ФУНКЦИИ НИЖНЕГО ТАГИЛА В ПРОСТРАНСТВЕННОМ РАЗВИТИИ (С ПРИМЕНЕНИЕМ ТЕОРИИ КАРКАСА ТЕРРИТОРИИ «КАРКАС — ТКАНЬ»)

ФУНКЦИИ НИЖНЕГО ТАГИЛА В ПРОСТРАНСТВЕННОМ РАЗВИТИИ
(С ПРИМЕНЕНИЕМ ТЕОРИИ КАРКАСА ТЕРРИТОРИИ «КАРКАС - ТКАНЬ»)
FUNCTIONS OF NIZHNIY TAGIL IN SPATIAL DEVELOPMENT (WITH THE APPLICATION OF "NETWORK – TISSUE" THEORY OF TERRITORIAL NETWORK)
Григорович М.А., к.г.н., доц., зав. каф. экономики НТГСПА
This article provides overview of the "network – tissue" theory. The vision of cities being supporting centres of economical life of the country is justified. By the example of Nizhniy Tagil, the basic spatial functions of the city are described in relation to environment. Disproportions of population in the cities of Sverdlovsk Region are explained. The author made an attempt to represent Nizhniy Tagil as one of the largest centres of city life in the region.
Каждый город, в соответствии со своим положением в системе расселения, составляет часть пространственного каркаса территории. Этот термин был введен во Франции П. Жоржем в 1950-е гг. [1, с. 303.]. Основу теории пространственного каркаса территории составляют два тезиса. В основе первого лежит утверждение о том, что города не являются экономически изолированными экономическими субъектами, поскольку включены в систему связей с другими городами. Эти связи могут быть иерархического, взаимодополняющего или конкурентного типа.
Во втором тезисе утверждается, что характер экономического пространства страны или региона во многом определяется спецификой взаимосвязей городов между собой. Города характеризуются высокой интенсивностью экономической жизни и соответственно высокой плотностью освоения территории. По сравнению с ними территория сельскохозяйственного расселения представляется экономически малоинтенсивным и малоосвоенным пространством. Города взаимосвязаны между собой дорожной сетью, линиями связи, товарно-сырьевыми потоками и т.д. Таким образом, формируется своеобразный территориальный каркас, состоящих из множества городов со связывающими их друг с другом коммуникационными нитями, на которые «натянута» «ткань» полей влияния. В них входит сельская местность. Данный территориальный каркас формирует единое социально-экономическое пространство региона или страны, уровень урбанизации которого напрямую влияет на темпы развития городских и сельских поселений.
Современная территориальная организация социально-экономического пространства России характеризуется высоким уровнем урбанизации, поскольку доля городского населения в 2000-2008 г. составила 73 % [6]. Это выше среднеевропейского уровня урбанизации, который в 2005 г. составил 68,7 % [2, с. 40]. Высокий уровень урбанизации в России связан с индустриальным характером развития экономики, более поздним освоением восточных частей страны по сравнению с западными и неравномерным расселением населения.
Поэтому одним из главных элементов регионального развития являются города, которые выступают своеобразными центрами «притяжения» капитала, рабочей силы и материальных ресурсов. Особую роль среди них играют, прежде всего, большие и крупные города, многие из которых являются вторыми (по численности населения) центрами регионального развития. В них сосредоточен огромный социально-экономический, творческий и историко-культурный потенциал. Но, в отличие от региональных столиц, города такого ранга сталкиваются со значительными проблемами в развитии.
Например, в Свердловской области сложилась ситуация, когда центром притяжения капитала, промышленных и трудовых ресурсов стал только один город – Екатеринбург. При этом возникает территориальная диспропорция в региональном расселении, когда около 25 % жителей проживает в областном центре. Но количество желающих жить и работать в Екатеринбурге не уменьшается. Это приводит к тому, что другие города региона, являющиеся донорами для областного бюджета, первым в ряду которых стоит Нижний Тагил (обладает наивысшей долей в валовом региональном продукте), испытывают отток населения, снижение экономического потенциала и потерю инвестиционной привлекательности. Подобные негативные тенденции требуют изменения вектора развития города путем создания благоприятных условий для жизнедеятельности населения, деятельности экономических субъектов, развития экономики, социальной сферы и инфраструктуры. Это во многом зависит от самих горожан, органов муниципального управления, предприятий и организаций. Органы муниципального управления должны рассматривать в качестве главной задачи стратегическое партнерство жителей города, властных структур, предприятий и организаций. Поэтому одним из наиболее перспективных направлений развития города является усиление его роли в пространственном развитии прилегающих территорий.
Развитие процесса влияния города на окружающую местность выражается путем расширения межселенных функциональных взаимосвязей с поселениями-спутниками или границ самого города. В динамике город постепенно расширяет зону своего влияния на окружающую местность, по отношению к которой он выполняет различные функции. Оценку этих функций мы произведем на основе концепции пространственных функций инфраструктуры, предложенной С.И. Яковлевой. В этой концепции выделяются 7 основных пространственных функций инфраструктуры в зависимости от степени влияния на региональное развитие. Это «размещенческая», дифференцирующая, диспозиционная, интегрирующая, процессуальная, морфологическая и управленческая функции [4, с. 12-13].
На наш взгляд, данная концепция применима и для изучения больших и крупных городов, инфраструктурная роль которых является очень значимой. В этом случае наиболее важными являются размещенческая, диспозиционная и интегрирующая функции городов. Размещенческая функция состоит в формировании пространственного рисунка размещения инфраструктурных объектов города. Диспозиционная функция определяет формирование экономико-географического положения города, что определяет условия для взаимодействия города и пригородов. Интегрирующая функция предполагает формирование территориальных социально-экономических систем на инфраструктурной «основе», поскольку именно таким путем происходит развитие внутренних и внешних взаимосвязей между их элементами.
Нижний Тагил вовлекает в зону своего влияния значительную территорию, поскольку он является вторым урбанистическим центром региона. Но в зону своего непосредственного влияния город вовлекает лишь небольшую долю городских и сельских поселений. С 1 апреля 2008 года площадь Нижнего Тагила увеличилась с 298 до 4106 квадратных километров в результате присоединения к Нижнетагильскому городскому округу 22 поселков и деревень [5]. Поэтому наиболее интенсивными являются межселенные взаимосвязи между Нижним Тагилом как окружным центром и сельскими населенными пунктами, входящими в состав Горноуральского городского округа, а также с городами-«спутниками». Отметим, что Нижний Тагил не располагает достаточными ресурсами для полноценного вовлечения в зону своего влияния более отдаленных территорий. Поэтому остальные городские и сельские поселения взаимодействуют с Нижним Тагилом менее тесно. Размещенческая функция города выражается в концентрации объектов экономической и социально-культурной инфраструктуры – торговых центров, специализированных магазинов т.д. В рамках диспозиционной функции город является транзитным транспортным центром с благоприятным экономико-географическим положением. Выполнение этих функций Нижним Тагилом приводит к появлению т.н. «агломерационного» эффекта, когда город становится источником притяжения для разнообразных ресурсов, в первую очередь людских. В нем сосредотачиваются функции, которые способствуют занятости населения пригородов и городов-спутников, одновременно удовлетворяя их инфраструктурные запросы.
Нижний Тагил имеет все потенциальные возможности для того, чтобы успешно выполнять функции второго центра «городской» жизни в области. Екатеринбург в силу своего расположения на юге региона не имеет межселенных связей с городами центра и севера области. Такие возможности есть только у Нижнего Тагила. Не стоит забывать, что город выполняет важнейшую функцию транзитного центра между Екатеринбургом и севером области. В настоящее время основной проблемой развития Нижнего Тагила, осложняющей выполнение организующих функций по отношению к окружающей территории, является противоречивая социально-экономическая ситуация в городе, сложившаяся в связи с кризисными явлениями в российской и мировой экономике. Расширение функциональных взаимосвязей с окружающей местностью будет расширяться только после преодоления негативных явлений в экономической сфере. Поэтому тенденции дальнейшего развития этого взаимодействия во многом определяются развитием функционально-экономической структуры города, которая должна быть диверсифицирована путем развития вспомогательных производств и малых предприятий. На наш взгляд, обладая благоприятным экономико-географическим положением, Нижний Тагил будет развиваться по сценарию второй региональной столицы, что, в конечном итоге, будет способствовать улучшению социально-экономической ситуации не только в городе, но и в поселениях-«спутниках».

Список использованных источников:
1. Занадворов В.С., Занадворова А.В. Экономика города: (Ввод. курс): Учеб. пособие / Ин-т "Открытое о-во". - М.: Магистр, 1997. – С. 303.
2. Россия и страны мира. 2006.: стат. сб. / Росстат. – М., 2006. – С. 40.
3. Перцик Е.Н. Города мира. География мировой урбанизации. – М.: «Международные отношения», 1999. – С. 245.
4. Яковлева С.И. Инфраструктурное обеспечение регионального развития. Автореферат диссертации на соискание учёной степени доктора экономических наук. – СПб, 2005. – С. 12-13.
5. [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ].
6. [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ].
 В географии наиболее распространена следующая классификация городов по численности жителей: малые города – менее 50 тыс. чел., средние города – от 50 до 100 тыс. чел., большие города – от 100 до 250 тыс. жит., крупные города – от 250 до 500 тыс. чел., крупнейшие города – от 500 тыс. жит. до 1 млн. чел., города-«миллионеры» – свыше 1 млн. чел [3, с. 245].




Приложенные файлы