Текст лекций по Основам управления производством

Модуль 1. Производство как основное производящее звено экономики.
1.1 Производство как часть экономики.
Особенности аграрного, индустриального и постиндустриального производства. Периодизация развития промышленности мира. Понятие о разделении труда. Сущность организации производства.
Развитие человеческого общества всегда сопровождают разного рода экономические взаимоотношения. Основное звено таких отношений – производство материальных благ для удовлетворения потребностей человека. По мере развития общества, изменяется технология производства товаров. Вся сущность экономических взаимоотношений определяется объемом произведенных и потребленных товаров или услуг. В идеале потребление должно быть равно производству. Обмен произведенных товаров и услуг для потребления производится через деньги.
Производство – процесс изготовления, создания разных видов экономического продукта; выпуск продукции, товаров и услуг, посредством которых общество удовлетворяет свои потребности. В процессе производства происходит объединение средств производства и рабочей силы для создания производимого продукта.
Средства производства – совокупность предметов и средств труда: земля, леса, воды, недра, сырье, орудия производства, производственные здания, средства сообщения и связи. Рабочая сила в состав средств производства не включается.
Соответствующим образом различают два типа развития производства – экстенсивный и интенсивный. Экстенсивный – за счет количественного прироста уже используемых средств производства. Интенсивный – за счет качественного обновления средств производства в результате внедрения новой, более эффективной технологии. Развитие производства происходит через качественные скачки изменения технологий, которые определяются научно-техническими изменениями (иначе говоря, научно-технической революцией).
Научно-техническая революция - это период времени, в течение которого происходит качественный скачок в развитии науки и техники, коренным образом преобразующий производительные силы общества. Наиболее важными чертами, характеризующими НТР, являются следующие:
1. Бурное развитие науки. Чрезвычайно важным экономическим показателем эпохи НТР становятся затраты на НИОКР (научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы);
2. Коренные преобразования в технической базе производства. Речь идет о широком применении ЭВМ, роботов, внедрении новых и интенсификации старых технологий и т.д.;
3. В отраслевой структуре производства резко увеличивается доля промышленности, так как от нее зависит рост производительности труда в других отраслях хозяйства. Среди отраслей промышленности выделяются химическая, электроэнергетика, от которой в первую очередь зависит научно-технический прогресс, и машиностроение.
В человеческой истории, начиная с древних времен и до нашего времени, постоянно сменяют друг друга различные типы хозяйственной деятельности. Выделяются несколько их типов:
Аграрное (традиционное) производство. Производственная деятельность замкнута в семье или в общине семьи, поэтому знания и умения переходят от поколения к поколению. Там же происходит потребление произведенных продуктов. Основной вид деятельности – сельское хозяйство, производство утвари или инструментов ограничено, так как используется ручной труд без хороших инструментов.
Индустриальное производство Параллельно с развитием производящего сельского хозяйства шло становление такого вида хозяйственной деятельности как ремесло (которое позднее трансформировалось сначала в мануфактуру, затем в промышленность). Человечество стало использовать металлы: 1. медь – 8-7 тыс. лет до н.э.; 2. свинец – 7-6 тыс. лет до н.э.; 3. Золото, серебро – 6 тыс. лет до н.э.; 4. Олово, бронза, цинк – 3 тыс. лет до н.э.; 5. Железо – 2 тыс. лет до н.э. Расцвет ремесел относится к XV веку, они получили очень широкое распространение в Европе. К этому же времени относится появление первых мануфактур, основанных на разделении труда и старой ремесленной технике. Развитие аграрного сектора и мануфактур постепенно привело хозяйство к следующему этапу своего развития – промышленному. Машинное производство возникло в последней трети XVIII века в результате промышленной революции, когда была изобретена рабочая машина, заменившая существовавшие ранее ремесленные инструменты. Основной элемент индустриальной эпохи – предприятие.
Постиндустриальное производство характеризуется следующими признаками:
в экономике преобладает сектор, связанный с производством знаний, обработкой и распространением информации;
доля продаж технической информации в общем объеме внешней и внутренней торговли превышает доли продукции аграрного, добывающего и обрабатывающего секторов экономики;
доля населения страны, занятого в создании, обработке и распространении информации, превышает численность рабочей силы, занятой в сельском хозяйстве и промышленности.
В таблице 1 кратко выделены этапы развития промышленности мира.
Таблица 1.
Периодизация развития промышленности мира
Периоды

Показатели
Со второй половины XVII века до 2-й половины XIX века
Со второй половины XIX века до середины XX века
С середины XX века и по настоящее время

Наименование промышленных производств
Старые
Новые
Новейшие

Тип научно-технического прогресса
Промышленная революция (переворот)
Техническая революция
Научно-техническая революция

Главный вид энергии

Паровая

Электрическая

Электрическая


Главные виды машин (индустриальные символы)



Паровая машина
Электрический двигатель и двигатель внутреннего сгорания
ЭВМ

География первоначального развития производства
Англия
США, Германия
США, Россия, Западная Европа, Япония


На рубеже XIX и XX веков в промышленности мира наступила эра новых индустриальных производств. Именно тогда сформировалась «авангардная тройка отраслей», определяющая научно-технический прогресс – электроэнергетика, машиностроение и химия. К середине XX века сформировалась практически современная макроструктура промышленности, в которой на 9/10 преобладали обрабатывающие производства, а машиностроение стало ведущей отраслью. В конце XX века в индустриальной сфере наступил перелом, связанный в первую очередь с бурным развитием научно-технической революции (НТР).
В процессе развития производства складываются территориальное и технологическое разделение труда. В целом разделение труда понимается как его дифференциация на различные виды или как специализация трудовой деятельности.
Территориальное разделение труда выражается в специализации отдельных регионов и стран на производстве определенных видов продукции. Естественной основой географического разделения труда является сырье, географическое положение, климат, производственная специализация отдельных экономически взаимосвязанных территориальных образований и обмен производимой продукцией.
Технологическое разделение труда характерно в первую очередь для крупных предприятий, где структурные подразделения пространственно отделены друг от друга, но жестко взаимосвязаны в технологическом цикле.
В процессе хозяйственного развития сложились четыре формы организации территориального разделения труда: специализация и кооперирование, концентрация и комбинирование. Каждая из них в отдельности, попарно и в совокупности влияет на размежевание и территориальную организацию производства.
Специализация хозяйства основывается на территориальной дифференциации природных и экономических условий. Там, где условия более благоприятны относительно других мест, складываются предпосылки для организации производства определенных видов продукции, затраты на которые будут меньшие чем при других вариантах размещения аналогичных производств. Таким образом, специализацию производства можно представить как ограничение хозяйственной деятельности предприятий, отраслей на производстве отдельных видов продукции, части продукта или технологической стадии. Специализация бывает трех видов:
1. Предметная – специализация по производству определенного готового продукта (напр., автомобильный завод, обувная фабрика),
2. Подетальная – специализация по производству части продукта или отдельных деталей (подшипниковый завод, завод по производству комплектующих для электроники),
3. Стадийная (технологическая) – специализация на выполнении определенной производственной операции (сборочный завод).
В ходе дальнейшего развития производственные процессы кооперируются с другими процессами данного предприятия или других предприятий, в результате чего возникают новые предпосылки для увеличения производственных мощностей.
Специализация самым непосредственным образом связана с кооперированием производства (от лат. cooperatio – сотрудничество) – тесные производственные связи между предприятиями или отраслями промышленности, совместно участвующими в изготовлении определенного готового продукта. В этих двух формах общественной организации производства проявляется не что иное, как разделение труда в производстве товара, направленное на ускорение темпов развития производства. В этом заключается экономическая сущность специализации и кооперирования, а технологическая их сущность заключается в возможности пространственного расчленения производственных процессов и создания условий, обеспечивающих более высокую эффективность каждой отдельной части производственного процесса.
Концентрация – это любое сосредоточение средств производства, рабочей силы, выпуска продукции на крупных предприятиях, производственное укрупнение, проявляющееся либо в росте производственной мощности единичных предприятий, либо в объединении (централизации) производств. Концентрация производства придает выпуску продукции массовый характер, но ведет к увеличению объема транспортных работ и, как следствие, к увеличению доли транспортных затрат в общей структуре издержек.
Комбинирование производства – производства, выпускающие различные продукты, объединяются в одном предприятии – комбинате. Такое сочетание не требует обязательного размещения комбината на одной промышленной площадке – площадки могут быть раздельными и даже удаленными друг от друга на значительные расстояния, но между ними обязательно должны существовать устойчивые технологические связи. Комбинирование проявляется главным образом в отраслях первичной переработки сырья – в черной и цветной металлургии, целлюлозно-бумажной промышленности.
Каждая из рассмотренных форм общественной организации производства в отдельности не встречается – на практике всегда имеет место сочетание форм.
Вышеизложенное определяет, что любое производство выступает как часть экономики страны и направлено на создание материальных благ.
В материальном производстве выделяются две стороны. Первая – это производительные силы, которые составляют материальное содержание общественного производства. В состав производительных сил входят:
а) средства производства – орудия труда (машины, аппараты, инструменты, с помощью которых человек воздействует на вещество природы, на предмет труда и предметы труда) и предметы труда ( объект приложения сил человека, все то, на что направлен его труд, из чего получается готовый продукт (сырье, топливо, полуфабрикаты и т.д.);
б) рабочая сила (человек) – личностный фактор производства,
в) технология.
Вторая сторона материального производства – производственные отношения, которые возникают между людьми в процессе производства и распределения материальных благ.
Сущность организации производства состоит в объединении и обеспечении взаимодействия личных и вещественных элементов производства, установлении необходимых связей и согласованных действий участников производственного процесса, создании организационных условий для реализации экономических интересов и социальных потребностей работников на производственном предприятии.







1.2 Организация производства во времени и пространстве.
Факторы размещения производства. Основные формы производственной деятельности: предприятия (заводы, фабрики, технопарки, индустриальные парки), отрасли и межотраслевые комплексы.
Размещение и строительство производственных предприятий подчиняется определенным факторам (требованиям), которые определяются спецификой сырья, технологией производства и особенностями перевозки продукции.
Факторы размещения производства – это технологические и технико-экономические особенности производства, которые оказывают влияние на размещение производства (материалоемкость, трудоемкость, наукоемкость и т.д.).
Непосредственное воздействие на размещение промышленных предприятий оказывает сравнительно ограниченный круг факторов:
сырьевой (природный)
топливно-энергетический (природный),
водный (экологический),
рабочей силы (социально-демографический),
потребительский (экономический),
транспортный (технико-экономический).
Эти факторы тесно связаны между собой, влияя на размещение предприятий той или иной отрасли промышленности. Когда речь идет, например, о сырьевом, топливо-энергетическом и водном факторах, то сразу же возникает вопрос о конкретном местоположении (величине и эффективности использования) источников сырья, топлива, энергии и водных ресурсов. Подобный вопрос появляется и при рассмотрении факторов рабочей силы и потребительского, с той лишь разницей, что в данном случае речь идет о численности и качестве рабочей силы, а также потребителей.
Конкретизируем на примере действие факторов производства. Классическим примером являются алюминиевые заводы в Восточной Сибири. Сточки зрения потребительского и транспортного фактора размещение данных производств является неблагоприятным, так основные потребители алюминия сосредоточены в центральной России, поэтому транспортировка металла очень дорогая. Но в Восточной Сибири имеется очень дешевая электроэнергия, что существенно удешевляет себестоимость производства.
На уровне предприятия выделяют три основных фактора производства: труд, землю и капитал. Труд – это работники фирмы, которые непосредственно заняты в производстве. Земля, в широком смысле слова, означает все используемые в производстве естественные ресурсы. Капитал – это материальные и финансовые ресурсы, используемые в производстве. Кроме того, современные ученые добавляют еще два фактора – менеджмент (организация производства, труда и управления) и информацию.
В зависимости от специфики факторов размещения производства, могут быть выбраны различные формы организации производственной деятельности. Они могут отличаться друг от друга занимаемой на территории площадью, численностью работающих, технологией и т.д.
Первичным звеном организации производства являются предприятия.
Предприятием является самостоятельный хозяйственный субъект с правом юридического лица, созданный в порядке, установленном законодательством, для выполнения работ и оказания услуг в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли.
Предприятие обладает следующими признаками:
1. экономическая самостоятельность;
2. завершенность технологической цепочки по производству своей продукции;
3. типичные для данного вида предприятий потребности в ресурсах.
Предприятие самостоятельно осуществляет свою деятельность, распоряжается выпускаемой продукцией, полученной прибылью, оставшейся после уплаты налогов и других обязательных платежей.
Главная цель предприятия – получение максимальной и стабильной прибыли от реализации продукции и услуг в условиях конкуренции на мировом рынке для удовлетворения общественных потребностей и интересов членов трудового коллектива, и собственников имущества.
В настоящее время в обрабатывающих отраслях промышленности можно выделить следующие разновидности предприятий:
1. завод – в отраслях машиностроения и тяжелой промышленности,
2. фабрика – в легкой промышленности.
Завод (фабрика) – это производственная единица промышленности, предназначенная для изготовления каких-либо изделий или выполнения определенной стадии производственного процесса.
Помимо форм завода и предприятия, в настоящее время в России развиваются две, нетипичные для нашей страны, формы организации производства – технопарки и индустриальные парки.
Технопарком называется скопление расположенных на одной территории производств и научно-исследовательских комплексов. В отличие от промышленного предприятия, целью создания технопарка является развитие научно-промышленного потенциала предприятий, организаций малого и среднего бизнеса. Поэтому технопарки могут создаваться при вузах, научно-исследовательских институтах или крупных предприятиях.
Индустриальный парк – это специально организованная для размещения новых производств территория, обеспеченная энергоносителями, инфраструктурой, необходимыми административно-правовыми условиями и управляемая специализированной компанией. Данное понятие используется в федеральном законе «О промышленной политике» в несколько ином трактовании.
Понятие индустриального парка стало активно использоваться, начиная с 1960-х гг. Большинство индустриальных парков в России появилось за последнее десятилетие и связано с развитием автомобильной промышленности и химической отрасли.
Похожие между собой заводы объединяются в крупные объединения – отрасли. В основе объединения заводов в отрасли лежат следующие признаки:
1. назначение производимой продукции (пищевая промышленность);
2. общность используемого сырья (лесная и деревообрабатывающая промышленность);
3. характер технологии (химическая промышленность), производители однородной продукции (предприятия, их объединения, организации, и т.д.).
Наиболее важным принципом классификации отраслей является экономическое назначение выпускаемой продукции.
В СССР был разработан Общесоюзный классификатор отраслей народного хозяйства (ОКОНХ) в качестве составной части Единой системы классификации и кодирования технико-экономической информации, используемой в автоматизированных системах управления в народном хозяйстве (был утвержден 1 января 1976 г.). С 2003 г. ОКОНХ был упразднен, а вместо него введен Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД). В то же время ныне действующие в России правила отнесения отраслей (подотраслей) хозяйства к классу профессионального риска используют наименования отраслей (подотраслей) народного хозяйства в соответствии с ОКОНХ.
В последней официально утвержденной версии ОКОНХ, который многократно дорабатывался, выделялись следующие отрасли народного хозяйства:
Промышленность;
Сельское хозяйство;
Лесное хозяйство;
Рыбное хозяйство;
Транспорт и связь;
Строительство;
Торговля и общественное питание;
Материально-техническое снабжение и сбыт;
Заготовки;
Информационно-вычислительное обслуживание;
Операции с недвижимым имуществом;
Общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка;
Геология и разведка недр, геодезическая и гидрометеорологическая службы;
Прочие виды деятельности сферы материального производства;
Жилищно-коммунальное хозяйство;
Непроизводственные виды бытового обслуживания населения;
Здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение;
Народное образование;
Культура и искусство;
Наука и научное обслуживание;
Финансы, кредит, страхование, пенсионное обеспечение;
Управление;
Общественные объединения;
Экстерриториальные организации и органы.
Для практических целей в классификаторе выделялись так называемые собирательные отрасли народного хозяйства: водное хозяйство, бытовое обслуживание населения, культурное и информационное обслуживание населения. Собирательная отрасль представляет собой определенный набор группировок из основной части классификатора, включенных в состав различных отраслей народного хозяйства.
В настоящее время в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности все виды экономической деятельности сгруппированы в 99 разделах. Внутри каждого раздела выделены определенные классы экономической деятельности с описанием. Разделы обозначаются латинскими буквами, а классы – числовыми кодами (например, Раздел A. Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство. Класс 01. Растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях. Класс 02. Лесоводство и лесозаготовки. Класс 03. Рыболовство и рыбоводство).
Наряду с отраслевой дифференциацией, происходящей в результате общественного разделения труда, наблюдается взаимодействие отраслей и их элементов в составе интеграционных структур – межотраслевых комплексов.. Виды межотраслевых комплексов приведены в таблице 2.
Таблица 2.
Межотраслевые комплексы России.
Межотраслевые комплексы
Хозяйственные функции

Научный
Осуществление всех видов работ по получению, хранению и распространению научных знаний.

Военно-промышленный
Обеспечение вооруженных сил новейшей военной техникой, вооружением, боеприпасами, гражданского производства – новейшими технологиями.

Машиностроительный
Обеспечение всех отраслей промышленности, сельского хозяйства и населения разнообразными машинами и механизмами.

Топливно-энергетический
Производство и распределение энергии в разнообразных видах и формах.

Комплекс конструкционных материалов (включает в себя металлургическую, химическую и лесную промышленность)
Производство разнообразных конструкционных материалов и химических веществ.

Агропромышленный комплекс
Производство, переработка и доведение до потребителя сельскохозяйственной продукции.

Инфраструктурный
Оказание разнообразных услуг производству и населению.


Каждый межотраслевой комплекс возникает и развивается на стыке различных отраслей. На уровне хозяйственного комплекса страны межотраслевой комплекс представляет собой интегрированные системы отраслей, производств и сопряженных с ними организаций, объединенных общей целью развития.

Модуль 2. Нормативно-правовая основа функционирования современного производства
2.1. Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации».
Актуальность разработки и принятия данного закона. Ключевые положения закона.
В деятельности предприятий и отраслей огромную роль играет нормативно-правовое обеспечение деятельности. Именно документация обеспечивает нормативное закрепление тех или иных положений работы, правил и т.д. В деятельности предприятия используются два вида документации: внутренняя и внешняя.
Внутренняя документация включает в себя различные локальные акты (приказы, положения, инструкции и т.д.). Объем и структура данных документов зависит от специфики службы предприятия, и определяется номенклатурой дел по каждому подразделению. Номенклатуру разрабатывает служба документооборота или секретарь руководителя.
Внешняя документация включает в себя:
1. Федеральные законы, регулирующие промышленную деятельность;
2. Планы развития отраслей, разрабатываемые отраслевыми министерствами и ведомствами, и различные инструкции, положения и приказы соответствующих министерств.
Ключевым законом, который регулирует развитие производства, является Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации». В целом, документ определяет вектор развития отечественной промышленности на годы вперед. Данный закон не может применяться к отношениям, связанным с производством спиртосодержащей пищевой продукции, алкогольной продукции и производством табачных изделий.
В законе определены цели, задачи и принципы промышленной политики. Главной целью провозглашено формирование высокотехнологичной, конкурентоспособной промышленности. Ключевой задачей промышленной политики является создание и развитие современной промышленной инфраструктуры, инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности, соответствующих целям и задачам, определенным документами стратегического планирования на федеральном уровне. Принципы промышленной политики основаны на программно-целевом методе формирования документов стратегического планирования в сфере промышленности. Формирование промышленной политики поручено в первую очередь органам государственной власти федерального и регионального уровней, а также отраслевых министерств.
Для стимулирования деятельности в сфере промышленности предусмотрент широкий спектр мер поддержи различных отраслей. В частности, ограничиваются госзакупки иностранной техники, существенно снижает процентные ставки по кредитам для эффективных предприятий, вводит специальные десятилетние контракты для инвесторов, защищающие от возможного ухудшения налогового климата. С целью финансовой поддержки промышленности могут создаваться государственные фонды развития промышленности.
Одной из инноваций закона является государственная информационная система промышленности. Она размещена в сети Интернет по адресу [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]. Целью ее функционирования является автоматизация процессов сбора, обработки информации, необходимой для обеспечения реализации промышленной политики.
С целью стимулирования инвестиционной активности законом предусмотрено заключение специальных инвестиционных контрактов между инвестором и органами государственной власти. В этом случае инвестор обязуется создать, модернизировать или освоить производство промышленной продукции, а органы власти – осуществлять меры стимулирования промышленной деятельности.
Отдельная глава закона посвящена территориальному развитию промышленности. Вводятся две новые формы организации промышленности – индустриальные (промышленные) парки и промышленные кластеры. Выше мы давали определение индустриального парка. Промышленным кластером является форма территориальной организации производства, для которой характерно взаимосвязанное сочетание отраслей материального производства и производственной инфраструктуры на определенной территории. Эти предприятия образуют производственные цепи, ориентированные на конкретный продукт. Объединение происходит, как правило, вокруг крупного базового предприятия.
2.2 Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Иные нормативно-правовые акты функционирования производственных объектов.
Актуальность разработки и принятия данного закона. Ключевые положения закона. Виды нормативных актов, регламентирующих работу производства.
В ряде отраслей (горнодобывающая, химическая, нефтехимическая), частично на других предприятиях применяются потенциально опасные технологические процессы, нарушение ведения которых может привести к чрезвычайным ситуациям. Ведение данных процессов сопряжено с высокими температурами, агрессивной средой протекания, высоким давлением и значительной степенью опасности реагирующих веществ. Производственная авария, которая может произойти, представляет потенциальную опасность работающему персоналу, зданиям и сооружениям. С целью соблюдения норм промышленной безопасности, был принят Федеральный закон № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Полный текст данного закона приведен в раздаточном материале, где учтены все последние изменения в нем.
Данный закон определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на них, а также на обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к локализации и ликвидации последствий указанных аварий. Исполнение положений данного закона обязательно для всех организаций любой формы собственности, где осуществляется эксплуатация опасных производственных объектов.
В законе прописываются ключевые понятия в области промышленной безопасности – авария, инцидент, вспомогательные горноспасательные команды, обоснование безопасности опасного производственного объекта, система управления промышленной безопасностью, экспертиза промышленной безопасности. Определены критерии отнесения производственных объектов к категории опасных и определена необходимость их регистрации в государственном реестре. В соответствии с указанными в законе критериями выделены четыре класса опасности производственных объектов.
Также в законе описываются виды деятельности в области промышленной безопасности – проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта; изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; проведение экспертизы промышленной безопасности; подготовка и переподготовка работников опасного производственного объекта в необразовательных учреждениях. Определена необходимость лицензирования эксплуатации опасных производственных объектов.
Ключевыми в законе являются требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта. Прописывается, что необходимо делать организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, обязанности работников данного объекта. Определены требования по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте. Особое внимание уделяется техническому расследованию причин аварии, произошедшей на опасном производственном объекте. Для этого создается специальная комиссия.
Вводится понятие экспертизы промышленной безопасности и определены объекты, подлежащие ей. Одновременно предъявляется требование о разработке декларации промышленной безопасности – документа, в котором обозначаются оценки риска аварии и связанной с нею угрозы, проводится анализ достаточности принятых мер по предупреждению аварий и по обеспечению готовности организации к эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии с требованиями промышленной безопасности, а также к локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте. Для возмещения потенциального ущерба введено требование обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте. С целью контроля деятельности опасных производственных объектов проводится федеральный государственный надзор специализированными структурами (Ростехнадзор). В случае если будут выявлены нарушения в области промышленной безопасности, виновные лица несут ответственность в установленном порядке.
Закон о «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» определяет общие требования к деятельности опасных производственных объектов. Более конкретными являются локальные акты предприятия.
Основными видами внутренней документации, используемой в работе производственных служб можно считать следующие документы:
1. Профессиональные стандарты;
2. Технологические регламенты производства продукции;
3. Правила и нормы эксплуатации различных видов оборудования;
4. Инструкции по проведению различных видов работ;
5. Инструкции по эксплуатации оборудования;
6. Инструкции по охране труда;
7. Должностные инструкции.
Данные документы разрабатываются либо на основе типовых нормативных актов соответствующих министерств или федеральных служб, либо непосредственно на производстве, исходя из специфики ведения работ и используемой технологии. Вышеприведенный перечень не является исчерпывающим и может отличаться или дополняться в зависимости от специфики предприятия.
Далее кратко мы рассмотрим каждую группу документов.
Одной из самых новых групп документов являются профессиональные стандарты.
Актуальность их введения в производственную деятельность связан с тем, что научно-технический прогресс, развитие производств и технологий, а также изменяющийся рынок труда требуют постоянного развития профессиональных навыков и компетенций работника. Квалификационные справочники, в свою очередь, постепенно устаревают: либо в них вообще нет новых профессий, либо их описание не соответствует действительности. Именно этим и обусловлена потребность изменения действующей системы квалификаций, а точнее, замена Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС) и Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (ЕКС) системой профессиональных стандартов.
Профессиональный стандарт – это характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности. Для работодателей профессиональный стандарт будет являться основой для установления более конкретных требований при выполнении трудовой функции работника с учетом специфики деятельности организации. В структуре профессионального стандарта выделены обобщенные трудовые функции, установлен квалификационный уровень работника по этим функциям, определено, какие трудовые функции и действия должен выполнять работник в рамках своей профессиональной сферы, какими знаниями и умениями он должен обладать. Самое важное – в стандартах указывается должность, по которой работник будет выполнять эти функции, какое он должен иметь образование и опыт работы. Применение профессиональных стандартов является обязательным для организаций любой формы собственности.
Второй группой документов, применяемых в производственной деятельности, являются технологические регламенты.
Технологическим регламентом является технический документ, разрабатываемый предприятием, в котором определены технологический режим, порядок проведения операций технологического процесса, обеспечивающий выпуск продукции требуемого качества, а так же, безопасные условия эксплуатации производства. Технологический регламент разрабатывается на производство конкретного изделия или группы изделий, однотипных по технологическому процессу производства. Это связано с тем, что каждый отдельный вид продукции обладает индивидуальными свойствами и характеристиками, поэтому технология изготовления может отличаться.
Технологические регламенты различаются по назначению и срокам действия. Выделяют следующие виды технологических регламентов:
1. постоянные технологические регламенты – разрабатываются для действующих производств, имеющих апробированную технологию и обеспечивающих требуемое качество выпускаемой продукции;
2. временные (пусковые) технологические регламенты – разрабатываются для новых на данном предприятии производств, где ведутся пуско-наладочные работы, либо для действующих производств, в технологию которых внесены принципиальные изменения;
3. лабораторные (пусковые записки, производственные методики) технологические регламенты разрабатываются для лабораторных, стендовых и модельных установок, не выпускающих товарную продукцию.
Не взирая на отраслевые различия, технологические регламенты могут иметь одинаковую структуру, различаясь лишь содержанием. Они должны состоять из следующих разделов. Их названия и описание даны ниже.
Раздел 1. Общая характеристика производства.
Включает в себя характеристику предприятия или цеха, или производственного участка. Здесь также может описываться взаимодействие с другими цехами предприятия, учебными заведениями или организациями по выпуску продукции.
Раздел 2. Характеристика производимой продукции.
В данном разделе характеризуется производимая продукция. Описываются ее физические и химические свойства, особенности отпуска потребителю, условия хранения и транспортировки. Дается характеристика параметров качества со ссылкой на ГОСТ или иные нормативные документы качества. Обозначаются области применения производимой продукции.
Раздел 3. Характеристика сырья, материалов и энергоресурсов.
Этот раздел характеризует все то, что необходимо для производства продукции. Дается характеристика используемого сырья и расходных материалов. Описываются параметры необходимых энергоресурсов – электроэнергии, тепловой энергии и паровой энергии.
Раздел 4. Описание технологического процесса и схемы.
Данный раздел является ключевым. В нем постадийно раскрывается сущность технологического процесса, начиная от загрузки (подготовки) сырья до получения готового продукта. Описывается каждый шаг персонала по изготовлению продукции. Приводятся все технологические схемы или чертежи.
Раздел 5. Нормы расхода основных видов сырья, материалов и энергоресурсов.
Приводятся точные нормы расхода основных видов сырья, материалов и энергоресурсов на каждой стадии производственного процесса. Данные нормы ложатся в себестоимость продукции, поэтому они могут служить основой для расчета отпускной цены. Также рассчитывается материальный баланс продукта.
Раздел 6. Возможные инциденты в работе и способы их ликвидации.
Данный раздел напрямую связан с промышленной безопасностью и охраной труда. Здесь рассматриваются возможные случаи отказа оборудования, нештатные ситуации и т.д. Также определяется последовательность действий в случае отклонения параметров технологического процесса от нормальных.
Раздел 7. Безопасная эксплуатация производства.
Данный раздел имеет природоохранную направленность. Здесь определяются нормы стоков и загрязнений, меры по утилизации твердых бытовых отходов и иные вопросы экологии производства. Также рассматриваются правила техники безопасности и охраны труда персонала.
Раздел 8. Перечень обязательных инструкций.
Приводится перечень всех должностных инструкций, а также инструкций по охране труда, проведению определенных видов работ и эксплуатации оборудования.
Раздел 9. Спецификация основного технологического оборудования (технических устройств), включая оборудование природоохранного назначения.
В данном разделе раскрываются особенности наладки, эксплуатации и ремонта оборудования.
Сроки действия технологических регламентов различаются. Постоянный технологический регламент действует до 10 лет. Временный технологический регламент действует (в случае установки срока освоения производства менее года) до 1 года. В случае отсутствия срока освоения норм производства согласно плана, срок действия технологического регламента определяется лицом, которое утверждает данный технологический регламент. В случае окончания срока действия технологического регламента, но если производство не достигло проектных технико-экономических показателей или в технологию производства были внесены уточнения, связанные с изменением мощности, объемов расхода сырья, улучшением качества продукции, безопасности процесса, то срок действия данного технологического регламента должен быть продлен или составлен новый временный технологический регламент.
Третья группа документов, применяемых на производстве, составляют правила и нормы эксплуатации различных видов оборудования. Данные документы также имеют отраслевую специфику и предназначены как нормативные производственно-практические руководства для инженерно-технических работников и персонала, занимающегося эксплуатацией, наладкой и ремонтом оборудования. Составлением обобщенных правил и норм чаще всего занимаются отраслевые министерства, а инструкции, учитывающие специфику предприятия, составляются непосредственно на производстве. В правилах и нормах по эксплуатации оборудования подробно разъясняются следующие аспекты использования оборудования:
1. порядок применения и приемка смонтированного и налаженного оборудования в эксплуатацию;
2. обязанности руководителя предприятия по организации эксплуатации оборудования;
3. обязанности персонала предприятия по использованию оборудования;
4. виды технического обслуживания и ремонта оборудования;
5. организация системы планово-предупредительного ремонта;
6. контроль за соблюдением положений правил эксплуатации оборудования;
7. методические рекомендации по ремонту оборудования;
8. методические рекомендации по ремонту оборудования;
9. правила техники безопасности при эксплуатации оборудования.
Чаще всего составление инструкций происходит путем переработки под специфику предприятия федеральных документов или инструкций по эксплуатации от завода-изготовителя. Затем утверждаются в установленном порядке на предприятии.
Четвертую группу документов составляют инструкции по проведению различных видов работ. В отличие от правил и норм эксплуатации различных видов оборудования, данные инструкции регламентируют проведение тех или иных работ, которые могут быть связаны с опасными производственными факторами. Чаще всего это огневые (электросварочные и газопламенные), газоопасные, ремонтные, земляные и строительно-монтажные работы, а также работы на высоте, в колодцах и закрытых емкостях. Данные работы являются эпизодическими и могут быть не связаны с основной технологией производственного процесса. Каждая инструкция по проведению отдельных видов работ может включать в себя следующие разделы:
Раздел 1. Общие положения.
Здесь раскрываются особенности проводимых работ и основания для разработки инструкции. Определяются ответственные лица за проведение данного вида работ. Прописывается порядок получения нарядов-допусков, а также критерии отбора работников.
Раздел 2. Подготовительные работы.
Определяется последовательность действий по подготовке работ – от приготовления рабочей зоны до выведения соответствующего оборудования из эксплуатации.
Раздел 3. Проведение работ.
В отличие от технологического регламента, где четко прописывается порядок действий персонала по изготовлению продукции, в данном разделе инструкции определяется общий порядок проведения тех или иных работ – от назначения ответственного за ведение работ до момента завершения. Определены условия немедленного прекращения работ.
Раздел 4. Обязанности и ответственность руководителей и исполнителей.
В данном разделе прописываются действия руководителей по подготовке работ и ответственность при несчастном случае или неудовлетворительном ведении работ. Для исполнителей работ определены требования к безопасному ведению работ.
Пятую группу документов составляют инструкции по эксплуатации оборудования. Необходимо отметить, что любое оборудование изначально поставляется на предприятие с руководством по эксплуатации от завода-изготовителя. Эти руководства не учитывают специфики монтажа и эксплуатации в конкретных производственных условиях, при этом в них могут содержаться чертежи и технико-экономические расчеты. Поэтому разрабатываемые на предприятии инструкции по эксплуатации оборудования представляют собой адаптированные документы под конкретный производственный процесс.
В них содержатся в следующие разделы:
Раздел 1 Введение.
Оно должно содержать назначение и состав руководства, требуемый уровень специальной подготовки обслуживающего персонала, распространение руководства на модификации изделия, другие сведения (при необходимости).
Раздел 2. Использование по назначению.
В данном разделе рассматриваются области применения оборудования, шаги по использованию в разных производственных режимах. Также содержаться описание частей изделия, если необходимо, последовательность его сборки, рекомендации по настройке, пользованию и обслуживанию. Эти описания снабжаются иллюстрациями, схемами и чертежами.
Раздел 3. Техническое обслуживание.
Содержится описание сроков технического обслуживания по срокам (ежедневное, ежемесячное и т.д.) и технологических операций данного процесса.
Раздел 4.Текущий ремонт.
Описываются узлы и механизмы, которые должны или подвергаться ремонту или замене в установленные сроки.
Раздел 5. Хранение.
Даются требования условиям оборудования, этапам консервации и постановки на хранение.
Раздел 6. Транспортирование.
Описываются условия транспортировки оборудования различными видами транспорта и подъемных механизмов.
Раздел 7. Утилизация.
Даются рекомендации по утилизации оборудования по окончании срока эксплуатации или критической поломки. Для изделий, которые при определенных условиях могут представлять опасность для жизни и здоровья человека, во введении должна быть приведена информация о видах опасных воздействий.
Шестую группу документов составляют инструкции по охране труда. Шаблонная инструкция по охране труда включает следующие разделы:
Раздел 1. Общие требования по охране труда.
Сюда включаются краткое описание работы, для которой составляется инструкция. Дается квалификационная характеристика персонала с обозначением требований по полу, возрасту, уровню образования, группе электробезопасности и прохождению инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда.
Раздел 2. Описание рабочего места.
Дается описание того, для чего предназначено рабочее место, что им является и где оно находится. Прописывается закрепление оборудования, помещений и территорий за работающим.
Раздел 3. Требования по охране труда перед началом работы.
Устанавливаются требования по подготовке рабочего места, оборудования и спецодежды к началу работы. Определяется порядок получения сменного задания и по его безопасному выполнению. Возможно описание принятия рабочего места и оборудования от работающих предыдущей смены.
Раздел 4. Требования по охране труда при выполнении работ.
Определяются требования выполнения только той работу, которая поручена непосредственным руководителем, предусмотрена сменным заданием, нарядом-заданием, нарядом-допуском, разрешением и т.п. Требования данного раздела инструкции излагаются в соответствии с последовательностью технологического процесса и с учетом условий, в которых выполняется данная работа.
Раздел 5. Требования по охране труда по окончании работы.
Также, как и в разделах 3 и 4, определяются требования к окончанию рабочей смены - отключение оборудования, проведение уборки рабочего места, отчет непосредственному руководителю о выполненной работе, выявленных неисправностях и нарушениях, передаче сменщику информации о состоянии обслуживаемого оборудования и коммуникаций..
Глава 6. Требования по охране труда в аварийных ситуациях
Определяются меры, принимаемые персоналом в случае возникновения аварийной ситуации.
Седьмой группой документов являются должностные инструкции. Это документы, которые регламентируют производственные полномочия и обязанности работника. Должностные инструкции разрабатывает руководитель подразделения для своих непосредственных подчиненных. Должностные инструкции на должности, находящиеся непосредственно в его подчинении, утверждает руководитель организации. На другие должности инструкции утверждают соответствующие заместители по функции. Должностная инструкция – это руководство к действию для самого работника: она дает знание того, каких действий от него ожидают и по каким критериям будут оценивать результаты труда, представляет ориентиры для повышения уровня квалификации работника в рамках данной должности. Участие в обсуждении должностной инструкции дает возможность работнику влиять на условия, организацию, критерии оценки его труда. Должностные инструкции используются при ранжировании работ/должностей и последующей разработке внутрифирменных систем оплаты труда.
Последними мы рассмотрим документы, которые имеют узкоспециализированную направленность и применяются тех отраслях, где имеются опасные производства или элементы опасных производств (участки, цеха). Это планы локализации и ликвидации аварийных ситуаций. Данные аварийные ситуации могут сопровождаться залповыми выбросами взрывоопасных, пожароопасных и токсичных веществ, взрывами в аппаратуре, производственных помещениях и наружных установках, которые могут привести к причинению вреда здоровью людей, разрушению технологического оборудования, зданий и сооружений, а также причинить вред окружающей среде.
План ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС) – документ, который вместе со схемами энергосбережения, ситуационными и поэтажными планами обязательно должен входить в состав аварийных документов опасного объекта.
ПЛАС содержит следующие разделы:
Раздел 1. Оперативная часть. Дается краткая характеристика опасности объекта технологического блока, установки и т.д.
Раздел 2. Мероприятия по защите персонала и действиям по локализации и ликвидации аварийных ситуаций.
Раздел 3. Расчетно-пояснительная записка. В ней содержится детальный анализ опасности вероятных аварийных ситуаций на опасном производственном объекте.
План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий (ПЛАС) и расчетно-пояснительная записка должны быть оформлены в виде отдельных переплетенных книг и утверждены техническим руководителем организации.
В наибольшей степени трудоемкой и важной задачей при разработке ПЛАС является анализ опасности вероятных аварийных ситуаций производств (цехов, отделений, участков, установок) и отдельных опасных объектов, для которых разрабатывается план ликвидации. Тщательно изучается состояние опасного производственного объекта в соответствии с требованиями, нормативной документацией в области промышленной безопасности, также учитываются уже имевшие место аварии на аналогичных объектах.
По результатам анализа опасности составляется расчетно-пояснительная записка, которая включает:
- список исполнителей;
- оглавление;
- исходные данные;
- раздел 1 «Технология и аппаратурное оформление технологических блоков»;
- раздел 2 «Анализ опасности технологических блоков»;
- раздел 3 «Выводы и предложения»;
- раздел 4 «Список использованных методических материалов и справочной литературы».
ПЛАС как минимум один раз в 5 лет пересматривается, согласуется и уточняется в случаях изменений в технологии, аппаратурном оформлении, метрологическом обеспечении технологических процессов, а также после аварии.





Модуль 3. Управление производством.
3.1 Предприятие – основное звено производственной системы.
Предприятие как организационная система. Структура производственного предприятия. Типы производства: единичное, массовое, серийное. Формы организации производства.
Современное производство представляет собой сложный процесс превращения сырья, материалов, полуфабрикатов и других предметов труда в готовую продукцию, удовлетворяющую потребности общества. Поэтому предприятие, которое занимается выпуском продукции или оказанием услуг является системой, включающей в себя подразделения, которые необходимы для выполнения таких функций.
Системность предприятия связана с тем, что оно выступает как совокупность элементов (коллективов людей, материальных и финансовых средств), связанных между собой в целях получения конечного продукта. Сущность функционирования системы в данном случае сводится к движению информации, энергии и материалов, связанному с переработкой определенных входов (например, материалы, информация, инструменты, финансовые средства) для получения желаемых выходов (готовые изделия, услуги, информация, прибыль).
В данном разделе мы рассматриваем не управленческую структуру предприятия, а общую. Построение структуры управления предприятием мы рассмотрим в разделе 3.3.
Общая структура управления предприятием – это состав и соотношение производственных и обслуживающих подразделений, а также аппарат управления предприятием. Общая структура предприятия характеризуется взаимосвязями и соотношениями между этими подразделениями по размеру занятых площадей, численности работников и пропускной способностью (мощностью).

К производственным подразделениям относятся цеха, участки, лаборатории, в которых изготавливается, проходит контрольную проверку и испытание основная продукция, выпускаемая предприятием, комплектующие изделия, приобретенные на стороне, материалы и полуфабрикаты, запасные части для обслуживания изделий и ремонта в процессе эксплуатации, различные виды энергии для технологических целей и т.д.
К подразделениям, обслуживающих работников, относятся столовые, буфеты, детские сады и ясли, санатории, пансионаты, дома отдыха, профилактории, медсанчасти, отделы технического обучения и учебные заведения, которые занимаются повышением производственной квалификации, культурного уровня рабочих, инженерно-технических работников и служащих.
Наибольшую долю по числу работников и по размеру занимаемых площадей составляют производственные подразделения. В их состав входят цеха, производственные участки и отдельные рабочие места.
Различают следующие виды цехов и участков:
- основные;
- вспомогательные;
- обслуживающие;
- побочные.
В основных цехах выполняется определенная стадия производственного процесса по превращению сырья и материалов в готовую продукцию или ряд стадий производственного процесса по изготовлению какого-либо изделия или его части.
Основные цеха подразделяются на:
- заготовительные (литейные, кузнечные, штамповочные и др.);
- обрабатывающие (токарные, фрезерные и т.д.);
- выпускающие (сборочные).
Задача вспомогательных цехов – обеспечивать нормальную, бесперебойную работу цехов основного производства. К ним относятся энергоремонтные, ремонтно-механические, транспортные и т.д.
Побочные цеха занимаются утилизацией отходов, производством несвойственных товаров (например, авиастроительный завод производит холодильники), предоставлением услуг другим предприятиям и населению.
Выбор организационной структуры основных цехов ведется по трем принципам:
1. технологическим – цеха и участки формируются по признаку однородности технологического процесса изготовления различных изделий (конверторный, мартеновский, производства зеркал и т.д.);
2. предметным – объединяет рабочие места, участки, цеха по выпуску определенного вида продукции (цех пластификаторов, цех прокатки широкополочных балок);
3. смешанным – заготовительные цеха и участки создаются по технологическому принципу, а выпускающие цеха и участки – по предметному.
Основной структурной производственной единицей предприятия является производственный участок, представляющий собой совокупность рабочих мест, на которых выполняется технологически однородная работа или различные операции по изготовлению одинаковой (однотипной) продукции. Продукция участка предназначена для переработки внутри цеха. Состав, количество участков и взаимоотношения между ними определяют состав больших производственных подразделений – цехов и структуры предприятия в целом. Но первичным звеном предприятия является рабочее место – это часть производственной площади, где рабочий или группа рабочих выполняют отдельные операции по изготовлению продукции, или обслуживанию процесса производства.
Предприятие может выбрать любой тип общей структуры, в которой может быть разное соотношение количества цехов или участков.
Первым вариантом является безцеховая структура. В этом случае предприятие состоит из производственных участков, т.е. совокупности территориально обособленных рабочих мест, на которых выполняются технологически однородные работы или изготавливается однотипная продукция, используется я на небольших предприятиях с относительно простыми производственными процессами
Вторым вариантом является цеховая структура, т.е. на предприятии имеются цеха – административно обособленные части предприятия, в которых выполняются определенные комплексы работ в соответствии с внутризаводской специализацией.
Третьим вариантом является безцеховая структура, в которой несколько однотипных цехов объединятся в корпуса.
Четвертым вариантом является комбинат, при котором осуществляются многостадийные процессы производства, характерным признаком которых является последовательность процессов переработки сырья.
Структура предприятия должна быть рациональной и экономичной, обеспечивать кратчайшие пути транспортировки сырья, материалов и готовых изделий. В рамках взаимодействия между структурными подразделениями предприятия ведется производственный процесс.
Производственный процесс – совокупность всех действий людей и орудий труда, осуществляемых на предприятии для изготовления конкретных видов продукции. Основной частью производственного процесса является технологический процесс, который содержит целенаправленные действия по изменению и определению состояния сырья и полуфабрикатов. Наряду с технологическим, производственный процесс включает также и нетехнологический процесс. Сюда можно отнести транспортные, складские, погрузочно-разгрузочные, комплектовочные и некоторые другие операции. Результатом данных операций является изготовление продукции в разных объемах. Это определяет специфику типа производства.
Тип производства представляет собой комплексную характеристику технических, организационных и экономических особенностей производства, обусловленных широтой номенклатуры, регулярностью, стабильностью и объемом выпуска продукции.
Различают три типа производства: единичное, серийное, массовое.
Единичное производство характеризуется малым объемом выпуска одинаковых изделий, повторное изготовление и ремонт которых, как правило, не предусматривается.
Серийное производство характеризуется изготовлением или ремонтом изделий периодически повторяющимися партиями. В зависимости от количества изделий в партии ил серии различают мелкосерийное, среднесерийное и крупносерийное производство.
Массовое производство характеризуется большим объемом выпуска изделий, непрерывно изготовляемых или ремонтируемых продолжительное время, в течение которого на большинстве рабочих мест выполняется одна рабочая операция.
В таблице 3 мы рассмотрим данные типы производства более подробно.
Таблица 3.
Сравнительная характеристика типов производства
(на примере машиностроения)
Сравниваемые признаки
Тип производства


Единичный
Серийный
Массовый

Номенклатура и объем выпуска
Неограниченная номенклатура деталей, изготовляемых по заказу
Широкая номенклатура деталей, изготовляемых партиями
Ограниченная номенклатура деталей, изготовляемых в большом объеме

Повторяемость выпуска
Отсутствует
Периодически повторяется
Постоянно повторяется

Применяемое оборудование
Универсальное
Универсальное, частично специальное
В основном специальное

Закрепление операций за станками
Отсутствует
Закрепляется ограниченное число деталеопераций
Закрепляются одна- две операции

Расположение оборудования
По группам однородных станков
По группам для обработки конструктивно и технологически однородных деталей
По ходу технологического процесса обработки деталей

Передача предметов труда с операции на операцию
Последовательная
Параллельно- последовательная
Параллельная

Форма организации производственного процесса
Технологическая
Предметная, групповая, гибкая предметная
Прямолинейная


Выбор того или иного вида производства зависит от трудоемкости и объема выпускаемых изделий. Для предприятий серийного производства характерны значительно меньшие, чем в единичном, трудоемкость и себестоимость изготовления изделий. В серийном производстве, по сравнению с единичным, изделия обрабатываются с меньшими перерывами, что снижает объемы незавершенного производства.
Массовое производство отличается наибольшей специализацией и характеризуется изготовлением ограниченной номенклатуры деталей в больших количествах. Цехи массового производства оснащаются наиболее совершенным оборудованием, позволяющим почти полностью автоматизировать изготовление деталей. Большое распространение получили здесь автоматические поточные линии. Технологические процессы механической обработки разрабатываются более тщательно, по переходам. За каждым станком закрепляется относительно небольшое количество операций, что обеспечивает наиболее полную загрузку рабочих мест. Оборудование располагается цепочкой по ходу технологического процесса отдельных деталей. Рабочие специализируются на выполнении одной-двух операций. Детали с операции на операцию передаются поштучно. В условиях массового производства возрастает значение организации межоперационной транспортировки, технического обслуживания рабочих мест. Постоянный контроль за состоянием режущего инструмента, приспособлений, оборудования – одно из условий обеспечения непрерывности процесса производства, без которого неизбежно нарушается ритмичность работы на участках и в цехах.
Необходимость поддержания заданного ритма во всех звеньях производства становится отличительной особенностью организации процессов при массовом производстве.
Массовое производство обеспечивает наиболее полное использование оборудования, высокий общий уровень производительности труда, самую низкую себестоимость изготовления продукции.
Выбор типа производства определяет формы организации производства. Форма организации производства представляет собой определенное сочетание во времени и в пространстве элементов производственного процесса.
Временная структура форм организации производства определяется составом элементов производственного процесса и порядком их взаимодействия во времени.
Форма организаций с последовательной передачей предметов труда представляет собой такое сочетание элементов производственного процесса, при котором обеспечивается движение обрабатываемых изделий по всем производственным участкам партиями произвольной величины. Предметы труда на каждую последующую операцию передаются лишь после окончания обработки всей партии на предшествующей операции.
Форма организации с параллельной передачей предметов труда основана на таком сочетании элементов производственного процесса, которое позволяет запускать, обрабатывать и передавать предметы труда с операции на операцию поштучно и без ожидания.
Форма организации с параллельно-последовательной передачей предметов труда является промежуточной между последовательной и параллельной, и частично устраняет присущие им недостатки. Изделия с операции на операцию передаются транспортными партиями. При этом обеспечиваются непрерывность использования оборудования и рабочей силы.
Пространственная структура форм организации производства определяется количеством технологического оборудования, сосредоточенного на рабочей площадке (рабочих мест), и расположением их относительно направления движения предметов труда и окружающего пространства.
В зависимости от количества технологического оборудования (рабочих мест) различают однозвенную производственную систему и соответствующую ей структуру обособленного рабочего места, и многозвенную систему с цеховой, линейной или ячеистой структурой. Возможные варианты пространственной структуры организации производства представлены на рисунке 1.
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть картинку ]
Рис. 1. Возможные варианты пространственной структуры организации производства.
На участке с линейной пространственной структурой оборудование (рабочие места) располагается по ходу технологического процесса и партия деталей, обрабатываемая на участке, последовательно передается с одного рабочего места на другое.
Цеховая структура характеризуется созданием участков, на которых оборудование (рабочие места) расположено параллельно потоку заготовок, что предполагает их специализацию по признаку технологической однородности. В этом случае партия деталей, поступающая на участок, направляется на одно из свободных рабочих мест, где проходит необходимый цикл обработки, после чего передается на другой участок (в цех).
Ячеистая структура организации производства объединяет признаки линейной и цеховой.
3.2 Виды деятельности предприятия.
Производственно-хозяйственная, экономическая и социальная деятельность предприятия.
Помимо выпуска продукции, т.е. непосредственно производственной деятельности, любое предприятие занимается другими видами деятельности, призванными обеспечить необходимыми ресурсами. К таким видам деятельности относятся производственно-хозяйственная, экономическая и социальная деятельность предприятия.
Производственно-хозяйственная деятельность.
В сферу производственно-хозяйственной деятельности предприятия включаются процессы производства, воспроизводства и обращения. Процессы производства обеспечивают реализацию задач подготовки и освоения выпуска новой продукции, изготовление промышленной продукции и выполнение услуг, техническое обслуживание производства. Работы по обновлению основных производственных фондов, расширению и техническому перевооружению предприятий, подготовке и переподготовке кадров относятся к процессам воспроизводства. Процессы обращения включают материально-техническое обслуживание и сбыт готовой продукции.
Предприятие самостоятельно планирует свою производственно-хозяйственную деятельность и определяет перспективы развития исходя из спроса на производимую продукцию, работы и услуги и необходимости обеспечения производственного и социального развития предприятия, повышения личных доходов его работников. Основу планов составляют договоры, заключаемые с потребителями продукции и услуг и поставщиками материально-технических ресурсов. Предприятие выполняет также работы и поставки для государственных нужд. При подготовке планов предприятие согласовывает в администрации города, района мероприятия, которые могут вызвать экологические, социальные, демографические и другие последствия, затрагивающие интересы населения территории.
Предприятия на основе изучения конъюнктуры рынка, возможностей потенциальных партнеров, информации о движении цен организуют материально-техническое снабжение собственного производства путем приобретения ресурсов, осуществляемого как непосредственно у потребителей, так и в организациях оптовой торговли, у посреднических организаций, на товарных биржах.
Отношения предприятия с другими предприятиями, организациями и гражданами во всех сферах хозяйственной деятельности строятся на основе договоров. При этом предприятия в своей деятельности должны учитывать интересы потребителей, их требования к качеству продукции, работ и услуг.
Экономическая деятельность.
Предприятия, независимо от формы собственности на средства предприятия и другое имущество, действуют на принципах хозяйственного расчета. Хозяйственный расчет, как известно, означает, что предприятие должно возмещать денежные затраты на производство продукции за счет выручки от ее реализации и обеспечивать получение прибыли. В условиях хозяйственного расчета предприятие обладает полной экономической самостоятельностью. Оно осуществляет набор работников, приобретает оборудование, сырье и материалы, организует производственный процесс, реализует продукцию, имеет законченную систему учета и отчетности с выявлением результатов хозяйственной деятельности.
Предприятие реализует свою продукцию по ценам, устанавливаемым самостоятельно или на договорной основе, и в случаях, установленных законодательством, - по государственным ценам.
На всех предприятиях основным обобщающим показателем финансовых результатов деятельности является прибыль. Прибыль, остающаяся у предприятия после уплаты налогов и других платежей в бюджет (чистая прибыль), поступает в его полное распоряжение. Предприятие самостоятельно определяет направления использования чистой прибыли. Она направляется на решение задач технического и организационного развития производства, укрепление его материально-технической базы, проведение научных исследований, на социальное развитие коллектива. Часть чистой прибыли может передаваться в собственность членов коллектива. Ее размер и порядок распределения между членами коллектива определяются советом предприятия.
Трудовые доходы каждого работника зависят от его личного трудового вклада и конечных результатов работы предприятия. Доходы регулируются налогами и максимальными размерами не ограничиваются; формы, системы, размеры оплаты труда и других доходов работников устанавливаются предприятием самостоятельно на основании контрактной системы.
Предприятия самостоятельно организуют финансовую деятельность. Они вправе открывать счет в банке для хранения всех денежных средств и осуществления всех видов денежных операций, пользуются банковским кредитом на коммерческой договорной основе. Источником формирования финансовых ресурсов предприятия являются прибыль, амортизационные отчисления, средства, полученные от продажи ценных бумаг, паевые и иные взносы членов трудового коллектива и другие поступления.
Внешнеэкономическая деятельность предприятия. Каждое предприятие имеет право самостоятельно осуществлять внешнеэкономическую деятельность, руководствуясь законодательством. Для реализации этого права предприятия могут создавать совместные с иностранными фирмами предприятия, внешнеторговые фирмы, заключать соглашения о совместной научной, производственной и торговой деятельности с иностранными фирмами. Валютная выручка зачисляется на валютный балансовый счет предприятия и может использоваться им самостоятельно. Часть полученных средств предприятие отчисляет в республиканский и местный бюджеты.
Социальная деятельность.
Социальное развитие, улучшение условий труда, обязательное социальное и медицинское страхование и социальное обеспечение работников предприятий и членов их семей регулируются законодательством. Предприятие обязано обеспечить своим работникам безопасные условия труда и несет ответственность в установленном законодательством порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности.
Предприятие может самостоятельно устанавливать для своих работников дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день и иные льготы, а также поощрять работников организаций, обслуживающих трудовой коллектив и не входящих в состав предприятия.

3.3 Понятие об управлении.
Классическая организационная структура управления предприятием. Распределение полномочий, власть и ответственность.
Любое предприятие может иметь любой вариант построения организационной структуры управления, которая представляет совокупность взаимосвязанных между собой управленческих звеньев (цехов, отделов, участков, служб и т.д.). Характеристика организационной структуры определяет взаимодействие управленческих звеньев между собой, их количество и функции. Главное назначение организационной структуры – обеспечить эффективную деятельность управленческого персонала. Каждое управленческое звено выполняет определенные функции.
Организационная структура предприятия управления характеризуется разным количеством звеньев, чаще всего используется система «трех»: директор (президент, менеджер) – начальник цеха – мастер. Каждый из них несет личную ответственность за порученный ему участок работы.
Начальник цеха отвечает за все стороны работы цеха и выполняет все функции по технологическому и хозяйственному руководству цехом с помощью подчиненного ему аппарата управления. Функциональными органами управления крупных цехов могут быть является планово-диспетчерское, технологическое бюро, бюро труда и заработной платы, производственные участки и т.д. Начальник цеха может подчиняться непосредственно директору.
Большие участки цеха (отделения) возглавляют начальники участков (старшие мастера), которым подчинены сменные мастера. Мастер является руководителем и организатором производства и труда на участке Он подчиняется непосредственно начальнику цеха, а там, где есть начальники участков или отделений – соответственно начальнику участка или отделения. Группой рабочих, объединенных в бригаду, руководит бригадир, который является старшим рабочим и не освобождается от производственной работы, получая доплату к тарифной ставке за выполнение своих обязанностей.
Деятельностью предприятия руководит директор (президент, менеджер), который может быть как собственником имущества, так и наемным работником (в последнем случае с ним заключается контракт). Для обеспечения стратегического, текущего и оперативного руководства предприятием используется функциональный аппарат управления, непосредственно подчиненный директору (президенту) и его заместителям. Каждый из них управляет определенной частью работы по управлению производственным процессом и располагает соответствующими функциональными службами. В аппарате заводоуправления (управление фирмой) выделяются функциональные структурные подразделения (отделы, службы), а в цехах, как правило, – бюро. Аппарат заводоуправления состоит из следующих подразделений:
- оперативного руководства предприятием;
- управления персоналом;
- экономической и финансовой деятельности;
- информационно-технического обслуживания;
- административного управления;
- маркетинга;
- внешних экономических связей;
- технического обслуживания и развития.
В составе предприятия также могут быть иные службы. Каждую службу возглавляет начальник, который подчиняется непосредственно директору и одному из его заместителей. Количество управленческих звеньев может быть разным и зависит от многих факторов (типа производства, специализации, объема производства, конструктивной сложности изготавливаемой т.д.).
Руководители предприятий и крупных подразделений не в состоянии решать все управленческие задачи, поскольку их бывает много. Они отличаются разнообразием и спецификой. К тому же руководители ограничены в знаниях, практическом опыте и времени работы.
Выходом из данной проблемы является передача полномочий по решению отдельных вопросов подчиненным. Это дает возможность разделения обязанностей и ответственности руководителей. В менеджменте данный процесс принято называть делегированием организационных полномочий. Делегирование полномочий является основным процессом, посредством которого руководители устанавливают формальные взаимоотношения работников на предприятии.
Термин «делегирование» означает передачу задач и полномочий лицу, которое принимает на себя ответственность за их выполнение. Передача полномочий превращает работника предприятия в руководителя. Ответственность предполагает обязательство выполнять поставленные задачи и отвечать за их удовлетворительное решение. Под обязательством понимается то, что от индивида ожидается выполнение конкретных трудовых требований, когда он занимает определенную должность в организации.
Делегирование реализуется только в случае принятия полномочий, так как ответственность не может быть делегирована. Руководитель не может передавать ответственность подчиненному. Хотя лицо, на которое возложена ответственность за решение какой-либо задачи, не обязано выполнять ее лично, оно остается ответственным за удовлетворительное завершение работы.
На крупных предприятиях руководители верхнего уровня управления редко общаются с подчиненными на низших уровнях, выполняющими большинство задач. Тем не менее, они несут ответственность за работу предприятия и своих подчиненных. Объем ответственности – вот одна из причин высоких окладов руководителей.
Если руководитель принимает ответственность за удовлетворительное решение задач, то предприятие должно предоставить ему требуемые ресурсы. Это осуществляется путем делегирования полномочий вместе с задачами. Полномочия представляют собой ограниченное право использовать ресурсы организации и направлять усилия некоторых ее сотрудников на выполнение определенных задач подразделений и организации в целом. Полномочия делегируются должности, а не индивиду, который занимает ее. Однако поскольку делегирование невозможно пока на должности нет работника, говорят о делегировании полномочий индивиду.
Полномочия всегда ограничены. Пределы полномочий на предприятии определяются политикой, стандартами (процедурами), правилами, должностными инструкциями, изложенными в письменном виде, или передаются подчиненному устно. Работники, выходящие за эти пределы, превышают свои полномочия, даже когда это необходимо для выполнения делегированных задач.
Пределы полномочий расширяются в направлении более высоких уровней управления предприятием.
Большая часть полномочий руководителей определяется традициями, культурой и обычаями общества, в котором предприятие функционирует. Руководители не могут делегировать полномочия, которые противоречат законам или культурным ценностям. Схема процесса передачи полномочий в организации приведена на рисунке 2.


Рис. 2. Передача полномочий в организации.
Полномочия и власть – это не одно и то же. Полномочия определяются как делегированное, ограниченное, присущее данной должности право использовать ресурсы предприятия. Власть представляет собой реальную способность действовать или возможность влиять на ситуацию. Можно иметь власть, не имея полномочий.
Полномочия определяют, что имеет право делать лицо, занимающее какую-то должность. Власть определяет, что оно действительно может делать. Способы использования власти могут оказывать как положительное, так и отрицательное воздействие на деятельность предприятия.
Имеются линейные и аппаратные (штабные) полномочия. Оба типа могут п
·рименяться в различных формах.
Линейными называются такие полномочия, которые передаются от начальника к подчиненному и далее к другим подчиненным. Только линейные полномочия предоставляют руководителю узаконенную власть для направления своих непосредственных подчиненных на достижение стоящих целей. Обладающий линейными полномочиями руководитель имеет право принимать определенные решения и действовать в определенных вопросах без согласования с другими руководителями в тех пределах, которые установлены законом, предприятием или обычаями.
Делегирование линейных полномочий создает иерархию уровней управления предприятием. Процесс создания иерархии называется скалярным процессом. Так как полномочия распоряжаться людьми передаются посредством скалярного процесса, результирующая иерархия называется скалярной цепью или цепью команд. Цепь команд, созданная делегированием полномочий, выступает характерной чертой всех формальных организаций, кроме самых малых.
В современных условиях во многих ситуациях линейные полномочия не могут обеспечить потребности предприятия. Поэтому возникло много типов административных аппаратов (штабов) и вариантов штабных полномочий.
Административный аппарат классифицируется по трем основным типам на основе функций, которые он выполняет: консультативный, обслуживающий и личный аппарат (он может рассматриваться вариантом обслуживающего аппарата). Необходимо учитывать, что на практике не всегда представляется возможным провести резкую границу между этими типами. Нередко аппарат выполняет как консультативные, так и обслуживающие функции.
В обязанности специалистов консультативного аппарата входит консультирование линейного руководства в области своих знаний. Обычно он используется в области права, новейшей или специальной технологии, обучения и повышения квалификации, консультирования по работе с кадрами.
Обслуживающий аппарат составляют специалисты функциональных подразделений. Они предоставляют руководству информацию, необходимую для принятия эффективных решений.
Личный аппарат формируется, когда руководитель нанимает секретаря или (и) помощника. В обязанности личного аппарата входит исполнение того, что требует в пределах полномочий руководитель. На предприятии члены этого аппарата не имеют никаких полномочий. Когда аппарат действует, то это делается по поручению руководителя.
Разновидности аппаратных (штабных) полномочий: рекомендательные полномочия, обязательные согласования, функциональные полномочия, линейные полномочия внутри аппарата.
Следует иметь в виду, если руководство не придерживается принципа соответствия, согласно которому объем полномочий должен соответствовать делегированной ответственности, делегирование редко бывает эффективным.
Процессы управления на предприятии связаны с процессами целеполагания, выработки, принятия и реализации решений.
Целеполагание – это своеобразная первичная стадия управления, которая предусматривает постановку главной цели или комплекса целей, соответствующих назначению, стратегическим инструкциям (стратегическое целеполагание) и характером задач, которые нужно разрешить. На основе целеполагания происходит процесс выработки, принятия и реализации управленческих решений.
Управленческое решение – директивный акт целенаправленного воздействия на объект управления, основанный на анализе достоверных данных, характеризующих конкретную управленческую ситуацию, определение цели действий, и содержащий программу достижения цели.
Объектом управленческого решения, как правило, являются проблемы, связанные с разрешением производственных вопросов. Принятие решений является основой управления.
Принимаемые решения должны основываться на достоверной, текущей и прогнозируемой информации, анализе всех факторов, оказывающих влияние на решения, с учетом предвидения его возможных последствий. Руководители обязаны постоянно и всесторонне изучать поступающую информацию для подготовки и принятия на ее основе управленческих решений, которые необходимо согласовывать на всех уровнях внутрифирменной иерархической пирамиды управления.


3.4 Методы управления.
Виды методов управления, их достоинства и недостатки.
Реализация управленческих решений невозможна без управленческих действий, которые осуществляются путем применения различных методов.
Методы управления представляют собой совокупность приемов и способов воздействия на управляемый объект для достижения поставленных организацией целей.
В практике управления, как правило, одновременно применяют различные методы и их сочетания (комбинации). Следует отметить, что в экономической литературе нет единого толкования содержания, объекта воздействия и классификации методов управления. Направленность методов управления всегда одна и та же – они направлены на людей, осуществляющих различные виды трудовой деятельности.
Можно выделить следующие методы управления:
- организационно-административные, основанные на прямых директивных указаниях;
- экономические, обусловленные экономическими стимулами;
- социально-психологические, применяемые с целью повышения социальной активности сотрудников.
Далее более подробно мы рассмотрим каждую группу методов управления.
Организационно-административные методы управления.
Объективной основой использования организационно-административных методов управления выступают организационные отношения, составляющие часть механизма управления. Поскольку через их посредство реализуется одна из важнейших функций управления – функция организации, задача организационно-административной деятельности состоит в координации действий подчиненных.

Организационно-административные методы оказывают прямое воздействие на управляемый объект через приказы, распоряжения, оперативные указания, отдаваемые письменно или устно, контроль за их выполнением, систему административных средств поддержания трудовой дисциплины и т.д. Они призваны обеспечить организационную четкость и дисциплину труда. Эти методы регламентируются правовыми актами трудового и хозяйственного законодательства.
В рамках организации возможны три формы проявления организационно-административных методов:
- обязательное предписание (приказ, запрет и т.п.);
- согласительные (консультация, разрешение компромисса);
- рекомендации, пожелания (совет, разъяснение, предложение, общение и т.п.).
Как правило, это прямые задания и распоряжения вышестоящих органов управления (волевое воздействие руководителя на подчиненных), которые направлены на соблюдение законов и постановлений, приказов и распоряжений руководителей в целях оптимизации производственных процессов. Организационно-административные методы отличает от других четкая адресность директив, обязательность выполнения распоряжений и указаний, невыполнение которых рассматривается как прямое нарушение исполнительской дисциплины и влечет за собой определенные взыскания. Директивные команды обязательны для выполнения, причем в установленные сроки, даже если это невыгодно исполнителю.
Экономические методы управления
Экономическим методам управления отводится центральное место. Это обусловлено тем, что отношения управления определяются в первую очередь экономическими отношениями и лежащими в их основе объективными потребностями, и интересами людей.
Принципиальный вопрос коллективной организации труда в фирме овладение экономическими методами управления, которые применительно к управлению организацией представляют собой совокупность экономических рычагов, с помощью которых достигается эффект, удовлетворяющий требования коллектива в целом и личности в частности. Другими словами, поставленная цель достигается воздействием на экономические интересы управляемого объекта.
Чтобы экономические методы управления были действенными, необходимо как минимум обеспечить «отзывчивость» организации на экономические рычаги. Без этого теряет смысл расширение прав структурных единиц и самофинансирование организации. В свою очередь расширение самостоятельности ведет к большей свободе коллективов в хозяйственной деятельности и экономическим методам руководства. Только в условиях обоснованной самостоятельности возможен реальный переход к экономическим методам руководства: коллектив распоряжается материальными фондами, полученным доходом (прибылью), зарплатой и реализует свои экономические интересы. Экономические методы способствуют выявлению новых возможностей, резервов, что особенно важно в переходный к рыночным отношениям период. Речь идет об изменении системы материального стимулирования с учетом экономических интересов всех участников производственного процесса. Проблема здесь в том, чтобы создать условия, при которых бы экономические методы были действенны и целенаправленны.
Вся сложность проблемы состоит в обеспечении комплексной субординации хозяйственных связей и экономических зависимостей трудового коллектива в отношениях с организациями, учреждениями, иными структурами народнохозяйственного комплекса и членами своего коллектива. Выпадение или ослабление какого-либо звена в этой системе связей снижает эффективность экономического руководства.
Перестройка экономического механизма по совершенствованию планирования, экономического стимулирования и управления должна обеспечить необходимые социально-экономические предпосылки реализации программы перехода на работу в условиях рынка. Для этого коренным образом должны измениться методология и технология планирования, в основе которых лежит нормативный метод. С учетом нормативов формируются взаимоотношения организации как с вышестоящими органами управления, так и с бюджетом. Применение стабильных нормативов позволит улучшить систему образования средств, остающихся в распоряжении организации для решения различных экономических и социальных задач. Т.е. после осуществления обязательных отчислений и платежей (отчислений от доходов в бюджет и отчислений органам управления для образования централизованных резервов и фондов, предназначенных для финансирования мероприятий по развитию всей системы подведомственных предприятий, а также для оказания помощи предприятиям, имеющим финансовые затруднения) образуются фонды производственного и социального развития и оплаты труда. В конечном итоге формируются доходы (прибыль) организации. В некоторых рыночных структурах эти фонды не выделяются, а образованная прибыль по решению трудового коллектива распределяется на развитие производственной и материальной сфер.
Основной смысл всей работы в этом направлении сводится к тому, чтобы поставить органы руководства и трудовые коллективы в такие условия, при которых бы они могли максимально полно учитывать экономические последствия их управленческой и производственной деятельности.
Таким образом, основная задача изменения хозяйственного механизма состоит в том, чтобы создать такие экономические и организационные условия, при которых бы организация выполняла возложенные на нее функции на самом высоком уровне.
В отличие от организационно-административных, экономические методы руководства предполагают разработку общих планово-экономических показателей и средств их достижения. Это своего рода экономический механизм в хозяйственных отношениях. В результате повышения действенности экономических рычагов и стимулов формируются такие условия, при которых трудовой коллектив и его члены побуждаются к эффективной работе не столько административным влиянием (приказы, директивы, указания и т.п.), сколько экономическим стимулированием. На основании экономических методов управления должны развиваться и укрепляться организационно-административные и социально-психологические методы, повышаться профессионализм и культура их применения.
В условиях рынка экономические методы руководства получат дальнейшее развитие, расширится сфера их действия, будет преодолен формальный хозрасчет, повысится действенность и результативность экономических стимулов, что позволит поставить каждого работника и каждый коллектив в такие экономические условия, при которых появится возможность наиболее полно сочетать личные интересы с общегосударственными. Используя личную экономическую заинтересованность, можно добиться целей, поставленных государством перед той или иной организацией.
Конкретный набор и содержание рычагов экономического воздействия определяются спецификой управляемой системы. В соответствии с этим в управленческой практике экономические методы руководства чаще всего выступают в следующих формах: планирование, анализ, хозрасчет, ценообразование, финансирование.
Социально-психологические методы управления
Установлено, что результаты труда во многом зависят от целого ряда психологических факторов. Умение учитывать эти факторы и с их помощью целенаправленно воздействовать на отдельных работников поможет руководителю сформировать коллектив с едиными целями и задачами. Социологические исследования свидетельствуют о том, что если успех деятельности хозяйственного руководителя на 15 % зависит от его профессиональных знаний, то на 85 % – от умения работать с людьми.
Зная особенности поведения, характера каждого отдельного человека, можно прогнозировать его поведение в нужном для коллектива направлении. Это связано с тем, что каждой группе свойствен свой психологический климат. Поэтому существенным условием образования и развития трудовых коллективов является соблюдение принципа психофизиологической совместимости.
Главная цель применения этих методов – формирование в коллективе положительного социально-психологического климата, благодаря чему в значительной мере будут решаться воспитательные, организационные и экономические задачи. Другими словами, поставленные перед коллективом цели могут быть достигнуты с помощью одного из важнейших критериев эффективности и качества работы – человеческого фактора. Умение учитывать это обстоятельство позволит руководителю целенаправленно воздействовать на коллектив, создавать благоприятные условия для труда и, в конечном счете, формировать коллектив с едиными целями и задачами.
Основное средство воздействия на коллектив – убеждение. Убеждая, руководитель должен максимально полно учитывать природу человеческого поведения и человеческих отношений в процессе совместной деятельности. Понимание руководителем биологической природы и внутреннего мира личности помогает ему подобрать наиболее эффективные формы сплочения и активизации коллектива. Объектом же социально-психологического руководства в трудовом коллективе являются взаимоотношения работников, их отношение к средствам труда и окружающей среде. Необходимость использования в практике управления организацией социально-психологических методов руководства очевидна, так как они позволяют своевременно учитывать мотивы деятельности и потребности работников, видеть перспективы изменения конкретной ситуации, принимать оптимальные управленческие решения.
Приемы и способы социально-психологического воздействия во многом определяются подготовленностью руководителя, его компетентностью, организаторскими способностями и знаниями в области социальной психологии.
Социально-психологические методы руководства требуют, чтобы во главе коллектива были люди достаточно гибкие, умеющие использовать разнообразные аспекты управления. Успех деятельности руководителя в этом направлении зависит от того, насколько правильно применяет он различные формы социально-психологического воздействия, которые, в конечном счете сформируют здоровые межличностные отношения. В качестве основных форм такого воздействия можно рекомендовать: планирование социального развития трудовых коллективов, убеждение как метод воспитания и формирования личности, экономическое соревнование, критику и самокритику, постоянно действующие производственные совещания, которые выступают как метод управления и как/ форма участия трудящихся в управлении, различного рода ритуалы и обряды.





3.5 Цели и задачи управления персоналом.
Особенности управления персоналом на предприятиях с разной численностью. Особенности современной психологии персонала. Демографические сдвиги на рынке труда и кадровый голод: сложности и противоречия.
Персонал предприятия – это совокупность физических лиц, состоящих с предприятием как юридическим лицом в отношениях, регулируемых трудовым договором. Персонал предприятия представляет собой коллектив работников с определенной структурой, соответствующей научно-техническому уровню производства, условиям обеспечения производства рабочей силой и установленным нормативно-правовым требованиям. Категория «персонал предприятия» характеризует [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], трудовые и [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] производства. Она отражает совокупность работников различных профессионально-квалификационных групп, занятых на предприятии и входящих в его списочный состав. В списочный состав включаются все работники, принятые на работу, связанную как с основной, так и с не основной деятельностью предприятия.
Персонал предприятия имеет определенные количественные и качественные характеристики.
Количественные характеристики персонала предприятия измеряются такими показателями, как списочная, явочная и среднесписочная численность работников:
1. списочная численность работников фирмы – это показатель численности работников списочного состава за определенную дату с учетом принятых и выбывших за этот день работников;
2. явочная численность – это расчетное количество работников списочного состава, которые должны явиться на работу для выполнения производственного задания. Разница между явочным и списочным составом характеризует количество целодневных простоев (отпуска, болезни и т.д.);
3. среднесписочная численность работников – определяет численность работников за определенный период, данный показатель применяется для исчисления [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], средней [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], коэффициентов оборота, текучести кадров и ряда других показателей. Среднесписочная численность работников за месяц определяется путем суммирования численности работников списочного состава за каждый календарный день месяца, включая праздничные и выходные дни, и деления полученной суммы на число календарных дней месяца.
Кроме численности работников количественная характеристика трудового потенциала фирмы и ее внутренних подразделений может быть представлена и фондом ресурсов труда в человеко-днях или человеко-часах, который можно определить путем умножения среднесписочной численности работников на среднюю продолжительность рабочего периода в днях или часах.
Качественные характеристики персонала можно подразделить на три основные группы:
1. психофизиологические;
2. квалификационные;
З. личностные.
Управление [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] на любом предприятии включает два взаимосвязанных аспекта. С одной стороны, для предприятия необходимо, чтобы в его распоряжении имелось достаточное количество персонала соответствующей квалификации в нужное время и нужном месте. С другой стороны, работники заинтересованы в благоприятных условиях труда и высоких заработках.
Координацию и учет этих интересов охватывает система управления персоналом. Она включает в себя следующие элементы:
1. планирование трудовых ресурсов;
2. поиск и отбор работников;
3. профориентация и адаптация, обучение и повышение квалификации;
4. оценка трудовой деятельности;
5. изменение статуса работника.
Планирование трудовых ресурсов является начальной и важнейшей стадией процесса кадрового планирования. Недостаток трудовых ресурсов может привести к уменьшению объема выпуска продукции и услуг, в результате чего покупатели перейдут к другим производителям. В то же время избыток рабочей силы повлияет на неоправданное увеличение затрат на заработную плату и последующее сокращение персонала. Планирование потребности в персонале основывается на информации, содержащейся в планах материально-технического снабжения, финансовом, инвестиционном, производственном, сбытовом и организационном планах, а также в [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]. Как правило, для выявления потребности в трудовых ресурсах в конкретном подразделении принимают участие их руководители. На этом этапе происходит оценка наличных ресурсов, которая заключается в установлении количества людей, выполняющих конкретные операции, и качества их труда. Далее разрабатывают прогноз численности персонала в соответствии со стратегическими и краткосрочными планами предприятия.
В процессе поиска и отбора работников, который осуществляют специалисты из отдела кадров, создают необходимый резерв кандидатов на должности и специальности. Пополнение кадров происходит за счет внутренних резервов, т.е. перераспределения заданий, перемещения работников в рамках предприятия или дополнительной работы, и внешних источников, из которых подбирают новых работников. Большинство предприятий предпочитает проводить набор среди своих сотрудников. Это дает ряд преимуществ, поскольку повышается заинтересованность работников, и требует меньше затрат для предприятия. Вместе с тем, недостатком этого подхода является то, что на предприятие не приходят новые люди со свежими взглядами, что негативно отражается на его деятельности, особенно это относится к ИТР и служащим. Одним из внутренних источников пополнения кадров являются просьбы к своим сотрудникам порекомендовать на работу их друзей и знакомых.
Методы поиска потенциальных сотрудников из внешних источников включают объявления о вакансиях в средствах массовой информации или обращение в агентства по трудоустройству. Кроме того, привлечение молодых кадров практикуют из вузов и других учебных заведений. Преимуществом использования внешних источников пополнения персонала являются более широкий выбор кандидатов, возможность полного покрытия потребности предприятия в кадрах, появление людей со свежими взглядами. К недостаткам же можно отнести более высокие [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] на привлечение кадров, длительный период адаптации, плохое знание проблем предприятия.
Как правило, из общего числа претендентов отбирают несколько наиболее подходящих. Основой для отбора является анкета и/или резюме об образовании, опыте работы и личных данных. После этого обычно проводят собеседование с каждым кандидатом, во время которого сотрудники отдела кадров уточняют сведения о квалификации претендента, получают представление о личности кандидата. Кроме собеседования претендентам может быть предложено пройти тестирование. Тесты используются для выявления интеллекта, способностей, сообразительности, в ряде случаев и физического состояния. Чаще всего применяют тесты для определения квалификации, например, умение работать с определенным станком, устройством, машиной. Кроме того, в ряде случаев используют психологические тесты для определения энергичности, интеллектуального уровня, уверенности в себе претендента. Тем не менее, несмотря на информативность подобного рода тестов, они не могут дать полной гарантии пригодности или непригодности кандидата. Поэтому решение о найме может быть принято на основе анализа всего комплекса сведений о нем. При принятии окончательного решения учитывают мнение будущего непосредственного начальника работника.
Этап профориентации и адаптации, обучения и повышения квалификации персонала связано с тем, что на любом предприятии есть система развития кадров, в задачу которой входит повышение качества трудовых ресурсов, т.е. подготовка работников с лучшими навыками, знаниями и мотивацией. Это и приводит к росту производительности труда.
Будучи принятым в штат предприятия, работник может обучаться на рабочем месте и вне его. Обучение на рабочем месте является оперативным и дешевым. Его проводят либо индивидуально, либо бригадным методом на производстве, где опытные рабочие помогают новичку освоить трудовые операции. Кроме того, на предприятии существуют специальные курсы для обучения сложным профессиям. Обучение вне рабочего места предполагает отвлечение работника от служебных обязанностей и повседневной работы, погружение его в другую среду. В основном применяют такие методы обучения как лекции, семинары, конференции, деловые игры, разбор конкретных ситуаций, "кружки качества”, группы по обмену опытом. Обучение вне рабочего места считается наиболее эффективным. Однако, оно требует дополнительных денежных затрат.
Вне зависимости от категории работника одной из первых проблем, с которой он сталкивается на предприятии, является проблема социальной адаптации. В первое время происходит взаимное приспособление работника и коллектива, основу которого составляет постепенное привыкание работника к новым требованиям и условиям труда. В ряде крупных компаний существуют программы воспитания корпоративной культуры, в которых содержатся указания по поведению работника, соответствующему имиджу данной компании. При неформальных контактах новые работники узнают о традициях и неписаных правилах в коллективе, о шансах на продвижении по службе, материальном стимулировании, о принятой интенсивности труда и т.п. Следует отметить, что неформальные ценности, принятые в коллективе, могут способствовать либо противостоять официальным установкам.
Обучение сотрудника при найме на работу является лишь начальным звеном в подготовке кадров. Следующий этап – повышение квалификации разной категории работающих. Для повышения квалификации рабочих предприятие организует специальные курсы (производственно-технические, целевого назначения, обучения вторым профессиям и т.д.). Система повышения квалификации инженерно-технических работников (ИТР) помимо углубленных знаний в своей сфере деятельности предусматривает владение системным анализом и современными методами управления производством, экономическим мышлением, знанием основ права, внешнеэкономической деятельности, свободное владение информационными технологиями. Повышение квалификации ИТР и научных кадров осуществляют вузы, факультеты и институты повышения квалификации, аспирантура. Общее руководство профессиональной подготовкой и повышением квалификации персонала проводит учебно-методический совет, который подчиняется главному инженеру предприятия.
Этап оценки трудовой деятельности работника предполагает определение трудового вклада каждого работника и соответственно решать вопросы о поощрениях или санкциях по отношению к нему. Оценка трудовой деятельности при сдельной оплате не представляет трудностей. Очевидно, чем больше и качественнее объем произведенной работы, тем выше производительность, а, следовательно, и оценка труда. Сложнее оценить труд работника при повременной работе. Для этого вводят различные способы оценок труда, которые могут учитывать такие показатели, как профессиональные знания и навыки, объем и качество работ, инициативность и творчество, коммуникативные навыки, надежность, способность руководить и др.
Последний этап изменения статуса работника связан с тем, что персонал предприятия не является неизменным ресурсом. Внутри предприятия постоянно происходит перемещение кадров, связанное с повышением сотрудников в должности, переводом их на другую работу. Кроме того, даже при самом эффективном управлении трудовыми ресурсами неизбежна текучесть кадров – увольнение по собственному желанию, по инициативе администрации или в связи с выходом на пенсию.
Повышение в должности позволяет предприятию заполнять вакансии работниками, проявившими свои способности в соответствующей сфере деятельности. Положительным моментом при этом является то, что работник уже знает задачи и методы деятельности предприятия и общую обстановку. Моральный климат коллектива улучшается, поскольку сотрудники знают, что у них есть шансы на повышение. В то же время руководитель, принимающий решение о повышении в должности, обязан учитывать тот факт, что работник, проявивший себя на прежней должности, может оказаться не столь эффективным в новой роли.
Модернизация процесса производства, структурная перестройка предприятия приводят к повышению производительности труда и, как правило, к образованию излишней рабочей силы. В зависимости от ситуации на предприятии руководство может переводить работников на другую работу, что дает возможность сохранить квалифицированные кадры. Перевод на другую работу осуществляют в случаях, когда прежнее рабочее место ликвидируют или руководство считает, что работник будет более эффективно работать на другой должности. Кроме того, перевод на другую работу бывает полезен для расширения опыта работника. Иногда перевод на другую должность означает понижение работника, не справившегося со своими прежними обязанностями, но которого неэтично увольнять в связи с его прежними заслугами.
Если даже после перемещения работников на другие должности излишек рабочей силы остается, то администрация может прибегнуть к сокращению персонала. Управление процессом сокращения персонала является важным элементом кадрового планирования. Все действия администрации должны быть юридически корректными.
Специфика управления персоналом может значительно отличаться в зависимости от количества сотрудников на предприятии. Могут изменяться количество звеньев управления, количество уровней управления, число цехов, участков и т.д.
Общие особенности управления персоналом небольшого предприятия малого предприятия, не зависящие от формы собственности и сферы деятельности организации, включают целый ряд характеристик:
1. Комплексный характер деятельности и гибкая организация труда. Отсутствие четкого функционального разделения между административным и производственным персоналом способствует сокращению дистанции между персоналом, однако не устраняет социальных различий (например, в оплате труда). Работникам малого предприятия приходится выполнять функции, не свойственные их должностям, поэтому здесь необходимы не профессионалы узкого профиля, а универсальные работники, способные совмещать должности и выполнять различные виды работ. Одна из сильных сторон малого бизнеса свобода в определении круга обязанностей и способность к быстрым переменам;
2. Отсутствие многоуровневой организационной структуры. Это приводит персонал к пониманию карьеры как расширения и усложнения функциональных обязанностей, роста профессионализма, увеличения заработной платы, а не повышения в должности;
3. Относительно более высокая информированность работников. Руководителю предприятия сложно скрыть от персонала сведения о методах работы и отношениях с клиентами и государственными структурами. Эта информированность ставит работодателя в некоторую зависимость от работника;
4. Меньшая степень бюрократичности в работе. На малых предприятиях отсутствуют многие инструктивные документы по регламентации кадровой работы, а существует система неофициальных установок. Это располагает к индивидуальному подходу к каждой ситуации и работнику, однако приводит к возникновению конфликтов, выражению личных симпатий и антипатий руководителя к работникам;
5. Организационное обучение практически отсутствует. Объясняется это рядом причин: недооценка руководителем предприятия необходимости обучения, нехватка средств, неопределенность перспектив предприятия, низкая оценка существующих курсов обучения.
В целом управление персоналом малого предприятия представляет собой малосистематизированный порядок действий. Однако комплексный характер деятельности работников и подчиненность всех функций одному лицу создают предпосылки для возникновения системного подхода к управлению персоналом.
Спецификой планирования персонала в крупной компании является то, что в крупной компании существует потребность в разработке долгосрочных планов к обеспечению персоналом. При этом план по численности персонала разрабатывается на основании общего плана развития предприятия и является одним из разделов его бизнес-плана. В условиях демографического кризиса среди крупных компаний растет конкуренция за квалифицированные кадры, что приводит их к необходимости сотрудничества с учебными заведениями, разработке собственной молодежной политики. В крупных мировых компаниях, кроме того, для обеспечения потребности в персонале существует как вертикальная, так и горизонтальная ротация, позволяющая попробовать каждому работнику поработать на различных должностях и в различных структурных подразделениях.
Таким образом, основные элементы системы управления персоналом предприятия включают планирование, набор, отбор, адаптацию, мотивацию, оценку, развитие и обучение, связаны между собой и их эффективное использование зависит от эффективного функционирования каждого из элементов. Поэтому при разработке отдельных элементов кадровой политики следует использовать комплексный подход.
При управлении персоналом необходимо учитывать психологические особенности работников. Чаще всего речь идет о мотивации персонала как элементе общего отношения к труду
В менеджменте придается большое значение различению уровней мотивации. На уровне удовлетворительного поведения работники выполняют тот минимум, который будет приемлем для руководства. При этом работники убеждены, что их нынешняя работа, как и любая другая, – это простой обмен их времени и энергии на деньги, которые им необходимы для жизни. Если мотивация приняла такую форму, это сигнализирует о том, что попытки руководства помочь подчиненным связать свои цели с целями организации окончились неудачей. Отсюда неудовлетворенность работой, менеджерами и компанией в целом и, как следствие, систематические прогулы, текучесть кадров, низкая эффективность труда.
На уровне отличного поведения работа является более желанной частью жизни, приносящей награду и удовлетворение. Исследователи подсчитали, что служащие обычно не работают в полную силу и экономят около 20% своей энергии, а выкладываться на все 100% начинают лишь в том случае, если уверены, что их дополнительные усилия будут должным образом вознаграждены. На этом уровне ценность для работников имеют не только материальное, но и моральное поощрение. Задача руководителя – создать своим подчиненным возможности для удовлетворения полного спектра их потребностей в процессе работы в обмен на их энергию и навыки.
Современные социально-экономические условия диктуют новые подходы в управлении персоналом. Один из них связан с неблагоприятной демографической ситуацией, что выражается в цикличности демографических процессов. Демографические «волны» связаны с динамикой естественного прироста населения и оказывают влияние на множество социально-экономических явлений – демографический потенциал, пенсионную систему, воспроизводство рабочей силы, спрос на отдельные виды товаров и т.д. Масштаб влияния может быть различным.
Цикличность демографического развития оказывает влияние на замещение поколений и, как следствие, на воспроизводство рабочей силы. В настоящее время под влиянием под влиянием демографической «ямы» 1990-х гг. вероятным является снижение численности рабочей силы.
Состояние рынка труда в рамках соотношения спроса и предложения на рабочую силу является одним из индикаторов социально-экономической ситуации. Рынок труда можно характеризовать как систему, которая регулируется классическими экономическим категориями – спросом и предложением. В стабильных условиях данный процесс определяется количеством вакансий, числом соискателей, профессиональными качествами и образовательным уровнем. В кризисных ситуациях спрос и предложение на рабочую силу дисбалансируются, что выражается в росте безработицы и снижении доходов населения. Тезис о том, что кризисная ситуация не требует активной демографической политики является несостоятельным.
За прошедший период в структуре занятости населения по России четко прослеживались тенденции структурной трансформации. В период до 2000-х гг. сокращалась занятость в промышленности и строительстве, но росло число работающих в сферах управления, финансов и кредита, оптовой и розничной торговли. К тому же, на рынке труда многих регионов страны складывается тенденция, которую мы определяем как «поколенческий разрыв». Его сущность заключается в том, что не в полной мере обеспечивается своевременное замещение рабочей силы, выбывающей по возрасту.
Сегодня мы наблюдаем вхождение в работоспособный и репродуктивный возраст малочисленного поколения 1990-х гг. К тому же происходит старение многочисленных послевоенных поколений, родившихся в 1950-е гг. Мы полагаем, что в будущем, при благоприятной экономической ситуации, спрос на рабочую силу увеличится. Но при общем уменьшении численности трудоспособного населения попросту некому будет занять свободные вакансии на рынке труда. Выход из ситуации очень сложен, поскольку такой ситуации в новейшей истории страны не наблюдалось. Можно предположить, что предприятия будут стимулировать увеличение производительности труда, привлечение сотрудников, работающих удаленно через интернет, будут расширяться практики взаимодействия с профессиональными учебными заведениями.
3.6 Организация научно-исследовательских и конструкторских работ на предприятии.
Необходимость инвестиций в промышленные образцы. Понятие об интеллектуальной собственности. Нормативно-правовая база регулирования: Конституция РФ, Гражданский Кодекс (четвертая часть, разд. VII «Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации»), федеральные законы № 98-ФЗ «О коммерческой тайне», № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике».
Научные исследования являются основой для быстрого развития техники, открывают новые возможности и потенциальные источники для коренного преобразования производства. В свою очередь, техника, развиваясь под влиянием производства и удовлетворяя его потребности, способствует развитию научных исследований. Наука, техника и производство находятся в постоянной связи и взаимодействии. К научно-исследовательским работам относятся фундаментальные, поисковые и прикладные исследования.
Фундаментальными называются исследования, которые изучают объективные явления и закономерности, открывают принципиально новые пути преобразования природы и общества, создания техники и технологии будущего, и использования новых источников энергии. Они часто выполняются без учета возможных областей применения полученных результатов, хотя в процессе фундаментальных исследований можно получить и побочные результаты прикладного характера. На основе результатов фундаментальных исследований формируется комплекс научно-технических проблем прикладного характера применительно к потребностям конкретных областей науки, техники и производства. Фундаментальные исследования выполняются в основном в академических институтах, вузах, а в объединениях и на предприятиях не проводятся.
Поисковыми называются исследования, направленные на создание научного задела в целях его дальнейшего использования в прикладных исследованиях. Они выполняются в том случае, если отсутствуют готовые научные и технические решения, и направлены на поиск оптимальных решений возникшей научной проблемы. Поисковые исследования предназначены для изучения возможности создания новой техники, новых форм и методов организации производства на основе ранее выполненных исследований фундаментального характера, вновь открытых закономерностей и принципов. В них исследуются принципиально новые направления конструирования, технологии изготовления специального оборудования и материалов, прогнозируются и определяются пути развития технического прогресса в отрасли. Поисковые исследования выполняются главным образом в отраслевых научно-исследовательских институтах, но нередко ведутся академическими институтами и вузами. Предприятия поисковых исследований не проводят.
Прикладными называются исследования, направленные на решение научно-технических и организационно-экономических задач в целях получения конкретного результата для непосредственного использования в проектных разработках. Прикладные научно-исследовательские работы предназначены для определения наиболее совершенных методов создания новых изделий, новых технологических процессов, улучшения выпускаемой продукции, материалов и способов их обработки. В ходе прикладных исследований изучается состояние, определяются пути и методы совершенствования организации и управления производством. Они ведутся в основном крупными объединениями, предприятиями, а также отраслевыми научно-исследовательскими институтами и вузами.
К научно-исследовательским работам, выполняемым на предприятиях, условно относятся разработки по созданию нормативно-технических, проектных и информационных документов, подлежащих непосредственному внедрению в производство. К ним относятся стандартные и руководящие материалы, организационные проекты, справочники, научно-информационные материалы.
Основным структурным звеном предприятия, в котором проводятся научно-исследовательские работы, являются лаборатории. Главные специалисты предприятия (главный конструктор, главный технолог, главный металлург, главный энергетик, главный метролог) иногда имеют соответствующие лаборатории. Часто лаборатории технологического профиля объединяются в центральную заводскую лабораторию. Исследования организационно-экономического и социального характера проводятся в лабораториях экономического анализа, научной организации труда и управления, социологических исследований.
Для каждой лаборатории разрабатывается положение о работе, утверждаемое директором предприятия или его заместителем. В положении излагаются цели, задачи, структура лаборатории, перечень выполняемых работ. В лабораториях должны выполняться научные и практические разработки, которые проверяются на экспериментальной базе или непосредственно в производственных условиях.
Результатом деятельности лабораторий, проводящих научные исследования, являются новые знания, технологии, машины, механизмы и усовершенствованные объекты техники. Все вышеперечисленное составляет интеллектуальную собственность предприятия.
Интеллектуальная собственность – нематериальные результаты умственного труда.
Первую группу объектов интеллектуальной собственности составляют те из них, которые связаны с техникой и промышленным производством (промышленная собственность). Охраняется на основе патентного права. Вторая группа объектов интеллектуальной собственности включает в себя произведения науки, литературы и искусства, охраняемые на основе авторского права. Третья группа объектов интеллектуальной собственности представляет собой открытия, рационализаторские предложения, топологии интегральных микросхем и селекционные достижения.
Необходимость охраны интеллектуальной собственности связана с тем, что новые технологические процессы и оборудования могут стать добычей конкурентов, а разработчики не получат достойного вознаграждения. К тому же, новые сведения, не опубликованные в патентной литературе, остаются неизвестными обществу и увеличивают затраты общественного труда.
Общероссийскую нормативно-правовую базу регулирования интеллектуальной собственности составляют Конституция РФ, Гражданский Кодекс, федеральные законы № 98-ФЗ «О коммерческой тайне», № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике».
Статья 44 Конституции РФ гласит о том, что «каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом».
В Гражданском Кодексе (четвертая часть, разд. VII «Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации») определены общие положения по охране интеллектуальной собственности. Здесь же введено понятие авторского права, объектов его охраны, определены границы прав, смежных с авторскими. Установлены объекты, принципы и формы патентного права. Введено право на селекционное достижение и определено право использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии.
В федеральном законе № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» определено, что составляет коммерческую тайну (сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны), право отнесения тех или иных сведений к режиму коммерческой тайны и каковы меры ответственности за разглашение коммерческой тайны.
Федеральный закон № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» выделяет субъекты научной или научно-технической деятельности. В законе определены полномочия по организации и принципы регулирования научной и (или) научно-технической деятельности в стране, а также сформированы принципы и меры поддержки государством инновационной деятельности.
3.7 Патенты как элемент защиты интеллектуальной собственности.
Особенности патентного поиска. Составление описания изобретения. Порядок подачи патентной заявки в Роспатент.
Развитие науки и техники сопровождается наработкой большого количества знаний и технологий, которые должны охраняться в правовом поле. Большинство новых знаний и технологий не повторяют открытий прошлого, а являются новыми. Какими бы при их совершенными не были новые машины, механизмы или технологии, при их освоении на производстве неизбежно выявляются недостатки, которые требуют устранения. Поэтому возникает необходимость в новых изобретениях и рационализаторских предложениях. А любой продукт интеллектуальной деятельности должен быть защищен. При этом темпы научно-технического прогресса зависят от количества и значимости открытий и изобретений, от организации изобретательской и рационализаторской работы на предприятиях.
Открытием является установление неизвестных объективно существующих закономерностей, свойств и явлений материального мира, вносящих коренные изменения в уровень познания.
Изобретением называется новое, обладающее существенными отличиями техническое решение задачи в любой области промышленности, социально-культурного и экономического строительства и обороны страны, дающее положительный эффект. Не все наработки могут признаны изобретениями, не признаются изобретениями методы и системы организации и управления хозяйством (планирование, финансирование, учет, снабжение и т. д.); условные обозначения, в том числе и картографические; проекты и схемы планировки сооружений, зданий и территорий; методы и системы воспитания, обучения и т.д., а также такие, которые противоречат общественным интересам, принципам гуманности.
Таким образом, в упрощенном виде, изобретением можно считать некую техническую новинку или усовершенствование.
Рационализаторским предложением называется техническое решение, новое и полезное для предприятия, организации и учреждения, которому оно подано, предусматривающее изменение конструкции изделия, технологии производства, применяемой техники или состава материалов. Отличие изобретения от рационализаторского предложения состоит в том, что изобретение может быть рассчитано на широкое применение, а рационализаторское предложение в большей мере предназначено для использования внутри предприятия.
Для проверки уровня технических решений, их патентоспособности, патентной чистоты выполняются исследования, проводит патентный поиск. Наиболее распространенным видом патентного поиска является тематический (предметный) поиск, в котором используются классификации изобретений, систематические показатели (текущие, годовые, итоговые), рефераты, бюллетени и другая патентная документация. Патентный поиск – это процесс отбора соответствующих запросу документов или сведений по одному или нескольким признакам из массива патентных документов или данных, при этом осуществляется процесс поиска из множества документов и текстов только тех, которые соответствуют теме или предмету запроса.
Патентный поиск осуществляется посредством информационно-поисковой системы и выполняется вручную или с использованием соответствующих компьютерных программ, а также с привлечением соответствующих экспертов.
Предмет поиска определяют исходя из конкретных задач патентных исследований категории объекта (устройство, способ, вещество), а также из того, какие его элементы, параметры, свойства и другие характеристики предполагается исследовать. Для оценки результатов поиска создаются определенные правила – критерии соответствия, устанавливающие, при какой степени формального совпадения поискового образа документа с поисковым предписанием текст следует считать отвечающим информационному запросу.
Патентный поиск проводится со следующими целями:
- проверка уникальности изобретения;
- определение особенностей нового продукта;
- определение других сфер применения нового продукта;
- поиск изобретателей или компании, получивших патенты на изобретения в той же области;
- поиск патентов на какой-либо продукт;
- найти последние новинки в исследуемой области;
- поиск патентов на изобретения в смежных областях;
- определение состояния исследований в интересуемом технологическом поле;
- выяснить, не посягает ли ваше изобретение на чужую интеллектуальную собственность;
- получить информацию по конкретной компании или состоянию сектора рынка в целом;
- получить информацию о частных лицах, имеющих патенты на схожие изобретения;
- поиск потенциальных лицензиаров;
- поиск дополнительных информационных материалов.
Патентный поиск является трудоемким, но необходимым мероприятием. Он необходим не только лицам или организациям, желающим запатентовать изобретение, но и промышленным предприятиям, желающим это изобретение использовать. Например, использование запатентованных изобретений другими юридическими и физическими лицами приводит к огромным штрафам и возможным разорением предприятий.
После осуществления патентного поиска осуществляется процедура патентования изобретения. Конечной целью является выдача патента или авторского изобретения. Эти документы могут быть предоставлены, если идея будет выражена в виде технического решения или решения внешнего вида изделия, которые соответствуют установленным условиям патентоспособности.
Процедура получения патента очень сложна как с точки зрения текстового оформления материала, так и по количеству представляемых документов. В России выдачей патентов занимается Федеральная служба по интеллектуальной собственности (Роспатент).
Туда представляется заявка, по которой проводится экспертиза, по результатам которой выносится решение о выдаче патента или об отказе в его выдаче. За данные действия взимается пошлина. В соответствии с пунктом 2 статьи 1375 Гражданского Кодекса РФ заявка на изобретение должна содержать:
1. заявление о выдаче патента с указанием автора изобретения и заявителя;
2. описание изобретения, раскрывающее его сущность с полнотой, достаточной для осуществления изобретения специалистом в данной области техники;
3. формулу изобретения, ясно выражающую его сущность и полностью основанную на его описании;
4. чертежи и иные материалы, если они необходимы для понимания сущности изобретения;
5. реферат.
Средняя длительность рассмотрения заявок на объекты интеллектуальной собственности, подлежащих регистрации в Роспатенте, составляет 12 месяцев для изобретений и 2 месяца для полезных моделей. Срок выдачи патента – две недели со дня государственной регистрации. Срок действия исключительного права на изобретение и полезную модель установлен пунктом 1 статьи 1363 Гражданского Кодекса РФ и составляет: двадцать лет – для изобретений; десять лет – для полезных моделей.
Основную трудность при оформлении патентной заявки составляют описание, формула и реферат изобретения. Оформление каждого документа сопровождается большим количеством бюрократических тонкостей.
В качестве изобретения охраняется техническое решение в любой области, относящееся к продукту или способу. Продуктом как объектом изобретения является, в частности, устройство, вещество, штамм микроорганизма, культура (линия) клеток растений или животных, генетическая конструкция. К устройствам относятся конструкции и изделия. Способом как объектом изобретения является процесс осуществления действий над материальным объектом с помощью материальных средств. Как видно, изобретение в гуманитарной сфере не может быть зарегистрировано.
Также изобретениями не могут признаны все научно-технические наработки, которые противоречат социальной и научной этике: способы клонирования человека, способы модификации генетической целостности клеток зародышевой линии человека и использование человеческих эмбрионов в промышленных и коммерческих целях.
Помимо заявления о выдаче изобретения, составляется описание изобретения. Описание начинается с названия изобретения. В случае установления рубрики действующей редакции Международной патентной классификации, к которой относится заявляемое изобретение, индекс этой рубрики приводится перед названием.
Описание содержит следующие разделы:
- область техники, к которой относится изобретение;
- уровень техники;
- раскрытие изобретения;
- краткое описание чертежей (если они содержатся в заявке);
- осуществление изобретения;
- перечень последовательностей (если последовательности нуклеотидов и/или аминокислот использованы для характеристики изобретения).
Формула изобретения предназначается для определения объема правовой охраны, предоставляемой патентом. Формула изобретения должна быть полностью основана на описании, т.е. характеризуемое ею изобретение должно быть раскрыто в описании, а определяемый формулой изобретения объем правовой охраны должен быть подтвержден описанием. Признаки изобретения должны быть выражены в формуле изобретения таким образом, чтобы обеспечить возможность понимания специалистом на основании уровня техники их смыслового содержания. Не допускается для выражения признаков в формуле изобретения использовать понятия, отнесенные в научно-технической литературе к ненаучным.
Реферат изобретения служит для целей информации об изобретении и представляет собой сокращенное изложение содержания описания изобретения, включающее название изобретения, характеристику области техники, к которой относится изобретение, и/или области применения, если это не ясно из названия, характеристику сущности изобретения с указанием достигаемого технического результата. Сущность изобретения излагается в свободной форме с указанием всех существенных признаков изобретения, нашедших отражение в независимом пункте формулы изобретения. Реферат может содержать дополнительные сведения, в частности, указание на наличие и количество зависимых пунктов формулы, графических изображений, таблиц.
После подачи документов в Роспатент принимается решение о выдаче патента или отказе выдаче. Общим основанием для отказа может быть несоответствие представляемых сведений критериям изобретения.

3.8 Стандарты ISO и система управления качеством продукции.
Стандарты ISO. ГОСТ, ОСТ, ТУ. Постадийный процесс контроля качества продукции.
Производство товаров и оказание услуг должно проводиться с должным качеством. В условиях высокой конкуренции на потребительском рынке управление качеством становится одной из главнейших функций маркетинга, поскольку качество формируется на всех стадиях производства и во многом определяет конкурентоспособность продукции. Наибольшей конкурентоспособностью обладает тот продукт, который обеспечивает наивысший полезный эффект по отношению к суммарным затратам потребителя.
Главными факторами конкурентоспособности являются:
1. соответствие технического уровня продукции последним достижениям науки и техники (инновационность продукта);
2. соответствие качества продукции требованиям потребителей;
3. соответствие цены качеству продукта.
Требования к качеству формируются на уровне государственных контролирующих органов, уполномоченных в области обеспечения качества, а также со стороны потребителя и производителя.
Для потребителя, качеством является совокупность свойств и характеристик товаров и услуг, которые придают им способность удовлетворять обусловленные или предполагаемые потребности в соответствии с назначением. Иначе говоря, для потребителя, качество продукта отражает его полезность. В рыночной экономике качество рассматривается, прежде всего, с позиции потребителя, поскольку именно покупатели «голосуют» путем совершения покупок за качество того или иного товара. Это определяет и потребительскую стоимость товара.
Для производителя, качество – это соответствие свойств товара установленным требованиям, показателям, стандартам. Зачастую повышение качества продукции равнозначно повышению ее количества, хотя это повышение достигается при меньших затратах. Чем выше интегральный показатель качества товаров, тем достигается больший полезный эффект на каждый рубль затрат, что определяет максимальную экономическую и социальную эффективность.
Показателями качества являются характеристики свойств товара или услуги, рассматриваемые применительно к определенным условиям их создания и использования. Качество продукции может быть измерено и оценено с помощью количественных показателей. Качество услуги, в отличие от качества продукции, сложнее оценить с помощью количественных показателей, поскольку услуга не имеет вещественной формы. Качество услуги определяют на основе меньшего числа количественных показателей, а также с помощью экспертных оценок.
Показатели качества товаров.
1. Показатели технического эффекта (назначения) – характеризуют свойства продукции, определяющие ее основные функции, для выполнения которых она предназначена, и область ее применения:
а) показатели функциональной и технической эффективности:
- коэффициент полезного действия (КПД);
- мощность;
- скорость;
- точность прибора.
б) конструктивные показатели:
- габаритные размеры;
- коэффициент сборности и взаимозаменяемости;
- показатели состава и структуры (количество калорий в продуктах питания, содержание натуральных волокон в ткани).
2. Показатели надежности определяют возможности долговременной эксплуатации изделия:
а) безотказность;
б) долговечность;
в) ремонтопригодность;
г) сохраняемость.
3. Показатели экономичности характеризуют экономность использования ресурсов (сырья, энергии и пр.) при создании и потреблении изделия:
- себестоимость;
- трудоемкость;
- ресурсо- и энергоемкость;
- цена потребления.
4. Показатели стандартизации и унификации характеризуют степень использования стандартных, унифицированных или оригинальных составных элементов при изготовлении продукции.
5. Эргономические показатели учитывают комплекс гигиенических, антропометрических, физиологических и психологических свойств человека, проявляемых им при взаимодействии с техникой на производстве и в быту:
а) гигиенические определяют соответствие внешних условий стандартам безопасной организации труда и техники безопасности:
- освещенность;
- температура;
- излучение;
- шум;
- вибрация.
б) антропометрические определяют соответствие конструкции изделия размерам и форме тела человека;
в) физиологические предусматривают соответствие конструкции изделия силовым и скоростным возможностям человека;
г) психологические характеризуют соответствие изделия возможностям человека воспринимать и перерабатывать информацию, психологическая совместимость.
6. Экологические показатели определяют уровень негативного влияния объекта на окружающую природную среду при производстве, эксплуатации и утилизации.
7. Показатели безопасности характеризуют особенности продукции, определяющие безопасность человека и других объектов при ее эксплуатации (электро-, пожаробезопасность и пр.).
8. Эстетические показатели обусловливают внешний вид изделия, его информационно-художественную выразительность (оригинальность, соответствие моде) и рациональность формы (соответствие формы назначению, особенностям технологии изготовления и применяемым материалам).
Качество продукта определяет не только совокупность его функциональных характеристик, но и условия послепродажного обслуживания. Увеличение срока гарантийного обслуживания делает изделие более привлекательным для потребителя.
Показатели качества услуги:
1. Квалификация персонала. Услуга, как правило, предоставляется потребителю обслуживающим персоналом, поэтому квалификация персонала является основным показателем качества услуги и определяется следующими характеристиками:
- компетенция – наличие профессиональных знаний, умений и навыков, необходимых для оказания конкретной услуги;
- коммуникабельность – способность к общению с клиентом;
- взаимопонимание – способность разговаривать в манере клиента;
- вежливость – поведение контактирующего персонала.
2. Надежность – состоятельность исполнения, в том числе пунктуальность и точность обслуживания, информации и фактических процедур.
3. Доступность:
- время обслуживания – часы работы фирмы, предоставляющей услугу;
- скорость обслуживания – продолжительность оказания услуги;
- местоположение фирмы, предоставляющей услугу.
4. Характеристика материального обеспечения – параметры физической среды, в которой происходит обслуживание:
- дизайн помещения;
- техническое оснащение;
- внешний вид персонала.
5. Экспертные оценки – это количественные и (или) порядковые оценки качества услуги, не поддающееся непосредственному измерению. Основываются на суждениях специалистов и профессионалов.
Уровень качества производимых товаров и оказываемых услуг определяются результативностью деятельности той или иной компании и может служит своеобразным мерилом ее конкурентоспособности.
Методология оценки качества подразумевает под собой выработку теоретических положений, на основании которых она проводится. Разработкой количественных методов оценки качества занимается наука, называемая квалиметрией. При анализе качества товаров и услуг производится количественная и качественная оценка показателей качества. Для определения значений показателей качества продукции используют различные методы, которые делятся на две группы:
1. по способам получения информации:
- измерительный метод. Основан на информации, получаемой с использованием измерительных приборов. Применяется при наличии реального объекта;
- регистрационный метод. В нем используется информация, получаемая на основе подсчета (регистрации) числа определенных событий (например, количество брака за отчетный период, число комплектующих в изделии и т.д.). Метод используется для оценки показателей экономичности, технологичности, стандартизации и унификации;
- органолептический метод. Базируется на информации, предоставляемой посредством использования органов чувств человека: обоняния, осязания, вкуса, слуха, зрения. Метод применяется в основном для оценки качества предметов широкого потребления, включая продукты питания (табачные, винно-водочные, парфюмерные изделия), а также для определения эргономичности и эстетичности продукции;
- расчетный метод использует теоретические или экспериментальные зависимости показателей качества продукции от ее параметров. Применяется при проектировании новых образцов продукции до создания опытного образца для определения различных функциональных характеристик продукции.
2. по источникам получения информации:
- традиционный метод. Информация о показателях качества формируется в процессе испытаний продукции в условиях, максимально приближенных к реальным;
- экспертный метод. Оценка качества осуществляется на основе решения, принимаемого группой экспертов, включающей специалистов различных смежных областей;
- социологический метод. Информация о качестве поступает с помощью устных и письменных опросов.
При оценке качества продукции учету подлежат три составляющие качества:
1) технический уровень;
2) качество изготовления;
3) качество эксплуатации.
Оценка технического уровня продукции осуществляется с помощью оценочных показателей качества: показателей назначения, показателей надежности, показателей экономичности, эргономических показателей, экологических показателей, показателей безопасности и эстетических показателей.
Качество изготовления характеризует степень устойчивости технологии и качества оборудования, применяемого при изготовлении изделия, и величину затрат на его производство. Оценивается по показателям экономичности и дефектности.
Эксплуатационный уровень оценки качества отражает техническую сторону использования изделия – надежность, ремонтопригодность, безотказность продукции, а также учитывает цену потребления как фактор эксплуатационного качества.
Для количественной оценки качества объекта или процесса часто используется информация, получаемая на основе измерений. Наукой об измерениях, методах и средствах обеспечения единства и требуемой точности измерений является метрология. Значение метрологии в экономике огромно, поскольку хозяйственные процессы осуществляются на основе измерительной информации. Принятый в апреле 1993 г. Закон РФ «Об обеспечении единства измерений» определяет сферы деятельности, в которых соблюдение метрологических требований обязательно и на которые распространяется государственный метрологический надзор.
Сферы деятельности, на которые распространяется государственный метрологический надзор: здравоохранение, ветеринария, охрана окружающей природной среды, обеспечение безопасности труда; обеспечение обороны государства; торговые операции и взаимные расчеты между покупателем и продавцом; государственные учетные операции; геодезические и гидрометеорологические работы; банковские, налоговые, таможенные и почтовые операции; обязательная сертификация продукции; регистрация национальных и международных рекордов.
Основные функции метрологии: разработка средств измерений; разработка методов измерений; обеспечение единства измерений; обеспечение требуемой точности измерений. В различных странах используются собственные национальные единицы измерения.
Измерение показателей качества продукции (процесса) осуществляется следующим образом:
1. выбор оценочных параметров;
2. определение степени достоверности оценки параметра (допустимые погрешности);
3. выбор методов и средств измерений для достижения необходимой точности;
4. оценка возможностей средств измерений выполнять свои функции с требуемой точностью путем проведения калибровки и периодической поверки средств измерения;
5. осуществление обработки результатов измерений и оценка величины погрешности.
Таким образом, оценка качества товаров и услуг отражает его объективное восприятие в сознании потребителя, а также его рациональность и пригодность для использования. Каждый производитель исходит из того, что вероятность покупки продукта прямо пропорциональна его качеству. Качество складывается из двух составляющих – оценки потребителем и производителем, которые взаимодействуя между собой, образуют единую модель качества товара или услуги.
Для достижения параметров качества товаров и услуг применяют специальные нормативно-правовые документы, которые содержат в себе целевые параметры качеств товаров и услуг. Это ГОСТ, ОСТ и ТУ.
ГОСТ – в широком смысле это государственный стандарт, принятый Госстандартом или Госстроем России, в узком – нормативный акт, устанавливающий требования к качеству и видам продукции, сырья, услугам в определенной сфере деятельности, и обязательный для исполнения всеми участниками рынка. В настоящее время, по мере формирования Таможенного союза, ГОСТы заменяются техническими регламентами.
ОСТ – отраслевой стандарт, устанавливающий требования к качеству продукции в какой-либо конкретной отрасли. Они разрабатываются в тех сферах деятельности, где ГОСТы отсутствуют, либо их требования нуждаются в уточнении. Соблюдение ОСТов в пределах определенной сферы и смежных отраслей обязательно.
Таким образом, основное отличие между данными понятиями заключается в сфере их действия. Если положения и требования ГОСТа обязательны для всех участников рынка, то ОСТ распространяется лишь на конкретную отрасль деятельности и смежные с ней сегменты. Стоит заметить, что ГОСТ принимается Госстандартом или Госстроем РФ, в то время как ОСТ – отраслевым государственным органом. Таким образом, отраслевые стандарты либо расширяют, уточняют ГОСТы, либо распространяются на сферу, где единых требований на уровне государства пока не сформировано.
ТУ (технические условия) составляются непосредственно производителями, после чего заверяются министерством, отвечающим за данную отрасль, которое может внести туда небольшие поправки. Подобные ситуации возникают, когда государственные или отраслевые стандарты слишком требовательны или наоборот, недостаточно описывают требования. Компании-производители нередко прибегают к созданию собственных технических условий, для того чтобы можно было сертифицировать продукцию. Этот способ более быстрый и менее затратный, чем пытаться привести продукцию к соответствию стандартам, которые давно устарели. Как правило, технические условия представляют собой уточнения к государственным стандартам по тем данным, которые не достаточно описаны. Производители создают условия на основании собственных представлений о способах и методах производства.
В рамках работы над качеством товаров и услуг за рубежом в 1987 г. международной организацией по сертификации были созданы международные стандарты системы качества – стандарты ИСО 9000 (1987 г.), оказавшие весьма существенное влияние на менеджмент и обеспечение качества:
- ИСО 9000 «Общее руководство качеством и стандарты по обеспечению качества»;
- ИСО 9001 «Системы качества. Модель для обеспечения качества при проектировании и/или разработке, производстве, монтаже и обслуживании»;
- ИСО 9002 «Системы качества. Модель для обеспечения качества при производстве и монтаже»;
- ИСО 9003 «Системы качества. Модель для обеспечения качества при окончательном контроле и испытаниях»;
- ИСО 9004 «Общее руководство качеством и элементы; системы качества. Руководящие указания, а также терминологический стандарт ИСО 8402».
В 1994 г. вышла новая версия этих стандартов, которая расширила в основном стандарт ИСО 9004 -1, -2, -3, -4, большее внимание уделив в нем вопросам обеспечения качества программных продуктов, обрабатываемым материалам, услугам. В 2000 г. вышла новейшая версия указанных стандартов.
Появление международных стандартов ИСО серии 9000 на системы качества явилось дальнейшим развитием теорий и практики современного менеджмента качества. С конца 80-х годов предприятия стран с рыночной экономикой стали заниматься разработкой, внедрением и сертификацией систем менеджмента качества. Сформировался системный подход к менеджменту качества. Серьезное внимание стало уделяться не только качеству продукции, но и качеству предоставления услуг. Это обусловлено тем, что прошедшее десятилетие во многих странах с рыночной экономикой характеризуется бурным ростом сферы услуг. При этом предоставление услуг не противопоставляется производству продукции.
Следует отметить, что и в СССР, и в России велись фундаментальные исследования в области качества. Об этом свидетельствуют, в частности, ГОСТ 1.0-68 «Государственная система стандартизации. Основные положения», в которых было установлено определение принципов стандартизации: «Стандартизация установление и применение правил с целью упорядочения деятельности в определенной области на пользу и при участии всех заинтересованных сторон, в частности, для достижения всеобщей оптимальной экономии при соблюдении условий эксплуатации (использования) и требований безопасности».
С 1967 г. в СССР был утвержден Государственный знак качества, который проставлялся на товарах народного потребления и производственно-технического назначения, качество которых признавалось «высоким». Ставился такой знак непосредственно на товаре или на упаковке, а также в товаросопроводительной документации, на ярлыках и этикетках (независимо от «товарного знака»). Право использования Государственного знака качества предоставлялось предприятиям министерствами (ведомствами) сроком на 23 года на основании результатов государственной аттестации качества выпускаемой этими предприятиями промышленной продукции.
В 1970 г. вышли постановление Правительства «О повышении роли стандартов в улучшении качества выпускаемой продукции» и Указ «О преобразовании Комитета стандартов, мер и измерительных приборов». Практическое значение имел изданный в 1985 г. справочник «Управление качеством продукции». Эффективные системы управления качеством создавались и использовались в военно-промышленном комплексе, в архитектуре и строительстве, в сфере производства товаров народного потребления.
В обеспечении конкурентоспособности уже в 80-е годы XX века требования к качеству стали определяющими. Более 80% покупателей, приобретая продукцию на мировом рынке, теперь предпочитают цене качество (и эта проблема известна еще с античных времен). Опыт показывает: объективно необходимо, чтобы расходы на обеспечение качества составляли не менее 1525 % совокупных производственных затрат. В ряде европейских стран действуют законы, по которым одни товары вообще не допускаются на рынок без сертификата качества, подтверждающего соответствие требованиям стандартов международной организации по стандартизации ИСО, другие, не сертифицированные товары, должны продаваться вдвое дешевле.
Исследования и разработки в области качества велись в нашей стране и в прошлые десятилетия, однако, самые эффективные системы управления качеством создавались и использовались преимущественно в военно-промышленном комплексе (ВПК).
Основные достижения в области управления качеством в ВПК представляли собой методы технологического обеспечения качества на стадии исследований и разработок по созданию новой продукции, статистическое регулирование качества с использованием контрольных карт, в том числе автоматизированное, специализированные государственные и отраслевые стандарты. К этим достижениям можно отнести:
- комплексные системы управления качеством продукции (КСУКП):
- комплексные системы управления качеством работ предприятий и отдельных подразделений;
- формы и методы работы с поставщиками,
Впервые эти разработки были реализованы на практике в Японии и США, а также в СССР (отраслях ВПК).
Проблема качества комплексная, т.е. ее можно решить только при проведении одновременно соответствующей политики в сферах законодательства, экономики, техники, образования и воспитания, а также на основе скоординированной работы производителей, эксплуатационников и потребителей, научных и инженерных структур, законодательных и исполнительных органов управления. Координирующим федеральным органом исполнительной власти в трех важнейших для обеспечения решения проблемы качества сферах деятельности стандартизации, сертификации и метрологии является Госстандарт России.
Техническая политика Госстандарта в области управления качеством предусматривает содействие отечественным товаропроизводителям во внедрении систем качества на предприятиях в соответствии с требованиями международных стандартов ИСО семейства 9000.

 Номенклатура дел представляет собой систематизированный перечень наименований дел, заводимых в делопроизводстве организации, с указанием сроков их хранения, по установленной форме.











Заголовок 1 Заголовок 4 Заголовок 5HYPER15Основной шрифт абзаца

Приложенные файлы

Добавить комментарий