний, компетенций, социальной зрелости; армия – здоровья, знаний, дисциплинированности выпускников; церковь – нравственного развития, духовности и т.д.В то же время объекты оценивания, критерии и методики остаются профессионально заданными. То есть, происходит смешение понятий независимой и общественной оценки. Последняя, на наш взгляд, обладает собственной спецификой, которая должна учитываться в педагогической практике. Эта специфика проявляется по всем пяти обозначенным ключевым проблемным точкам.
Включение представителей общественности в управление образованием в качестве экспертов означает, прежде всего, признание их субъективных позиций значимыми наравне с профессиональной педагогической позицией.
А квалифицированно представители общественности могут судить именно о том, насколько школа или система образования того или иного уровня способны выполнять свою социальную функцию, прежде всего, насколько они ориентированы на личность ребенка.
Таким образом, назначение общественной экспертизы качества образования – не перепроверка оценок школы, качества образовательной деятельности, проведенной педагогами-профессионалами.
Объектом общественной оценки качества образования являются условия образования, значимые для сохранения физического и психического здоровья и безопасности детей (режим, психологический климат, учет возрастных особенностей детей, питание, нагрузки и т.д.); качество образовательной среды (разнообразие образовательных программ, возможность выбора, сущность и интенсивность экспериментов и инноваций). Из результатов - умение учиться, готовность (уровень знаний и желание) детей к продолжению образования и выбору профессии, уровень нравственного воспитания.
Традиционный подход - это включение представителей общественности в оценку лишь в качестве наблюдателя за соблюдением регламента какого-либо действия.
Общественная оценка качества образования обеспечивается за счет фактора субъектности. Личность участника является главным «инструментом» исследования и анализа ситуации, а результат работы – это субъективное, но квалифицированное мнение. Результат оценивания – это не вывод об отклонении от некоторой нормы, а, прежде всего, новое видение ситуации, которое позволяет лучше понять проблему. Понятие «качество образования» не исчерпывается одним определением, это скорее относительная, чем абсолютная категория.
Оно включает в себя - качество условий, обеспечивающих образовательный процесс в образовательных учреждениях и их системах: финансово-экономические, материально-технические, санитарно-гигиенические, кадровые; качество процессов и содержания реализуемого образования, которое включает: образовательные программы, примерные основные образовательные программы, учебно-методическое обеспечение, учебно-материальное обеспечение; педагогические и информационные технологии; качество результатов, а именно индивидуальных достижений обучающихся (индивидуальные образовательные достижения обучающихся представляют собой наиболее значимый объект оценки).Все эти оценки должны быть соединены в единую информационную систему, позволяющую оценить качество образования по всей системе его показателей, связанных с образовательными и личностными достижениями обучающихся с состоянием здоровья детей, с условиями образовательного процесса. Значит, выстраивание рейтинга должно быть по определенным направлениям, анализ работы которых даст возможность не только изучить качество знаний учащихся, уровень преподавания, эффективность воспитательной работы, но и определить факторы положительно и отрицательно влияющие на формирование итоговых показателей работы учреждения, в конечном итоге, дать оценку эффективности всей работы по обеспечению качества образования.
Деятельность по оценке и анализу – отнюдь не легкая задача. Согласитесь, по количеству компьютеров в школе нельзя однозначно судить о состоянии информатизации, или о количестве кружков судить об уровне дополнительного образования.
Представления о показателях и параметрах оценки, которые следует использовать для оценивания качества образования и эффективности деятельности образовательного учреждения, могут различаться у профессионалов и общественности, что вполне естественно. Даже в профессиональном сообществе нет единодушия относительно оптимального набора показателей и критериев.
Сегодня утверждается представление о недостаточности показателей качества образования, выработанных профессиональным сообществом. Реальная проверка в значительной степени происходит только за пределами сферы образования, в живом социуме. Общественное участие в оценивании деятельности общеобразовательных учреждений имеет, таким образом, смысл не столько как процедура собственно оценивания, сколько как средство согласования государственного и общественного заказов на качество образовательных результатов и условий организации образовательного процесса.
Участие Управляющего Совета в оценке качества образования – главный инструмент обеспечения деятельности общественности в этом процессе как потребителя образовательных услуг, субъекта формирования и предъявления гражданского (общественного) заказа.
На основании результатов оценки могут быть внесены изменения в программу развития, образовательные программы. Возможен вариант, когда после этой процедуры разрабатывается план действий, за реализацией которого управляющий совет осуществляет контроль. Очень важно, чтобы совместная работа по оценке вызывала положительный отклик у всех участников образовательного процесса, мотивировала их на совместный поиск путей решения существующих проблем и определение дальнейших перспектив развития.
Риски
Искажение результатов за счет не разработанности критериев и процедур (необъективный результат оценки)
Перегруженность учителя и/или учащихся.
Система оценки качества образования района реагирует в основном на государственные запросы и требования и частично требования отдельных граждан или их групп. Запросы же общества пока не сформулированы в полной мере и, соответственно, общественная составляющая в системе образования не реализуется в достаточном объеме.
Каждый человек имеет собственную оценку конкретной образовательной организации и системы в целом, которая опирается на личные впечатления и опыт.
Если к результатам общественной оценки не относиться с доверием, они не займут достойное место в общей системе оценки качества, и политика расширения общественного участия не будет иметь перспектив.
Литература
Развитие демократического государственно-общественного характера управления общим образованием. Усиление общественного участия в управлении школой: Программа специальной подготовки и учебно-методические материалы. Косарецкий С.Г.
Определение и согласование потребностей личности, общества и государства в общем образовании. Константиновский Д.Л., Вахштайн В.С., Куракин Д.Ю.
Федеральный закон от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации"
Методические рекомендации по развёртыванию и организации деятельности управляющих советов/Под ред. А. М. Моисеева. — М.: Готика, 2005. — 180 с.
Методические материалы по общественному наблюдению при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам реднего общего образования . Приложение №2 к письму Рособрнадзора от 08.04.2014 № 02-206
Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации»
Постановление Правительства Российской Федерации от 5 августа 2013 г. № 662 «Об осуществлении мониторинга системы образования»
Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. № 792-р
Приказ Минобрнауки России от 13 августа 2013 г. № 951 «О создании рабочей группы по реализации плана мероприятий по формированию независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, на 2013-2015 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 г. № 487-р».
Письмо Минобрнауки России от 28 октября 2010 г. № 13-312 «О подготовке публичных докладов».
Смета расходов
№ Статьи расходов Школа Вклад из других источников - спонсорскаяОбщая сумма в рублях
1. Канцелярские товары
1.000р. 1.000р. 2.000р.
Краска для принтера Заправка картриджа – 500р. При наличии СП: цветные капсулы для принтера – 3000р. 3.500р.
ИТОГО: 1.500р. 4.000 5.500р.

Приложенные файлы

  • docx model.doc
    Структурно-функциональная модель
    Размер файла: 22 kB Загрузок: 5
  • docx soderzhanie.doc
    Задачи, риски, смета, литература
    Размер файла: 28 kB Загрузок: 2