РАЗВИТИЕ МАЛЫХ ФОРМ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ КАК ОДИН ИЗ ЭЛЕМЕНТОВ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

РАЗВИТИЕ МАЛЫХ ФОРМ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ КАК ОДИН
ИЗ ЭЛЕМЕНТОВ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ
Григорович М.А.
Нижнетагильская государственная социально-педагогическая академия,
Нижний Тагил, Россия


Одной из главных черт пространственного развития нашей страны является преимущественно городской характер территориальных социально-экономических систем. Данное обстоятельство связано с тем, что в конце 1950-х гг. стала развиваться массовая городская застройка, которая позволила обеспечить жильем миллионы семей. Советская система бесплатного предоставления жилья сыграла положительную роль в подъеме рождаемости. В настоящий момент на рынке жилья доминирующими являются рыночные принципы. Но общепризнанно, что улучшение жилищных условий – один из важных факторов регуляции демографической ситуации.
В связи со сменой прежней системы территориального планирования, которая была ориентирована преимущественно на городское развитие, современная организация городского пространства страны характеризуется рядом неблагоприятных обстоятельств. Происходит деградация сельского расселения, малых и средних городов и непропорционально растет численность населения городов-миллионников. К тому же, преобладание городского расселения привело к формированию новой демографической модели поведения. Она характеризуется снижением рождаемости и стабилизацией смертности при одновременном росте городского населения и пропорциональным уменьшением сельского.
Дабы преодолеть негативные тенденции в развитии демографической ситуации и улучшения обеспечения граждан жильем реализуется национальный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». В нем большое внимание уделяется ипотечному кредитованию, хотя получение ипотечного уделяется ипотечному кредитованию, хотя до сих пор получение кредита остается сложным и трудоемким процессом, и далеко не каждая семья получает разрешение в банке.
Основные проблемы в реализации проекта на первичном рынке жилья заключаются в необходимости переработки по новым нормативам технической и проектной документации, и большой длительности согласования земельных участков под строительство. На вторичном рынке жилья сдерживающим фактором является высокая стоимость квартир, особенно в крупных городах.
Проблема качества жилищных условий является одной из острейших в таких крупных мегаполисах как Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, Екатеринбург. Цены на жилье постоянно возрастают, жилищное строительство ведется огромными темпами, но потребность в жилье не уменьшается. Это связано в большей мере с миграцией населения, прибывающего сюда из других городов и регионов. Люди приезжают в данные города в поисках более высокооплачиваемой работы (хотя новое промышленное строительство ведется в ограниченных объемах), улучшения условий жизни, а также смены привычной среды обитания и т.д. Зачастую прибывающее население является избыточным и непрофильным, не находя себе достойного применения, поскольку потребность в трудовых ресурсах удовлетворяется в первую очередь за счет населения самих городов.
На современном этапе развития системы расселения страны необходимо добиваться пропорционального рассредоточения населения по территории. В качестве первого шага в данном направлении министерством регионального развития был предложен проект создания крупных агломераций на базе городов – центров федеральных округов. Поворотной точкой в данном вопросе является выбор долгосрочной стратегии развития строительной отрасли, поскольку необходимо развивать как строительство городского многоэтажного жилья, так и индивидуальных жилых домов. Хотя городское жилье обладает такими неоспоримыми преимуществами, как высокий уровень благоустройства и относительная близость к месту работы (за исключением мегаполисов), отметим дороговизну обслуживания жилищно-коммунальной инфраструктуры и высокую стоимость земли под застройку. К тому же большое количество людей живет в экологически загрязненных, плотно застроенных и продолжающихся застраиваться городах. Это снижает качество жизни населения.
Альтернативой является развитие малых форм населенных пунктов – сельского расселения, поселков городского типа, коттеджных поселков и т.д. Необходимость развития малых форм расселения связана с тем, что в России имеются огромные площади, пригодные для строительства индивидуального жилья. Его главными достоинствами являются более низкие расходы на эксплуатацию, наличие земельного участка и более благоприятная экологическая среда. Жители городских квартир этого лишены. Поэтому спрос на загородную недвижимость в последнее время растет, хотя существует большое количество сдерживающих рост факторов. Главными из них являются несформированность рынка загородной недвижимости, дороговизна строительных материалов, отсутствие качественных предложений стандартных домов и слабая развитость инфраструктуры в тех сельских поселениях (к числу которых относятся многие бывшие поселки городского типа), которые могут служить местами нового индивидуального строительства. Бывшему горожанину нелегко отказаться от привычной инфраструктуры (больниц, школ, детских садов, супермаркетов, сферы развлечений и т.д.) и непривычно ежедневно тратить больше времени и средств на дорогу в силу дороговизны бензина и проезда в транспорте.
Выход из создавшейся ситуации видится нам в строительстве новых поселений-спутников городов или дальнейшем развитии поселков городского типа. В этом случае крупные поселки городского типа, являясь наиболее приближенными к сельской местности, должны и впредь развивать свои организационно-хозяйственные функции, выступая социально-культурными центрами местных систем расселения. Здесь сохраняется благоприятная экологическая обстановка и имеются свободные территории для строительства индивидуального жилья. Безусловно, данный процесс должен увязываться с развитием транспортных путей.
Уже назрела необходимость перехода к урбанизационной парадигме нового типа, которая бы учитывала все возрастающую автомобилизацию населения, рост городских территорий, увеличивающуюся потребность в качественном жилье, развитие транспортных путей и новые технологии в строительстве. Одним из ее элементов должно являться развитие малых типов населенных пунктов. Нам видится, что развитие городских агломераций будет происходить по пути расширения границ территорий, что приведет к перераспределению миграционных потоков, тем самым обеспечив более равномерную концентрацию населения. Вовлечение в орбиту развития малых типов населенных пунктов приведет к преодолению дисперсии в развитии городов, увеличению мобильности населения, удовлетворению средой обитания и, как следствие, повышению качества жизни.

 Уровень урбанизированности в России достигает 74 %.


HYPER15Основной шрифт абзаца

Приложенные файлы

Добавить комментарий