Основы государства. Учебно-методические материалы по основам права, правоведению


ПОУРОЧНЫЕ УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ
РАЗРАБОТКИ ПО КУРСУ:
ОСНОВЫ ПРАВА
(основы государства)
для студентов неюридических факультетов, изучающих
ОСНОВЫ ПРАВА (ПРАВО, ПРАВОВЕДЕНИЕ)
Краснодар2016

УДК340.1(075.8)
ББК67
О-75
Рецензенты:
Е. Б. Лупарев – д-р юр. наук, профессор (КубГУ);
А. В. Дашин – д-р юр. наук, профессор (КубГАУ);
Коллектив авторов:
Л. И. Гущина к.и.н., доцент, Кубанский государственный аграрный университет
Н. Ю. Ембулаева к.ю.н., доцент, Кубанский государственный аграрный университет
Е. В. Епифанова к.ю.н., доцент, Кубанский государственный аграрный университет
О. В. Лепешкина к.ю.н., доцент, Кубанский государственный аграрный университет
А. А. Михайлик к.ю.н., ст.преподаватель, Кубанский государственный аграрный университет
Ю. В. Недилько к.ю.н., доцент, Кубанский государственный аграрный университет
Т. Е. Павлисова к.ю.н., доцент, Кубанский государственный аграрный университет
О-75 ПОУРОЧНЫЕ УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ РАЗРАБОТКИ ПО КУРСУ: ОСНОВЫ ПРАВА (основы государства): учебное пособие / Л. И. Гущина, Н. Ю. Ембулаева, Е. В. Епифанова, О. В. Лепешкина, А. А. Михайлик, Ю. В. Недилько, Т. Е. Павлисова. – Краснодар, 2016. – 81 с.
В учебном пособии рассматриваются основные понятия теории государства и права. Анализируются важнейшие закономерности развития государства и права, как важнейших политических институтов. В пособии содержатся теоретический материал, актуальные нормативные акты, тесты, задачи, темы рефератов, судебная практика, список литературы и вопросы для проверки знаний. Материал учебного пособия позволяет овладеть основами знаний в области основ государства и права. Издание предназначено для студентов неюридических факультетов.
УДК  340.1(075.8)
ББК  67
©Л. И. Гущина
©Н. Ю. Ембулаева©Е. В. Епифанова
©О. В. Лепешкина
© А. А. Михайлик©Ю. В. Недилько©Т. Е. ПавлисоваТема 1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВА
§ 1. Понятие и признаки государства
Государство - это особая, исторически сформировавшаяся, форма организации суверенной власти в обществе, осуществляемая компетентными органами, распространяющаяся на население, проживающее на определенной территории, осуществляемая при помощи права, реализация которого обеспечивается с помощью специального аппарата принуждения. Образование государства происходит на определенной стадии развития общества, характеризующейся усложнением общественных отношений, изменениями в экономике и социальной структуре человеческого общества. На первобытном этапе развития человечества государства не существовало. Общественные отношения регулировались обычаями, исполнение которых обеспечивалось авторитетом вождей и старейшин, а также силой общественного принуждения. Черты государства не постоянны и зависят от конкретной исторической эпохи. Так, существует большая разница между рабовладельческим, феодальным, буржуазным, социалистическим государствами. Тем не менее, некоторые общие черты присущи любому государству, поэтому их называют признаками государства. Именно они позволяют отличить государство не только от родоплеменного общества, но и от других общностей, таких, как политические партии, общественные организации и др.
К признакам государства относятся:
1.Наличие государственных органов, взаимосвязанных и взаимодействующих между собой. Они образуют государственный аппарат, в который входит аппарат управления и аппарат принуждения. Под аппаратом управления понимаются соответствующие органы законодательной, исполнительной, судебной власти, посредством которых и осуществляется управление государством. К ним могут относиться: глава государства, правительство, парламент и т.п.
В аппарат принуждения входят органы, управомоченные применять имеющиеся в их распоряжении силы и средства для реализации государственно-властных предписаний. В их число могут входить: суды, прокуратура, полиция, армия и т.п.
2. Обязательным признаком любого государства является наличие у него территории, т.е. пространства, на которое распространяется государственная власть. Данное пространство очерчено государственными границами.
3. Государственная власть распространяется на население, проживающее на конкретной территории, поэтому его наличие также является важным признаком государства. Государство является особым объединением людей, проживающих там. Они вступают с государством в определенные правовые отношения, именуемые гражданством (в республиках) или подданством (в монархиях). Устойчивая правовая связь человека с конкретным государством влечет за собой наличие у него совокупности определенных прав, которыми не обладают, либо в которых ограничены неграждане (неподданные) конкретного государства. К таким правам можно отнести: право на занятие должности президента и других государственных должностей, право избирать других лиц на выборные должности и др.
4. Неотъемлемым признаком любого государства является государственный суверенитет, который представляет собой единство трех элементов:
-верховенства государственной власти,
- независимости государства во внутренних делах,
- независимости государства на международной арене.
5. Наличие права как регулятора общественных отношений. Этот признак означает, что государство может издавать законы и иные юридически властные веления, обязательные для исполнения всеми лицами, находящимися на его территории.
6.В любом государстве осуществляется взимание с населения налогов и других обязательных сборов. Они используются в качестве средств на содержание госаппарата, строительство дорог, обеспечение школ, больниц и для других общественных нужд.
6. Государство имеет свои собственные символы, к которым относятся герб, флаг, гимн, столица.
Таким образом, указанные признаки позволяют сформировать понятие государства любой исторической эпохи и уровня развития, поскольку дают наглядное представление о государстве.
§ 2. Теории о происхождении государства
С древнейших времен человечество пыталось понять, что такое государство, как и по чьей воле оно зарождается, а также обосновать принадлежность государственной власти конкретному лицу либо группе лиц. Это стремление повлекло за собой формирование различных теорий о происхождении государства. Охарактеризуем наиболее известные из них.
1.Одной из старейших является теологическая теория о происхождении государства. Ее основоположниками являются Аврелий Августин и Фома Аквинский.
Сущность этой теории сводится к тому, что государство зарождается и функционирует в соответствии с волей Бога.
Приверженность этой теории можно найти в теократических государствах, обожествляющих власть монархов, что наблюдается еще в таких древнейших государствах, как Древний Египет и Древний Вавилон. В Древнем Китае император также считался «сыном Неба», т.е. имеющим божественное происхождение, потомком бога на земле.
Государство, по мнению сторонников теологической теории, выражает стремление бога внести порядок и организованность в человеческое общество. Посредством государства, руками монархов, осуществляется божественное руководство миром. Но при этом сами монархи, хоть и наделены правом управлять людьми, должны быть подчинены церкви, поскольку их власть – от бога.
Подобный вывод следует из существа теории «двух мечей», наиболее распространены две ее интерпретации:
Бог дал по одному мечу папе римскому и королю, следовательно, их властные полномочия равноправны, но в любом случае производны от бога.
Бог дал оба меча церкви. Один она вложила в ножны и оставила при себе, поскольку ей не надлежит применять насилие. Другой меч церковь отдала монарху с тем, чтобы он мог вершить земные дела. Данная интерпретация теории «двух мечей» говорит о производности светской власти от церковной и, следовательно, о верховенстве церкви над государством.
При том, что данная теория позволяет поднимать престиж государственной власти, рационально она не обоснована, поскольку апеллирует к религиозным постулатам, что не позволяет ни доказывать, ни опровергать ее положения.
2.Другой, тоже очень древней, является патриархальная теория о происхождении государства. Ее основоположниками традиционно считаются древнекитайский мыслитель Конфуций и древнегреческий философ Аристотель.
Данная теория проводит аналогию государства с семьей. Считается, что именно от последней произошло государство, и именно поэтому отношения в нем также должны строиться по принципу семейных: власть монарха, поскольку происходит от отцовской власти, должна быть подобна ей, подданные же, подобно детям, должны этой власти подчиняться. Должны – поскольку отцовская власть имеет божественное происхождение.
Несмотря на то, что данная теория, как и теологическая, формировала основы авторитета государственной власти и уважения к ней, она является несостоятельной, поскольку семья как общественный институт не возникает раньше государства, а параллельно с ним, и, следовательно, не может служить основой для его появления. Кроме этого, государство и семья выполняют различные роли в обществе.
3.Договорная теория происхождения государства. Ее основоположниками являются: Т. Гоббс, Дж. Локк, Ж.-Ж. Руссо и др. Согласно ее постулатам, государство возникло на основе общественного договора, заключенного между людьми с целью обеспечения их общей пользы и общественных интересов.
Однако мнения ее сторонников отличаются относительно состояния, в котором находились люди перед заключением общественного договора. Так, Т. Гоббс считал, что люди пребывали в состоянии войны «всех против всех», обусловленной их стремлениями к выгоде и славе. Данное состояние характеризовалось отсутствием законов, а, следовательно, и справедливости. Но разумом они познали естественный закон, согласно которому, во имя мира, отказались от части своих прав в пользу монарха и объединились в государство. Монарх, в свою очередь, должен был направлять людей к общему благу.
Совсем иной взгляд на предгосударственное состояние был у Ж.-Ж. Руссо. Он считал этот период «золотым» для человечества, поскольку отсутствует частная собственность. Государство же, по его мнению, является следствием стремления человека к совершенствованию, а , следовательно, и появления частной собственности, поскольку безнравственные члены общества захватили общественное имущество (землю). После этого они убедили людей объединиться на основе договора в государство и принять общие правила поведения.
Договорная теория происхождения государства обосновывала право народа на власть и на свержение недемократической власти. Однако данных, обосновывающих реальность существования этого договора, нет. Кроме этого, вызывает сомнение то обстоятельств, что различные слои общества, имея противоречия друг с другом, могли достигнуть такого соглашения.
4.Сторонники Историко-материалистической теории (К.Маркс, Ф. Энгельс) считают, что появлению государства предшествовал длительный путь общественно-исторического развития. При этом выделяются исторические, социальные и политические предпосылки возникновения государств.
Экономические предпосылки сводятся:
1)к переходу от присваивающей экономики к производящей, т.е. от охоты и собирательства к самостоятельному производству человеком продуктов потребления;2) вследствие этого происходит разделение труда: отделение скотоводства от земледелия, ремесла от земледелия. Далее появляется обмен и торговля продуктами производства.
3)Данные обстоятельства повлекли рост производительных сил, т.е. производство человеком большего количества продукции, чем он смог бы потреблять самостоятельно.
4)появляется экономическая выгода в использовании труда военнопленных путем превращения их в рабов. Затем начинает использоваться и наемный труд менее имущих сородичей.
5) совокупность указанных предпосылок, в конечном итоге, приводит к появлению частной собственности и товарно-денежных отношений, вследствие чего:
-усложняются отношения в сфере производства и
- усиливается глубина противоречий между членами общества.
Социальные предпосылки появления государства сторонники историко-материалистической концепции видели:
1)в социальном расслоении общества, его разделении на богатых и бедных,
2) замены матриархата на патриархат,
3) стремление мужчины обеспечить передачу своего имущества детям приводит к появлению моногамной семьи,
4) в свою очередь, поскольку имущество передавалось по наследству и могло как преумножаться, так и растрачиваться потомками, моногамная семья способствует еще большему социальному расслоению: одни богатели, а другие – беднели,
5) дальнейшее развитие семейных и производственных связей усложняет социальную организацию общества.
Среди политических предпосылок рассматриваемая теория называет:
1)появление института публичной власти, которое происходит вследствие выделения родоплеменной знати – вождей, жрецов, военачальников, которые присваивали себе лучшие земли, добычу, рабов.
2) Постепенно их власть становится наследственной и используется не в интересах рода, а с целью удержания в повиновении его членов, для чего становится необходимым появление аппарата подавления, являющегося прототипом карательных государственных органов.
Вследствие совокупности всех указанных предпосылок, согласно историко-материалистической теории, государство постепенно сменило родоплеменную организацию общества.
5. Теория насилия, сторонниками которой являются Е. Дюринг, Л. Гумплович, К. Каутский, говорит о том, что государство появляется в результате проявления насилия (т.е. завоевания, порабощения) слабых племен более сильными, либо насилия одной части общества над другой. Не отрицая вероятности подобного формирования государств, следует все же признать, что насилие зачастую бывало не главной причиной появления государства, а обстоятельство, ускоряющим этот процесс.
6. Автор органической теории – Г. Спенсер – считал, что государство, поскольку является производным природы, тождественно человеческому организму, который рождается, живет, затем стареет и умирает. По этой причине его сущность и функции полежат объяснению аналогично анатомии и физиологии человеческого организма (функции правителя можно определить по аналогии с деятельностью мозга, духовенство выступает в роли «души» такого организма и т.д.). Развитие и «рост» государства, как и человеческого организма, зависит от состояния «почвы», «жизненного пространства», а его свойства обуславливаются качествами территории и проживающего на ней населения. В свою очередь, путь развития – «исторический пейзаж» - отражается на личности жителя государства.
При всем интересе к данной теории, не следует полностью отождествлять государство с человеческим организмом, поскольку и первый, и второй имеют свои особенности и закономерности развития.
7. Психологическая теория происхождения государства, а представлена такими учеными, как Л. Петражицкий, Г. Тард. Согласно положениям этой теории, государство является продуктом человеческой психики: одни люди испытывают потребность командовать, другие – подчиняться.
Существование в любом обществе агрессивно настроенных людей, не согласных с действующей властью, обуславливает необходимость существования силы. Совокупность указанных обстоятельств и является причинами появления государства, согласно психологической теории.
Однако данную теорию тоже не следует абсолютизировать, поскольку не только государство формируется под влиянием человеческой психики, но и напротив, на нее влияют внешние обстоятельства, в том числе и политические.
Кроме рассмотренных, существуют и иные теории о происхождении государства. Но, как представляется, ни одна из них не в состоянии выявить абсолютно все причины появления государства, поскольку оно формируется под влиянием множества самых разнородных обстоятельств.
§ 3. Понятие и виды функций государства
Функции государства – это основные направления его деятельности, выражающие и конкретизирующие сущность и социальное назначение государства и обусловленные характером исторического развития проживающего на его территории общества.
Функции государства выражаются в следующих признаках:
в них находит свое выражение внутри- и внешнеполитическая деятельность государства;
через них реализуется его сущность, как общечеловеческая, так и классовая, поскольку исследование функций позволяет определить, как государством поддерживаются и реализовываются национальные, классовые, личные и др. интересы человека;
в функциях отражаются особенности исторического развития конкретного государства и его населения. Они же, в свою очередь, оказывают непосредственное влияние на характер функций и особенности их реализации.
Функции государства можно подразделить, прежде всего, на внутренние и внешние.
К внутренним функциям относятся:
1)экономическая функция. Она выражается в реализации государством мер, направленных на развитие и нормальное функционирование экономики. Данная функция осуществляется посредством правотворческой деятельности, создание благоприятных условий для деятельности различных хозяйствующих субъектов. В настоящее время реализация экономической функции российского государства выражается в следующем:
- в поддержке государственных и частных отечественных производителей,
-в поддержке конкурентоспособности российских товаров и услуг на международной арене,
-в разработке и осуществлении мер, направленных на развитие аграрного сектора российской экономики,
-в привлечении в Россию как внутренних, так и внешних инвестиций;
- в снижении темпов инфляции;
-в подготовке квалифицированных, конкурентоспособных кадров и препятствовании их оттоку из страны.
2)политическая функция, приоритетными направлениями для которой в России являются:
-развитие и поддержка демократии и принципа разделения властей,
-становление России как правового государства,
-поддержка многопартийности,
-реализация прав и свобод граждан,
-обеспечение реально действующих механизмов народовластия,
-подчинение всех государственных институтов праву,
-обеспечение ответственности властных структур и их представителей перед народом.
3) социальная функция, смысл которой в нашем государстве в следующем:
-в принятии и обеспечении мер по охране здоровья населения,
-в обеспечении достойного уровня жизни российских граждан,
-в установлении гарантированного минимального размера оплаты труда,
-в реализации мер по охране материнства, отцовства и детства,
-в принятии мер по развитию науки, культуры и образования,
-в оказании помощи гражданам, оказавшимся в экстремальных ситуациях.
4)правоохранительная функция проявляется:
-в обеспечении и охране прав и свобод населения РФ,
-в принятии мер по охране правопорядка,
-в охране всех разрешенных Конституцией РФ форм собственности.
4) Особую важность в современный период представляет экологическая функция, направленная на:
-охрану природы,
-рациональное использование природных ресурсов,
-обеспечение экологической безопасности,
-улучшению экологической обстановки государства,
-поддержку экологически чистых производств.
5) Поскольку одним из признаков любого государства является сбор установленных законом налогов и сборов, характерной для каждого из них является, соответственно, функция взимания налогов. Она осуществляется в целях:
-формирования бюджетов различных уровней,
-материального обеспечения социально незащищенных слоев населения, а также лиц, не занимающихся производством продукции, но выполняющих социально значимые функции (работников здравоохранения, образования, науки, правоохранительных органов и т.д.),
-обеспечения деятельности государственных и местных органов,
-регулирующего действия на экономику.
К внешним функциям государства можно отнести:
оборону страны, осуществляемую в целях:
-отражения внешней агрессии,
-защиты территориальной целостности государства,
-защиты граждан.
2) функция международного сотрудничества направлена на:
-обеспечение экологической безопасности и охрану природы,
-борьбу с международным терроризмом,
-формирование и развитие экономических и социально-культурных связей,
-защиты прав и свобод граждан,
-формирование единого информационного пространства.
3) Одной из наиболее важных внешних функций в современном мире является функция обеспечения мира и поддержания мирового порядка, которая призвана обеспечить:
-дальнейшее безопасное существование и развитие всего человечества,
-совместное предотвращение и прекращение вооруженных конфликтов,
-формирование системы коллективной безопасности,
-совместную охрану границ,
-недопустимость силового вмешательства во внутренние дела государств.
Кроме разделения функций государства на внутренние и внешние, существуют и другие классификации. Так, по характеру своего воздействия на общественные отношения функции бывают регулятивными и охранительными. В рамках регулятивной функции реализуется деятельность государства по развитию всех существующих на его территории общественных отношений. Охранительная функция направлена на обеспечение их охраны.
Функции государства воплощаются в жизнь путем осуществления его органами и должностными лицами конкретных действий. Внешнее выражение деятельности, посредством которой реализуются функции государства, называется формами осуществления его функций.
Данные формы можно подразделить на правовые и организационные.
Правовые формы осуществления функций государства – это деятельность по совершению юридически значимых действий, выполняемая в строго определенном порядке. К ним можно отнести правотворческую, управленческую, судебную, правоприменительную, правоохранительную контрольно-надзорную деятельность государственных органов.
Организационные формы осуществления функций представляют собой деятельность, не связанную с совершением юридически значимых действий. К таким формам относится организационно-регламентирующая (текущая) деятельность государственных структур, организационно-хозяйственная (деятельность по материальному обеспечению), а также организационно-идеологическая (направленная на обеспечение выполнения функций) деятельность государства.
§ 4. Понятие формы государства и её основные элементы
Формой государства является организация политической власти, включающая в себя три элемента: форму правления, форму государственно-территориального устройства и политический режим.
Рассмотрим каждый из этих элементов более подробно.
Форма правления – это элемент формы государства, дающий представление о составе и порядке формирования высших государственных органов, их взаимодействии друг с другом.
Мировой истории известны две основные формы правления: монархия и республика.
Монархия представляет собой такую форму правления, при которой вся носителем государственной власти является один человек — монарх (царь, король, шах, император, султан и т.п.). Его власть носит наследственный характер и осуществляется пожизненно. Он выполняет функции главы государства, функции законодательной, а во многом - и функции исполнительной властей, контролирует правосудие и местное самоуправление.
В современный период сохраняют свое существование такие виды монархий, как абсолютная, дуалистическая и парламентская.
Под абсолютной монархией понимается форма правления, основанная на безраздельной принадлежности всей полноты государственной власти одному человеку, который соединяет в своих руках полномочия главы государства, законодательной, исполнительной, судебной, а иногда – и религиозной власти. В современном мире абсолютной монархией является Саудовская Аравия.
Дуалистическая и парламентская монархии основаны на ограничении власти монарха, но между ними имеются некоторые отличия.
Таблица 1. Признаки дуалистической и парламентской монархий

п/п Дуалистическая монархия
Парламентская монархия
1. Наличие формально-
юридического разделения власти между монархом и парламентом Формальное и фактическое ограничение правового статуса монарха во всех сферах государственной власти
2. Законодательная власть принадлежит парламенту, но в ряде случаев монарх имеет право самостоятельного издания законодательных актов, а также право вето на акты, принятые парламентом. Принадлежность всей полноты законодательной власти парламенту
23.
Исполнительная власть принадлежит монарху Исполнительная власть принадлежит правительству
34. Право формировать правительство и назначать высших должностных лиц принадлежит монарху Право формировать правительство принадлежит победившей партии или их коалиции. Функции монарха в данной сфере - чисто символические
45. Правительство ответственно перед монархом. Монарх имеет право роспуска парламента. Правительство ответственно перед парламентом
В настоящее время к числу дуалистических монархий принадлежат Кувейт, Бахрейн и др., а к парламентским – Великобритания, Бельгия, Швеция и т.д.
Противоположностью монархической формы правления является республиканская.
Республика - это форма правления, при которой государственная власть принадлежит выборным органам, формируемым на определенный срок.
К настоящему времени республика стала наиболее распространенной формой государственности. Она представлена двумя основными разновидностями — парламентской и президентской республиками. Существуют также смешанные республики, сочетающие в себе черты президентской и парламентской. К смешанным республикам относится Российская Федерация.
Главное различие между президентской и парламентской республиками состоит в особенностях формирования и политической ответственности правительства (совета, кабинета министров). Рассмотрим их более подробно.
Таблица 2. Отличия между президентской и парламентской республиками

п/п Президентская республика Парламентская республика
1. Внепарламентский способ избрания президента Президент избирается парламентом или расширенной коллегией, которая состоит из парламентариев и представителей регионов
2. Внепарламентский способ формирования правительства Правительство формируется партией (или их коалицией), имеющей большинство мест в парламенте
3. Президент одновременно является главой государства и исполнительной ветви власти Президент имеет чисто формальную роль в реализации законодательной и управленческой функций
4. Правительство не ответственно перед парламентом Правительство ответственно перед парламентом и действует до тех пор, пока поддерживается им. Парламент может объявить правительству вотум недоверия.
5. Президент не ответственен перед парламентом, хотя последний вправе отрешить президента от должности Любое действие президента как главы государства реализуется при согласии правительства
6. Отсутствие у президента права роспуска парламента Президент может досрочно распустить парламент и назначить новые выборы
К парламентским республикам относятся Италия, Германия, Индия и др., а к президентским - США. Сирия, Зимбабве.
Последние десятилетия показывают, что классические формы парламентской и президентской республик не всегда способствуют согласованности и взаимодействию высших органов государства, что ведет к снижению управляемости государством, к кризису всей политической системы. Так, если в парламентской республике парламент состоит из многочисленных противоборствующих фракций, то страна обречена на частые правительственные кризисы и отставки. Президентская же республика имеет тенденции к авторитаризму.
Для устранения этих и некоторых иных негативных проявлений создаются смешанные, «гибридные» формы современной государственности. В этой связи широкое распространение получила практика государственного строительства, когда на основе снижения роли президента в президентской республике и повышения его роли в парламентской республике создаются полупрезидентские, полупарламентские республики. К таким странам можно отнести Австрию, Ирландию, Португалию, Финляндию, Польшу, Францию, Россию.
Под формой государственного устройства понимается внутреннее строение государства, его деление на составные части, разделение властных полномочий между центральными и местными органами власти.
Известны три основные разновидности форм государственного устройства, к которым относятся: унитарное государство, федерация и конфедерация.
Унитарное государство (от латинского unitas - единство) представляет собой наиболее простую форму государственного устройства, которая не имеет в своем составе субъектов, обладающих признаками государственности и для которой характерны единство законодательства, структуры государственного аппарата, судебной, налоговой и денежной системы, а также единое гражданство. Унитарное государство делится лишь на административно-территориальные единицы. Для унитарного государства, еще раз подчеркнем, характерно существование общих высших органов законодательной власти, органов управления (органов исполнительной власти), единой судебной системы и конституции. Оно обладает также единой финансовой и налоговой системой, единством гражданства, едиными вооруженными (в виде армии) и полицейскими силами, и, наконец, единым и неделимым суверенитетом.
Унитарными государствами являются Великобритания, Франция, Италия, Венгрия, Монголия и др.
Единство территории, населения и власти в пределах унитарного государства предполагает также наличие единой системы права и государственных органов. Характерной чертой законодательных органов унитарных государства является однопалатная структура, поскольку палаты парламентов унитарных государств, в отличие от федераций, не имеют специального представительства от регионов страны. Но из этого правила мoгyт быть исключения: например, парламент унитарной Великобритании состоит из двух палат: Палаты общин и Палаты лордов. Такая система сложилась в Англии к концу XIII в., под влиянием незавершенного компромиссного характера английской буржуазной революции XVII в.
Федерация представляет собой такую форму устройства государства, при которой оно состоит из субъектов, обладающих признаками государственности.
Субъекты федерации (государственные образования в ее составе) могут иметь разные наименования: штатов, земель, кантонов, республик, краев, областей и др. Каждый из них также имеет свое административно-территориальное деление. В отличие от унитарного государства, наряду с существованием и деятельностью общих для всей федерации высших органов государственной власти, на территории каждого субъекта действуют свои собственные - высшие и местные – властвующие органы. При этом каждый субъект, как и федерация в целом, наделен законодательными полномочиями, но принятые законодательным органом субъекта правовые акты действуют лишь на его территории.
Аналогично обстоит дело с функциями исполнительных, судебных, прокурорских и иных органов субъектов федерации. При этом субъекты федерации подчиняются федеральному центру и федеральному законодательству. Следовательно, главная роль в управлении внутренними и внешними делами государства принадлежит общефедеральным органам власти.
Современная теория государства выделяет следующие виды федераций:
1)территориальные – построенные на основе принципа территориального разделения территории (США, Германия, Австрия)
2)национальные - в основу построения которых положен национальный принцип (Бельгия, Эфиопия)
3)национально-территориальные –построены на основе сочетания территориального и национального принципов (Российская Федерация ).
Исторический опыт показал, что федерации, основанные на территориальном принципе, оказались более прочными и устойчивыми (США, ФРГ) чем образованные на национальной или национально-территориальной основе, которые впоследствии либо распались (СССР, Чехословакия, Югославия), либо испытывают большие сложности. Вместе с тем, федеративная природа ряда государств обусловлена многонациональным составом населения (Индия, Бельгия, Канада, Российская Федерация). Федеративное устройство в данных случаях призвано способствовать решению национального вопроса и обеспечению децентрализации власти путем разграничения полномочий центра и субъектов.
Законодательный орган федерации традиционно двухпалатный, в одной из которых представлены ее субъекты. Еще один типичный признак федеративных государств — одновременное наличие общефедерального гражданства и гражданства членов федерации.
Федеративные государства также характеризуются тем, что, наряду с общефедеральной Конституцией и законодательством, в субъектах присутствуют собственные конституции и законы, которые, тем не менее, должны соответствовать федеральной конституции и федеральным законам.
Федерацией по своему государственному устройству является и Россия. В составе РФ в настоящее время насчитывается 85 субъектов. В их числе: 22 республики, 9 краев,46 областей, 3 города федерального значения – Москва, Санкт-Петербург и Севастополь, 1 автономная область - Еврейская автономная область и 4 автономных округов.
Несмотря на отличие субъектов Российской Федерации между собой по величине, территории, численности населения, по национальному и этническому составу и другим параметрам, Конституция РФ закрепила принцип равноправия всех субъектов РФ. Он означает, что все субъекты РФ равны между собой во взаимоотношениях с центральными органами государственной власти.
Федеративное устройство России основывается на принципах принцип государственной целостности, единства государственной власти, разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти федерации и ее субъектов, равноправия и самоопределения народов в Российской Федерации.
Менее распространенной в мире по сравнению с унитарным государством и федерацией является конфедерация, которая представляет собой временное целевое объединение (или союз) государств, при котором государства, образующие конфедерацию, полностью сохраняют свою самостоятельность, имеют свои собственные государственные органы.
С целью координации совместных действий, государства - члены конфедерации создают совместные органы, функционирующие лишь в определенных сферах и преследующие строго определенные экономические, политические, военные или иные цели.
В качестве признаков конфедерации можно выделить:
Отсутствие общей для всей конфедерации единой территории и государственных границ.
Совместное определение основ внешней политики не исключает самостоятельности действия в этой сфере каждого из государств.
Вооруженные силы каждого члена конфедерации самостоятельны, но могут находиться и под общим командованием.
Возможно, но не обязательно существование общих законодательных органов и системы управления. При этом в законодательный орган входят представители всех государств, составляющих конфедерацию, с равными полномочиями, а исполнительные органы являются коллегиальными.
Факультативным признаком является также существование общей для всех участников конституции, законодательства, гражданства, финансовой системы.
Законодательство конфедерации действует на территории ее конкретного участника только в случае его принятия и опубликования данным государством. При этом каждое из государств имеет право нуллификации – отмены действия конфедеративных актов на своей территории.
Наличие суверенитета конфедерации при сохранении суверенитета и международного статуса участников.
Право каждого участника на выход из состава конфедерации.
Конфедерация нередко является промежуточным звеном на пути к федерации. Еще раз подчеркнем, что конфедерации обычно создаются для решения строго определенных - экономических, политических, военных и иных задач и для достижения определенных целей. По достижении этих целей, конфедерация в формально-юридическом плане считается себя исчерпавшей. В историческом прошлом конфедерациями были США, Германия, Швейцария. В настоящее время конфедерацией является Европейский Союз.
Следующим элементом формы государства является государственный (политический) режим, под которым понимается совокупность способов и методов осуществления государственной власти.
Следует отметить, что некоторые авторы разделяют государственный и политический режим, считая государственный режим частью политического. Политический режим представляется им понятием более общим, нежели государственный режим, поскольку включает в себя не только методы и способы осуществления государственной власти, но и способы реализации властных полномочий негосударственных общественно-политических организаций.
Государственный режим рассматривается как реальное проявление государственно-организованной власти, непосредственный процесс ее функционирования. Он является исторически обусловленным явлением, т.е.
складывающимся и развивающимся под воздействием ряда объективных и субъективных факторов. Объективными факторами здесь являются характер экономики (централизованная, плановая, децентрализованная, рыночная и др.), уровень развития общества, состояние его общей, политической и правовой культуры, соотношение социально-классовых сил, исторические, национальные, культурные и иные традиции. К субъективным факторам относятся личные качества политических лидеров, их мировоззрение, уровень культуры и порядочности.
Теории государства известны несколько вариантов классификации государственных режимов. Традиционно выделяют 2 вида государственных режимов: авторитарный (антидемократический) и демократический.
Рассмотрим их признаки.
Таблица 3. Признаки демократического и авторитарного режимов

пп/пДемократический режим Авторитарный режим
11. Конституционное провозглашение и реальное осуществление личных, социально-экономических и политических прав граждан и организаций.
Ликвидация или значительное ограничение прав и свобод граждан.
22. Существование ряда политических партий – т.е. многопартийность.
Запрещение оппозиционных партий и других организаций
33. Господство демократических методов осуществления государственной власти Сведение роли парламента и других органов власти до положения сугубо формальных институтов
44. Выборность и сменяемость центральных и местных органов государственной власти.
Сосредоточение огромных властных полномочий в руках главы государства или правительства
45. Реальное наличие и осуществление своих функций институтами представительной и непосредственной демократии.
Ограничение роли выборных государственных органов и усиление роли исполнительных органов
56. Реальное существование принципа разделения властей.
Ликвидация принципа разделения властей
67. Официальное признание принципа законности Усиление роли карательных, принудительных органов государственной власти, которые реально поставлены на защиту интересов лидера или правящей верхушки, а не принципа законности
88. Многообразие форм собственности Относительная свобода экономических отношений либо тотальный контроль в экономической сфере (тоталитаризм)
Следует также отметить, что существует разделение авторитарных режимов на мягкие и жесткие. При мягком авторитарном режиме в обществе существуют демократические институты, действует ряд демократических прав и свобод, однако прослеживается существенное влияние правящей личности, определяющей направления государственного развития.
При жестком авторитарном режиме все полномочия по осуществлению государственной власти сосредоточены в руках правящей элиты либо вождя при полном запрещении оппозиции. Демократические права и свободы могут быть декларированы, но на самом деле не реализуются.
Разновидностью авторитарного режима является тоталитарный, который характеризуется полным контролем властвующих структур в экономике, политике, идеологии. Он характеризуется следующими чертами:
1)полным контролем государства над всеми сферами жизни общества,
2)существованием одной легальной партии, которая слита с государственным аппаратом,
3)концентрация законодательной, исполнительной и судебной власти в руках одного лица (органа),
4)осуществление карательными органами насилия и террора по отношению к населению.
Логическим завершением тоталитарного режима является фашизм, который полностью ликвидировал в 30-40-е гг. в ряде западных стран буржуазно-демократические права и свободы, выдвинул на первый план и широко использовал террористические методы правления.
Отметим, что идеальных демократических государств в мире не существует. Наиболее приближены к ним Великобритания,, Швеция, Норвегия. Среди авторитарных государств следует назвать Китай. К тоталитарным в современном мире относятся Иран, Саудовская Аравия.

Нормативные акты
КОНСТИТУЦИОННЫЕ АКТЫ АНГЛИИ
Великая хартия вольностей
Magna Carta Libertatum1215 г.
1. Во-первых, дали мы перед богом свое согласие и настоящей хартией нашей подтвердили за нас и за наследников наших на вечные времена, чтобы английская церковь была свободна и владела своими правами а целости и своими вольностями неприкосновенными... Пожаловали: мы также всем свободным людям королевства нашего за нас и за наследников наших на вечные времена все ниже писанные вольности, чтобы имели их и владели ими они и их наследники от нас и от наследников наших.
12. Ни щитовые деньги, ни пособие не должны взиматься в королевстве нашем иначе, как по общему совету королевства нашего, если это не для выкупа нашего из плена, и не для всеведения в рыцари первородного сына нашего и не для выдачи первым браком замуж дочери нашей первородной, и для этого должно выдавать лишь умеренное пособие; подобным же образом надлежит поступать и относительно пособий с города Лондона.
14. А для того, чтобы иметь общий совет королевства при обложении пособием в других случаях, кроме трех вышеназванных, или для обложения щитовыми деньгами, мы повелим позвать архиепископов, епископов, аббатов, графов и старших баронов нашими письмами за нашими печатями; и, кроме того, повелим позвать огулом через шерифов и бейлифов наших всех тех, которые держат от нас непосредственно, (повелим позвать мы всех их) к определенному дню, то есть по меньшей мере за сорок дней до срока, и в определенное место; и во всех этих призывных письмах объясним причину приглашения; и когда будут таким образом разосланы приглашения, в назначенный день будет преступлено к делу при участии и совете тех, которые окажутся налицо, хотя бы и не все приглашенные явились.
39. Ни один свободный человек не будет арестован, или заключен в тюрьму, или лишен владения, или каким-либо иным способом обездолен, и мы не пойдем на него и не пошлем на него иначе, как по законному приговору равных его (его пэров) и по закону страны.
40. Никому не будем продавать права и справедливости, никому не будем отказывать в них или замедлять их.
["Хрестоматия памятников феодального государства и права стран Европы", М., 1961. С. 133-137]КОНСТИТУЦИОННЫЕ АКТЫ АНГЛИЙСКОЙ БУРЖУАЗНОЙ РЕВОЛЮЦИИ
Палата общин - верховная власть
английского государства
4 января 1649 г.
Постановлено, что общины Англии, заседающие в парламенте:
1) объявляют, что народ, ходящий под богом, является источником всякой законной власти;
2) и также объявляют, что общины Англии, заседающие в парламенте, будучи избраны и представляя народ, являются высшей властью в государстве;
3) и также объявляют, что то, что постановлено или объявлено, как закон, общинами, заседающими в парламенте, имеет силу закона и обязательно для народа, хотя бы король или пэры не дали на это своего согласия.
[Н. П. Дмитревский, Законодательство английской революции, 1640-1660 гг., М.-Л., 1946, стр. 119]
Акт о лучшем обеспечении свободы
подданного и о предупреждении
заточений за морями 

Habeas corpus act

26 мая 1679 г.Так как - 1) шерифами, тюремщиками и другими чиновниками, под стражу которых были отдаваемы подданные короля за уголовные или считаемые уголовными деяния, практиковались большие проволочки в выполнении обращенных к ним приказов Habeas corpus, благодаря чему многие из подданных короля были и впредь могут быть, к их большему убытку и обиде, длительно задержаны в тюрьме в таких случаях, когда по закону они могут быть взяты на поруки;II. То для предупреждения этого и для быстрого освобождения всех лиц, заключенных за какие-либо уголовные или считаемые уголовными деяния, утверждается нижеследующее:
Если какое-либо лицо или лица представят приказ Habeas corpus, обращенный какому-либо шерифу или шерифам, тюремщику, надзирателю, то названное должностное лицо или лица в течение трех дней по предъявлении указанного приказа должны (исключая те случаи, когдавышеупомянутый арест произведен за государственную измену или тяжкое уголовное преступление) выполнить такой приказ и доставить или велеть доставить личность арестованного к Лорду-канцлеру или Лорду-хранителю печати Англии или к судьям или баронам того суда, откуда будет выдан означенный приказ, и одновременно удостоверит истинные причины задержания и заключения.
III. И названные Лорд-канцлер, Лорд-хранитель, судьи или бароны настоящим уполномочиваются и обязываются по письменной просьбе (задержанного) лица или лиц, или кого-нибудь, за него, за нее или за них действующего присудить и даровать за печатью того суда, одним из судей которого будет лицо, выдающее приказ, приказ Habeas corpus и вслед за тем, в течение двух дней после того, как заинтересованное лицо будет доставлено к ним, упомянутый Лорд-канцлер или судья, к которому будет приведен заключенный, как сказано выше, должен освободить названного заключенного из заточения, взяв с него или с них обязательство с одним и более поручительствами в сумме по своему усмотрению сообразно состоянию заключенного и роду его преступления, - явиться в суд Королевской скамьи в следующую сессию или в ближайший выезд на место суда с присяжными (assizes)или явиться в такой другой суд, которому под-судно означенное преступление исключаются те случаи, когда упомянутому Лорду-канцлеру или судье будет ясно, что арестованное лицо задержано в законном порядке за такие деяния и преступления, при которых по закону заключенный не может быть взять на поруки.
V. Если какое-либо должностное лицо или лица пренебрегут вышеозначенным приказом (Habeas corpus), то в таком случае каждый начальник тюрьмы и надзиратель и всякое другое лицо, под охраной которого находится заключенный, подлежит после первого (описанного) проступка штрафу в пользу заключенного в сумме 100 фунтов, а после второго проступка штрафу в сумме 200 фунтов, а также будет признан и настоящим признается неспособным занимать или исполнять свою упомянутую должность.
VI. Никакое лицо или лица, освобожденные или отпущенные по какому-либо Habeas corpus, не могут быть когда-либо впредь заключены или арестованы за то же преступление иначе как по законному предписанию или по приказу того суда, в который он или они будут обязаны подпиской явиться, или другого суда, обладающего юрисдикцией по данному делу.
VII. Если какое-либо лицо или лица будут подвергнуты заключению за государственную измену или тяжкое уголовное преступление и по их просьбе или петиции о назначении дела к разбору не будут преданы суду в ближайший судебный период, то должно быть и будет законным для судей и Королевской скамьи и настоящим вменяться им в обязанность освободить заключенного на поруки, и если какое-либо лицо или лица, арестованные, как сказано выше, не будут преданы суду и судимы в течение второго после задержания судебного периода или по суду будут оправданы, то должны быть освобождены от своего заключения.
VIII. Устанавливается, что ничто в настоящем акте не должно распространяться на освобождение из тюрьмы какого-либо лица, заключенного за долги или по какому-либо иному гражданскому делу.
X. Будет дозволено всякому заключенному или заключенным подавать заявления и получать свой или их Habeas corpus как из верховного суда канцлера, или суда казначейства, так и из судов королевской скамьи, или общих тяжб и если названные судьи откажут в каком-либо приказе Habeas corpus, то они будут каждый в отдельности подлежать штрафу в сумме 500 фунтов в пользу заключенного.
ХII. Для предупреждения незаконных заточений в тюрьмах за морями узаконивается вышеназванной властью, что ни один подданный английского королевства не может быть сослан в заточение в Шотландию, Ирландию, Джерсей или крепости за морями и что каждое такое заточение настоящим осуждается и объявляется незаконным.
(Законодательство английской революции 1640-1660 гг./Сост.: Н. П. Дмитриевский. М.-Л., 1946.)Билль о правах
13 февраля 1689 г.
Так как последний король Иаков II, при содействии различных злоумышленных советников, судей и чиновников, состоявших у него на службе, пытался ниспровергнуть и искоренить протестантскую веру и законы, и вольности этого королевства духовные и светские лорды и общины, собравшиеся ныне в качестве полного и свободного представительства этого народа, заявляют, для восстановления и подтверждения своих древних прав и вольностей, нижеследующее:1. Что притязания на власть приостанавливать законы или исполнение законов королевским повелением, без согласия парламента, незаконны.
2. Что притязания на власть изъятия или исполнения законов королевским повелением незаконны.
3. Что взимание сборов в пользу и распоряжение короны, в силу якобы прерогативы, без согласия парламента или за более долгое время или иным порядком, чем установлено парламентом, незаконно.
5. Что обращаться с ходатайствами к королю составляет право подданных, и всякое задержание и преследование за такие ходатайства незаконны.
6. Что набор или содержание постоянного войска в пределах королевства в мирное время, иначе как с согласия парламента, противно закону.
8. Что выборы членов парламента должны быть свободны.
9. Что свобода слова, прений и всего того, что происходит в парламенте, не может подать повода к преследованию или быть предметом рассмотрения в каком-либо суде или месте, кроме парламента.
10. Что не допускается требование чрезмерных залогов, ни наложение чрезмерных штрафов или жестоких и необычных наказаний.
11. Что присяжные должны быть вносимы в списки и призываемы к очереди надлежащим порядком и присяжные, решающие судьбу человека в делах об измене, должны быть свободными землевладельцами.
13. И что для пресечения всяких злоупотреблений и для улучшения, укрепления и охраны законов парламент должен быть созываем достаточно часто.
И они признают за собой, требуют и настаивают на всех этих пунктах... как на своих несомненных правах и вольностях.
(Законодательство английской революции 1640-1660 гг./Сост.: Н.П. Дмитриевский. М.-Л., 1946.)Акт об устроении
(Акт о будущем ограничениии о лучшем обеспечении
прав и свобод подданных)
12 июня 1701 г.
II. Предусматривается и настоящим постановляется, что всякое лицо, которое в дальнейшем вступит в обладание указанной выше короной, должно присоединиться к английской церкви, как это установлено законом.
Что никакое лицо, которое впоследствии вступит в обладание английской короной, не будет выезжать из английских, шотландских или ирландских владений без согласия на то парламента.
Что со времени и после того, как дальнейшее условие, содержащееся в настоящем акте, вступит в силу, все вопросы и дела, относящиеся к хорошему управлению английским государством, которые подлежат ведению Тайного совета по законам и обычаям английского королевства, будут разбираться в нем и все решения, по ним принятые будут подписывать теми из членов Тайного совета, которые давали совет и согласие на это.
Что никакое лицо, которое занимает какую-либо платную должность или место, подчиненное королю, или получает пенсию от короны, не может состоять членом Палаты общин.
Что патенты на должности судей будут выдаваться "пока они будут вести себя хорошо", а жалование судей будет определено и установлено, но в случае представления обеих палат парламента признается допустимым их смещение. ( Формула "пока они будут вести себя хорошо" означала отмену старой формулы, согласно которой судьи держат свои места до тех пор, "пока будет угодно королю").
Что не допускается ссылка ни на какое помилование за большой печатью Англии против impeachment, возбужденного общинами в парламенте.
IV. И принимая во внимание, что законы Англии являются прирожденными правами ее народа, все короли и королевы обязаны производить управление английским народом в соответствии с указанными выше законами и все их подчиненные и министры должны нести обязанности службы, соблюдая те же законы.
(Законодательство английской революции 1640-1660 гг. /Сост.: Н. П. Дмитриевский. М.-Л., 1946.)СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ АМЕРИКИ
Конституция Соединенных Штатов Америки
17 сентября 1787 г.
Мы, народ Соединенных Штатов, в целях создания более совершенного Союза, установления правосудия, обеспечения внутреннего спокойствия, организации совместной обороны, поднятия общего благосостояния и обеспечения нам самим и нашему потомству благ свободы издаем и учреждаем эту Конституцию для Соединенных Штатов Америки.
Статья I
РАЗДЕЛ 1. Все изложенные здесь законодательные полномочия будут принадлежать Конгрессу Соединенных Штатов, который будет состоять из Сената и Палаты представителей.
РАЗДЕЛ 2. (1). Палата представителей будет состоять из членов, избираемых каждые 2 года народом отдельных Штатов; избиратели будут удовлетворять требованиям, установленным для избирателей наиболее многочисленной палаты Законодательного собрания Штата.
(2) Никто не может быть представителем, если он не достиг 26-летнего возраста, не состоит в течение 7 лет гражданином Соединенных Штатов и не живет в момент избрания в том Штате, в котором он избирается.
(3) [Представители и прямые налоги будут распределяться между различными Штатами, которые могут войти в этот Союз, в соответствии с их населением, которое будет исчисляться путем прибавления к числу всех свободных людей, включая тех, кто находится на службе в течение нескольких лет, и исключая не платящих налогов индейцев, трех пятых всех остальных (5) Палата представителей будет избирать своего спикера и других должностных лиц; ей одной будет принадлежать право предъявлять обвинение в порядке "импичмента"
РАЗДЕЛ 3.
(1) В состав Сената будет входить по два сенатора от каждого Штата, избираемых на 6 лет [Законодательным собранием соответствующего Штата], и каждый сенатор будет иметь один голос.
(2) Немедленно после того, как сенаторы соберутся в результате первых выборов, они будут разделены на 3 по возможности равные класса. Места сенаторов первого класса будут вакантны по истечении второго года, второго класса - по истечении четвертого года и третьего класса-по истечении шестого года, так чтобы 1/3 Сената могла переизбираться каждые два года...
(3) Никто не может быть сенатором, если он не достигь30-летнего возраста, не состоит в течение 9 лет гражданином Соединенных Штатов и не живет в момент избрания в том Штате, от которого он избирается.
(4) Вице-президент Соединенных Штатов будет президентом Сената, но право голоса он будет иметь лишь тогда, когда голоса разделятся поровну.
(5) Сенат будет избирать других своих должностных лиц, а также временного президента в случае отсутствия Вице-президента или когда он будет исполнять должность Президента Соединенных Штатов.
(6) Сенат один будет иметь право производить суд в порядке всех "импичмент".
РАЗДЕЛ 4.
(1) Время, место и порядок избрания сенаторов и представителей будут устанавливаться в каждом Штате его Законодательным собранием; но Конгресс может в любое время издать или изменить законом подобные постановления за исключением тех, которые касаются мест выборов сенаторов.
(2) Конгресс будет собираться, по крайней мере, один раз в год, и его сессия будет начинаться в 1-й понедельник декабря, до тех пор, пока законом не будет установлен другой день.
РАЗДЕЛ 5.
(1) Каждая палата сама будет являться судьёй выборов, полномочий и квалификации ее членов, и большинство каждой из палат будет составлять кворум для ведения дел...
(2) Каждая палата может устанавливать правила своих заседаний, наказывать своих членов за нарушающее порядок поведение и с согласия 2/3 голосов исключать члена.
РАЗДЕЛ 6.
(1) Сенаторы и представители будут получать за свою службу вознаграждение, устанавливаемое законом и выплачиваемое казначейством Соединенных Штатов. Они будут во всех случаях, кроме измены, тяжкого уголовного преступления и нарушения мира, пользоваться привилегией свободы от ареста во время их присутствия на сессии соответствующих палат и во время следования в палату и возвращения из нее
(2) Ни один сенатор или представитель не будет назначаться в течение того времени, на которое он избран, на какую-либо гражданскую должность на службе Соединенных Штатов, если эта должность была создана или жалованье по ней было увеличено в течение этого времени; и ни одно лицо, занимающее какую-либо должность на службе Соединенных Штатов, не может быть членом ни одной из палат, пока состоит в своей должности.
РАЗДЕЛ 7.
(1). Все билли, по изысканию доходов будут исходить из Палаты представителей; но Сенат может предлагать или согласовывать поправки к ним точно так же, как и по другим биллям.
(2) Каждый билль, прошедший через Палату представителей и Сенат, прежде чем стать законом должен быть представлен Президенту Соединенных Штатов, если последний одобряет его, он его подписывает, если же нет, то отсылает его со своими возражениями в ту палату, в которой билль был предложен; палата должна занести возражения Президента в свой журнал и приступить к новому рассмотрению билля. Если при этом новом рассмотрении билль будет принят 2/3 голосов палаты, то он пересылается вместе с возражениями Президента в другую палату, которая тоже должна пересмотреть его и, если билль будет одобрен 2/3 голосов и этой палаты, то он становится законом. Но во всех таких случаях обе палаты голосуют посредством "да" или "нет", к имена лиц, голосовавших за или против билля, должны быть занесены в журнал соответствующей палаты. Если какой-нибудь билль не будет возвращен Президентом в течение 10 дней (исключая воскресенье) после того, как он будет ему представлен, то билль станет законом точно так же, как если бы Президент его подписал, за исключением того случая, когда Конгресс, отложив свои заседания, помешает возвращению билля, в таком случае билль не делается законом.(3) Всякое постановление, резолюция или решение, для которых необходимо согласие Сената и Палаты представителей (за исключением вопроса о перенесении заседаний), будут представляться Президенту Соединенных Штатов; прежде чем войти в силу, они должны быть одобрены им; в случае неодобрения они должны быть вторично приняты 2/3 голосов Сената и Палаты представителей, в соответствии с правилами и ограничениями, установленными для биллей.РАЗДЕЛ 8. Конгресс будет иметь право:
(1) устанавливать и взимать налоги, пошлины, подати и акцизные сборы для того, чтобы уплачивать долги и обеспечивать совместную оборону и общее благосостояние Соединенных Штатов; но все пошлины, подати и акцизные сборы будут единообразны на всем протяжении Соединенных Штатов;
(2) делать займы в счет Соединенных Штатов;
(3) регулировать торговлю с иностранными нациями, между отдельными Штатами и с индейскими племенами;
(4) устанавливать единообразное положение о натурализации и единообразные законы по вопросам банкротства на всем протяжении Соединенных Штатов;
(5) чеканить монету, регулировать ее стоимость и стоимость иностранной монеты и устанавливать единицы весов и мер;
(6) устанавливать наказания за подделку государственных ценных бумаг и находящейся в обращении монеты Соединенных Штатов;
(7) учреждать почтовые отделения и почтовые дороги;
(8) содействовать прогрессу наук и полезных искусств, обеспечивая на определенный срок авторам и изобретателям исключительное право на их произведения и открытия;
(9) учреждать суды, подчиненные Верховному суду;
(10) определять и карать пиратство и преступления, совершенные в открытом море, и нарушения международного права;
(11) объявлять войну, выдавать каперские свидетельства и устанавливать правила относительно захватов на суше и на море;
(12) набирать и содержать армию; однако никакие денежные ассигнования на эту цель не будут делаться более, чем на двухлетний срок;
(13) создавать и содержать флот;
(14) издавать положения об управлении и регулировании сухопутных и морских сил;
(16) принимать меры по призыву милиции для исполнения законов Союза, подавления восстаний и отражения вторжений;
РАЗДЕЛ 10.
(1) Ни один Штат не будет вступать в какой-нибудь договор, союз или конфедерацию; выдавать каперские свидетельства; чеканить монету; выпускать кредитные билеты; уплачивать долги чем-либо, кроме золотой и серебряной монеты, принимать какой-либо билль о наказании….
(2) Ни один Штат не будет без согласия Конгресса облагать какими-либо пошлинами или сборами импорт и экспорт товаров, за исключением тех случаев, когда это может оказаться крайне необходимым для осуществления законов Штата о надзоре; чистый доход со всех сборов и пошлин, наложенных каким-либо Штатом на импорт и экспорт товаров, будет постулата в пользу казначейства Соединенных Штатов; и все такого рода законы будут подлежать пересмотр, и контролю Конгресса.
Статья II
РАЗДЕЛ 11.
(1) Исполнительная власть будет принадлежать Президенту Соединенных Штатов Америки. Он будет занимать свою должность в продолжении 4-летнего срока и вместе с Вице-президентом, выбираемым на тот же срок, будет набираться следующим образом:
(2) Каждый Штат будет назначать способом, установленным его Законодательным собранием, выборщиков в числе, равном общему числу сенаторов и представителей, которых Штат имеет право посылать в Конгресс; но ни сенатор, ни представитель, ни лицо, занимающее доверительную или платную должность на службе Соединенных Штатов, не могут быть назначены выборщиками...
(3) Конгресс может определять время избрания выборщиков и день, в который они должны подать свои голоса; этот день будет одним и тем же на всем протяжении Соединенных Штатов.
(4) Ни одно лицо, не являющееся по рождению гражданином или не состоявшее в гражданстве Соединенных Штатов во время утверждения этой Конституции, не может быть избрано на должность Президента; равным образом не подлежит избранию на эту должность лицо, не достигшее 35-летнего возраста и не прожившее 14 лет в пределах Соединенных Штатов.
(5) В случае отрешения Президента от должности или его смерти, отказа или невозможности осуществлять права и обязанности, связанные с его должностью, последние переходят к Вице-президенту...
РАЗДЕЛ 2.
(1) Президент будет главнокомандующим армии и флота Соединенных Штатов и милиции различных Штатов, когда она призвана на действительную службу Соединенных Штатов; он может требовать от главных должностных лиц каждого исполнительного департамента письменного мнения по любому вопросу, имеющему отношение к их служебным обязанностям; он будет иметь право откладывать исполнение приговоров и осуществлять помилование по преступлениям, совершенным против Соединенных Штатов, за исключением случаев "импичмента".
(2) Он будет иметь право с совета и с согласия Сената заключать международные договоры при условии одобрения 2/3 присутствующих сенаторов; он будет выдвигать и с совета и согласия Сената назначать послов, других полномочных представителей и консулов, судей Верховного суда и всех других должностных лиц Соединенных Штатов, о назначении которых в настоящей Конституции нет иных постановлений и должности которых установлены законом; но Конгресс может законом предоставить назначение таких низших должностных лиц, каких найдет нужным, одному Президенту, судам или главам департаментов.(3) Президент будет иметь право замещать все вакансии, которые откроются между сессиями Сената, наделяя полномочиями, срок которых будет истекать к концу следующей сессии Сената.
Статья III
РАЗДЕЛ 1. Судебная власть Соединенных Штатов будет принадлежать Верховному суду и тем низшим судам, которые Конгресс может время от времени учреждать и создавать. Судьи как Верховного суда, так и низших судов будут сохранять свои должности до тех пор, пока ведут себя безупречно, и будут в определенные сроки получать за свою службу вознаграждение, которое не может быть уменьшено, пока они состоят в своей должности.
РАЗДЕЛ 2.
(1) Судебная власть распространяется на все дела, разрешаемые по закону и по справедливости, возникающие на основе настоящей Конституции, законов Соединенных Штатов и международных договоров, заключенных или которые будут заключены Соединенными Штатами...
(2) Все дела, касающиеся послов, полномочных представителей и консулов, и те, в которых одной из сторон является Штат, будут подлежать в первой инстанции юрисдикции Верховного суда. Во всех других случаях, упомянутых выше, Верховный суд будет являться апелляционной инстанцией относительно вопросов как права, так м факта, за теми исключениями и на основе тех предписаний, которые будут установлены Конгрессом.
(3) Все преступления, за исключением случаев "импичмента" будут подлежать суду присяжных; судебное разбирательство будет происходить в том Штате, где преступление было совершено; но, если оно совершено не в пределах какого-нибудь Штата, то суд будет происходить в том месте или местах, которые будут указаны законом Конгресса.
Статья IV
РАЗДЕЛ 1. В каждом Штате будут пользоваться полным доверием и признанием публичные акты, документы и судебные решения всякого другого Штата. Конгресс может посредством общих законов [Предписывать способы установления подлинности таких актов, документов и судебных решений, а также их юридической силы.РАЗДЕЛ 2.
(1) Граждане каждого Штата имеют право на все привилегии и свободы граждан других Штатов.
(2) Лицо, обвиненное в каком-либо Штате в измене, уголовном преступлении или ином преступлении, скрывшееся от правосудия и обнаруженное в другом Штате, будет по требованию исполнительной власти Штата, из которого оно бежало, выдано для препровождения в Штат, юрисдикции которого подлежит это преступление.
РАЗДЕЛ 4. Соединенные Штаты будут гарантировать каждому Штату в этом Союзе республиканскую форму правления и будут охранять каждый из них от вторжения; а по просьбе Законодательного собрания или исполнительной власти - когда Законодательное собрание не может быть созвано - и от внутренних насилий.
Статья VI
(2) Настоящая Конституция и законы Соединенных Штатов, изданные на ее основании, равно как и все договоры, которые заключены или будут заключены Соединенными Штатами, будут верховным правам страны; судьи каждого Штата будут связаны ими, хотя бы в Конституции и в законах отдельных Штатов встречались противоположные постановления;
(3) Никакое вероисповедание никогда не должно требоваться как условие для занятия какой-либо должности или для исполнения какой-нибудь общественной обязанности в Соединенных Штатах.
Статья VII
Ратификация конвентами девяти Штатов будет достаточна для установления этой Конституции в Штатах, утверждающих ее таким образом.
[Г. Г. Бойченко, Конституция Соединенных Штатов Америки. толкование и применение в эпоху империализма. М., 1959, стр. 211-222]Билль о правах
1789-1791 гг.
Дополняющие статьи и поправки к Конституции Соединенных Штатов Америки, предложенные Конгрессом и ратифицированные Законодательными собраниями различных Штатов, в соответствии с V статьей настоящей Конституции.
Поправка I
Конгресс не будет издавать законов, относящихся к установлению какой-либо религии или запрещающих ее свободное исповедание; или ограничивающих свободу слова или печати; или право народа мирно собираться и обращаться к Правительству с петициями об исправлении злоупотреблений.
Поправка II
Так как для безопасности свободного государства необходима хорошо устроенная милиция, то право народа хранить и носить оружие не будет ограничиваться.
Поправка III
В мирное время ни один солдат не будет помещаться в какой-либо дом без согласия его хозяина; во время же войны это может делаться только в порядке, установленном законом.
Поправка IV
Право народа на охрану личности, жилища, бумаг и имущества от необоснованных обысков или арестов не будет нарушаться, и ордера на обыск или арест будут выдаваться лишь по основательным причинам, подтвержденным присягой или торжественным обещанием; эти ордера должны содержать подробное описание места, где должен быть произведен обыск, н лиц или вещей, подлежащих аресту.Поправка V
Никто не может быть привлечен к ответственности за тяжкое уголовное или иное порочащее преступление иначе, как по почину дли обвинению, исходящему от большого жюри, за исключением случаев, когда дело возникает в среде сухопутных и морских сил или милиции, когда она во время войны или во время угрожающей обществу опасности находится на действительной службе; никто не будет дважды отвечать за одно и то же преступление жизнью или телесной неприкосновенностью; никто не будет принуждаться в каком-нибудь уголовном деле свидетельствовать против самого себя, не будет лишен жизни, свободы или имущества без законного судебного разбирательства, никакая частная собственность не будет отбираться для общественного пользования без справедливого вознаграждения.
Поправка VI
При всяком уголовном преследовании обвиняемый будет иметь право на скорый и публичный суд беспристрастных присяжных из Штата и округа, заранее установленного законом, где совершено преступление; обвиняемый будет иметь право требовать, чтобы ему дали очную ставку со свидетелями, показывающими против него, обвиняемый может требовать свидетелей со своей стороны и пользоваться помощью адвоката для своей защиты.Поправка VII
В тяжбах общего права, где цена иска превышает 20 долларов, будет сохраняться право требовать разбора судом присяжных, и никакой факт, бывший на рассмотрении присяжных, не будет подвергаться вторичному пересмотру каким-либо судом Соединенных Штатов иначе, как по положению общего права.
Поправка VIII
Не будут требоваться чрезмерные залоги, взыскиваться чрезмерные штрафы, не будут налагаться жестокие и необычные наказания.
Поправка IX
Перечисление в Конституции известных прав не должно толковаться как отрицание или умаление других прав, сохраняемых за народом.
Поправка Х
Те полномочия, которые не переданы Соединенным Штатам настоящей Конституцией и пользование которыми не возбранено ею отдельным Штатам, остаются соответственно за Штатами или народом.
(Г.Г. Бойченко, Конституция Соединенных Штатов Америки. Толкование и применение в эпоху империализма, М., 1959. С. 223-224).ФРАНЦИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ВЕЛИКОЙФРАНЦУЗСКОЙ БУРЖУАЗНОЙ РЕВОЛЮЦИИ
Декларация прав человека и гражданина
1789г.
Представители французского народа, образовав Национальное Собрание и полагая, что лишь невежество, забвение прав человека и пренебрежение к ним являются единственными причинами общественных бедствий и пороков правительств, приняли решение изложить в торжественной декларации естественные, неотъемлемые и священные права человека, чтобы такая декларация, неизменно пребывая перед взорами всех членов общественного союза, постоянно напоминала им их права и обязанности:1. Люди рождаются и остаются свободными и равными в правах. Общественные отличия могут основываться лишь на соображениях общей пользы.
2. Цель каждого государственного союза составляет обеспечение естественных и неотъемлемых прав человека. Таковы - свобода, собственность, безопасность и сопротивление угнетению.
3. Источник суверенитета зиждется по существу в нации. Никакая корпорация, ни один индивид не могут располагать властью, которая не исходит явно из этого источника.
4. Свобода состоит в возможности делать все, что не приносит вреда другому. Таким образом, осуществление естественных прав каждого человека встречает лишь те границы, которые обеспечивают прочим членам общества пользование теми же самыми правами. Границы эти могут быть определены только законом.
5. Закон может воспрещать лишь деяния, вредные для общества. Все же, что не воспрещено законом, то дозволено, и никто не может быть принужден к действию, не предписываемому законом.
6. Закон есть выражение общей воли. Все граждане имеют право участвовать лично или через своих представителей в его образовании. Он должен быть равным для всех как в тех случаях, когда он оказывает свое покровительство, так и в тех случаях, когда он карает. Всем гражданам ввиду их равенства перед законом открыт в равной мере доступ ко всем общественным должностям, местам и службам сообразно их способностям и без каких-либо иных различий, кроме обусловливаемых их добродетелями и способностями.
7. Никто не может подвергнуться обвинению, задержанию или заключению иначе как в случаях, предусмотренных законом, и при соблюдении форм, предписанных законом. Тот, кто испросит, издаст произвольный закон, приведет его в исполнение или прикажет его выполнить, подлежит наказанию; каждый гражданин, вызванный (органами власти) или задержанный в силу закона, должен беспрекословно повиноваться; в случае сопротивления он подлежит ответственности.
8. Закон может устанавливать наказания, лишь строго и бесспорно необходимые. Никто не может быть наказан иначе как в силу закона, надлежаще примененного, изданного и обнародованного до совершения правонарушения.
9. Так как каждый предполагается невиновным, пока не установлено обратное, то в случае задержания лица всякая излишняя строгость, не вызываемая необходимостью в целях обеспечения его задержания, должна сурово караться законом.
10. Никто не должен испытывать стеснений в выражении своих мнений, даже религиозных, поскольку это выражение не нарушает общественного порядка, установленного законом.
11. Свободное выражение мыслей и мнений есть одно из драгоценнейших прав человека; каждый гражданин поэтому может высказываться, писать и печатать свободно под угрозою ответственности лишь за злоупотребление этой свободой в случаях, предусмотренных законом.
12. Обеспечение прав человека и гражданина влечет необходимость применения вооруженной силы; эта сила, следовательно, установлена в интересах всех, а не в частных интересах тех, кому она вверена.
13. На содержание вооруженной силы н на расходы по содержанию администрации необходимы общие взносы; они должны распределяться равномерно между всеми гражданами сообразно их состоянию.
14. Все граждане имеют право устанавливать сами или через своих представителей необходимость государственного обложения, свободно давать согласие на его взимание, следить за его расходованием и определять его долевой размер, основание, порядок и продолжительность взимания.
15. Общество имеет право требовать отчета у каждого должностного лица по вверенной ему части управления.
16. Общество, в котором не обеспечено пользование правами и не проведено разделение властей, не имеет конституции.
17. Так как собственность есть право неприкосновенное и священное, то никто не может быть лишен ее иначе как в случае установленной законом несомненной общественной необходимости и при условии справедливого и предварительного возмещения.
["Вопросы государства и права во французской буржуазной революции XVIII в.", М., 1940.]
Французский гражданский кодекс 1804 года
КНИГА ПЕРВАЯ
О ЛИЦАХ
Т и т у л I. О пользовании гражданскими, правами
и о лишении этих, прав
8. Всякий француз пользуется гражданскими правами.
Титул V. О браке
146. Нет брака, если нет согласия.
147. Нельзя заключить второй брак до расторжения первого брака.
195. Общественное признание лиц супругами не может освободить слывущих супругами, обоюдно ссылающихся на это признание, от представления акта о совершении брака перед должностным лицом, ведущим акты гражданского состояния.
203. Самим фактом брака супруги совместно заключают обязательство кормить, содержать и воспитывать своих детей.
213. Муж обязан оказывать покровительство своей жене, жена-послушание мужу.
214. Жена обязана жить вместе с мужем и следовать за ним всюду, где он решит находиться; муж обязан принять ее и предоставить ей все, что нужно для потребностей жизни, сообразно своим возможностям 'и своему положению.
215. Жена не может выступать в суде без разрешения своего мужа, хотя бы она была купцом, или не обладала общностью имущества с мужем, или хотя бы была установлена раздельность имущества жены.
226. Жена может совершать завещание без разрешения своего мужа.
227. Брак расторгается:
1) смертью одного из супругов;
2) разводом, произведенным в законном порядке;
3) присуждением, на основании приговора, вступившего в законную силу, одного из супругов к наказанию, влекущему за собой гражданскую смерть.
Титул Х. О несовершеннолетии, об опеке и об освобождении
из-под власти
388. Несовершеннолетним является лицо того или другого пола, которое еще не достигло 21 года.
390. После расторжения брака, в силу естественной или гражданской смерти одного из супругов, опека над несовершеннолетними и не освобожденными от власти детьми принадлежит, в силу самого закона, пережившему родителю.
КНИГА ВТОРАЯ
ОБ ИМУЩЕСТВАХ И О РАЗЛИЧНЫХ
ВИДОИЗМЕНЕНИЯХ СОБСТВЕННОСТИ
Титул I. О различиях имуществ
516. Все имущества являются движимыми или недвижимыми.
517. Имущества являются недвижимыми или по их природе, или в силу их назначения, или вследствие предмета, принадлежность которого они составляют.
518. Земельные участки и строения являются недвижимостями по их природе.
519. Ветряные или водяные мельницы, утвержденные на столбах и составляющие часть строения, являются также недвижимостями по их природе.
520. Урожай на корню и плоды, не снятые еще с деревьев, являются равным образом недвижимостью. С того момента, как колосья срезаны, а плоды сорваны, хотя бы не было произведено уборки, они являются движимостью. Если сжата лишь часть урожая, то лишь эта часть является движимостью.
524. Предметы, которые собственник земли поместил на свой участок для его обслуживания и эксплуатации, являются недвижимостями в силу их назначения. Таким образом, недвижимостями, в силу их назначения, являются следующие предметы, когда они были помещены собственником на его участке для обслуживания и эксплуатации последнего: животные, служащие для обработки земли; земледельческие орудия; семена, данные фермерам или лицам, которым земля сдана, с возложением на них обязанности предоставлять часть плодов; голуби в голубятнях; кролики в садках; ульи; рыба в прудах; прессы, котлы, аппараты для перегонки, кадки и бочки; орудия, необходимые для эксплуатации кузниц, бумажных фабрик и других заводов; солома и удобрение...
526. Являются недвижимостями вследствие предмета, к которому они относятся:
узуфрукт на недвижимые вещи;
сервитуты или земельные повинности;
иски, имеющие своим предметом возвращение недвижимого имущества.
527. Имущества являются движимыми в силу их природы или в силу определения закона.
528. В силу их природы являются движимостями предметы, которые могут изменять свое место нахождения, в частности, когда они двигаются сами, как, например, животные, или же когда они не могут изменять своего места иначе как под воздействием посторонней силы, как, (например, неодушевленные предметы.529. Являются движимостями в силу определения закона обязательства и иски, имеющие своим предметом уплату денежных сумм или (права на) движимые вещи, акции или доли в финансовых, торговых или промышленных компаниях, хотя бы компаниям принадлежали недвижимые имущества, связанные с этими предприятиями...
537. Частные лица имеют право свободного распоряжения имуществами, которые им принадлежат...
543. На имущество можно иметь или право собственности, или простое право пользования, или только право требовать выполнения земельных повинностей (сервитутов).
Титул II
О собственности
544. Собственность есть право пользоваться и распоряжаться вещами наиболее абсолютным образом, с тем, чтобы пользование не являлось таким, которое запрещено законами или регламентами.
545. Никто не может быть принуждаем к уступке свое собственности, если это не делается по причине общественной пользы и за справедливое и предварительное возмещение.
546. Собственность на вещь, как движимую, так и недвижимую, дает право на все, что эта вещь производит, и на то, что естественно :или искусственно соединяется с этой вещью в качестве принадлежности. Это право называется "правом присоединения".
552. Собственность на землю включает в себя собственность на то, что находится сверху, я на то, что находится снизу. Собственник может делать всякого рода насаждения и возводить постройки по своему усмотрению, за теми исключениями, которые установлены в титуле "О сервитутах и земельных повинностях". Он может делать под землей сооружения и рыть землю по своему усмотрению, извлекать из-под земли всякого рода произведения, которые там окажутся, с соблюдением ограничений, вытекающих из законов и регламентов о рудниках и из законов и регламентов, касающихся общественной безопасности
КНИГА ТРЕТЬЯ
О РАЗЛИЧНЫХ СПОСОБАХ, КОТОРЫМИ ПРИОБРЕТАЕТСЯ
СОБСТВЕННОСТЬ
ОБЩИЕ ПРАВИЛА
711. Собственность на имущества приобретается и передается путем наследования, путем дарения между живыми или по завещанию и в силу обязательств.
712. Собственность приобретается также путем присоединения или включения в состав другой вещи и путем давности.
713. Имущества, которые не имеют хозяина, принадлежат государству.
Титул I.О наследовании
718. Наследства открываются вследствие естественной смерти и вследствие гражданской смерти.
723. Закон регулирует порядок наследования между законными наследниками; при их отсутствии имущество переходит к внебрачным детям, затем к пережившему супругу и, если таковых нет, к государству.
Титул II. О дарениях между живыми и о завещаниях
893. Распоряжаться своим имуществом по безвозмездному основанию можно лишь посредством дарения между живыми или посредством завещания...
894. Дарение между живыми есть действие, посредством которого даритель лишает себя, действительно и безвозвратно, подаренной вещи в пользу одаренного, который ее принимает.
["Вопросы государства и права во французской буржуазной революции XVIII в.", М., 1940.]

Тесты
1. Греческое слово "полис" означает ... с государственной властью
2. Признаки авторитарного режима
наличие свободных от политического контроля сфер жизни
существует многопартийность при запрете оппозиции
монополия на информацию
слияние государственного и партийного аппарата
упразднение местного самоуправления
3. Основа государства в соответствии с патриархальной теорией возникновения государства есть ... .
4. В соответствии с договорной теорией возникновения государства оно есть результат заключения ... договора
общественного
гражданско-правового
федеративного
оказания услуг
5. Рассматривает государство как продукт непримиримости классовых противоречий ... теория
6. Свойство независимости государственной власти от всех иных властей вне и внутри государственных границ
государственный суверенитет
народный суверенитет
национальный суверенитет
суверенитет монарха
7. Политико-правовая связь человека с государством, выражающаяся во взаимных правах и обязанностях - ... .
8. Форма государства состоит из элементов
форма правления
форма государственного устройства
форма права
политическая система
политический режим
политическая статика
9. Форма ... показывает, кто осуществляет верховную власть в государстве
10. Характеристика формы правления включает
строение высших органов государственной власти
порядок образования верховных органов
порядок взаимоотношений между частями государства
взаимоотношения верховных органов друг с другом и с населением
отношения между центральными и местными органами государственной власти
степень участия населения в формировании государственных органов
11. ... - форма правления, при которой вся верховная власть пожизненно принадлежит одному лицу
12. Являются признаками монархии
передача власти по наследству
срочность полномочий высших представительных органов власти
наличие единоличного правителя
пожизненность правления
производность государственной власти от суверенитета народа
юридическая ответственность глав государства
13. ... - это вид монархии, при которой отсутствует парламент и конституция, ограничивающая власть монарха
14. Соответствие видов и черт республик
Президентская
Парламентская
Смешанная
15. ... - выборный единоличный орган государственной власти в республике, её высшее должностное лицо
16. ... государство подразделяется только на административно-территориальные единицы
17. Элемент формы государства, отражающий его политико-территориальную организацию
государственное устройство
федеративное устройство
автономные образования
республика советов
18. Форма государственного устройства характеризует аспекты
территориальную организацию власти
демографические характеристики государства
взаимоотношения народа и государственной власти
порядок формирования высших органов государственной власти
классовое расслоение общества
19. Виды форм государственного устройства
унитарное государство
федеративное государство
автономия
конкордат
легитимность
20. ... федерация образуется только с учётом территориального подхода
21. В симметричной федерации
субъекты имеют равный правовой статус
части такого государства обладают одинаковой территорией
её субъекты имеют равное количество населения
она включает чётное количество субъектов
22. ... федерация включает в себя субъекты с разным правовым статусом
23. Союз государств, созданный на основе международного договора и имеющий целевое назначение - ... .
24. Совокупность способов, приёмов и методов, с помощью которых осуществляется государственная власть
правовой статус
политический режим
правовой режим
полномочия
25. Соответствие между видами политических режимов и их признаками
Демократический
Авторитарный
Тоталитарный
26. ... режим предполагает приоритет личности над государственными интересами
27. Хронологическая последовательность возникновения
1: общество
2: гражданское общество
3: государство
28. Гражданское общество - это
сообщество граждан одного государства
объединение гражданских лиц в отличие от военных
сфера общественных отношений, в которую государства не имеет права вмешиваться административными методами
29. Признаки гражданского общества
признание прав и свобод человека
свобода СМИ
политический и идеологический плюрализм
свобода объединений
централизация
разделение властей
наличие профессиональной армии
конституционное правление
бесплатное образование
30. Соответствие форм государства, политических режимов и институтов и факторов, влияющих на формирование гражданского общества.
способствующие
препятствующие
31. Институт прав человека основывается на принципах
законности
всеобщности
неотчуждаемости целесообразности
неотвратимости юридической ответственности
непосредственного действия
32. Права и свободы человека могут ограничиваться
государством
корпоративными объединениями
самим человеком
международным сообществом
33. Признаки правового государства
многопартийность
политическая и деловая активность населения
многообразие форм собственности
низкий уровень преступности
34. Социальное государство - это политическая организация
поддержки социальных программ
осуществляющая социальные программы
власти большинства
35. Концепция социального государства возникла
в эпоху буржуазных революций
после первой мировой войны
после второй мировой войны
между первой и второй мировыми войнами

ТЕМЫ РЕФЕРАТОВ
Исторические этапы развития российской государственности.
Проблемы формирования правового государства в РФ.
Государство и гражданское общество.
Права граждан России и их практическая реализация.
Граждане, иностранцы и лица без гражданства – общее и особенное.
Происхождение государства и права
Понятие, основные признаки и функции государства.
Форма правления государства.
Тип государственного устройства.
Основные теории о происхождении государства.
Основные теории о происхождении права.
Методические указания по написанию
реферата или доклада
Доклад – это вид самостоятельной работы, используется в учебных и внеаудиторных занятиях, способствует формированию навыков исследовательской работы, расширяет познавательные интересы, приучает критически мыслить. При написании доклада по заданной теме студент должен составить план, подобрать основные источники, изучить их. На основе самостоятельного изучения рекомендованных источников студент должен изложить содержание избранной темы, систематизируя полученные сведения. Сделать выводы и обобщения. Подготовка доклада требует от студента большой самостоятельности и серьезной интеллектуальной работы, которая принесет наибольшую пользу, если будет включать в себя следующие этапы:
- изучение наиболее важных научных работ по данной теме, перечень которых, как правило, дает преподаватель;
- анализ изученного материала, выделение наиболее значимых для раскрытия темы доклада вопросов, фактов, мнений разных ученых и научных положений;
- обобщение и логическое построение материала доклада;
- написание текста доклада с соблюдением требований научного стиля и технических требований к его оформлению.
К подготовке доклада по крупной теме могут привлекаться несколько студентов, между которыми распределяют вопросы выступления. Обычно в качестве тем докладов преподавателем предлагается тот материал учебного курса, который не освещается в лекциях, а выноситься на самостоятельное изучение студентами. Поэтому доклады, сделанные студентами на семинарских занятиях, с одной стороны, позволяют дополнить лекционный материал и задание, данное на семинар, а с другой – дают преподавателю возможность оценить умения студентов самостоятельно работать с учебным и научным материалом.
Построение доклада. Как и любой другой научной работы, традиционно включает три части: вступление, основную часть и заключение. Во вступлении указывается тема доклада. Аргументируется ее актуальность и значимость. Устанавливается логическая связь ее с другими темами или место рассматриваемой проблемы среди других проблем, дается краткий обзор источников, на материале которых раскрывается тема и т.п. Основная часть должна иметь четкое логическое построение и включать структурные подразделения соответствующие плану доклада В заключении обычно подводятся итоги, формулируются выводы, подчеркивается значение рассмотренной проблемы и т.п.
Рефераты
Под термином «Реферат» объединены два разных вида работы. Рефератом называется краткое проблемное изложение содержания книги или статьи. Их назначение состоит в том, чтобы главное в статье представить в сжатом виде. Они публикуются в отраслевых реферативных журналах.
Вторая разновидность реферата представляет собой изложение имеющихся в научной литературе концепций по заданной проблемной теме.
Реферат – это краткое изложение в письменном виде содержания и результатов индивидуальной учебно-исследовательской деятельности, имеет регламентированную структуру, содержание и оформление. Его задачами являются:
1. формирование умений самостоятельной работы студентов с источниками литературы, их систематизация;
2. развитие навыков логического мышления;
3. углубление теоретических знаний по проблеме исследования.
Текст реферата должен содержать аргументированное изложение определенной темы. Реферат должен быть структурирован (по главам, разделам, параграфам) и включать разделы: введение, основная часть, заключение, список используемых источников. В зависимости от тематики реферата к нему могут быть оформлены приложения, содержащие документы, иллюстрации, таблицы, схемы и т.д.
ПРАВИЛА РАБОТЫ НАД РЕФЕРАТОМ
Важной частью учебной работы, позволяющей эффективно и своевременно обеспечивать учащихся новой научной информацией, стал реферат. Именно он существенно сокращает время студентов на обработку информации. Сущность реферата заключается в максимальном сокращении объема источника информации при существенном сохранении его основного содержания. Сообщение освобождается от всего второстепенного, художественного, поясняющего, сохраняется лишь сама суть содержания. Реферат призван давать лишь самую существенную информацию о новых достижениях науки. Если его тема заинтересует читателя, а содержащейся в нем информации ему окажется недостаточно, то по указанным в нем ссылкам на выходные данные можно всегда найти сам первоисточник и получить искомую информацию в полном объеме. Таким образом, реферат выполняет важную функцию – знакомит читателя с наличием источников нужной информации, а его автор проводит систематизацию многочисленных источников информации.
Реферат относят к вторичным документальным источникам научной информации. В нем сообщаются сведения о первичных документах, т. е. работа над ним заключается в преобразовании информации, изложенной в каждом первичном документе или определенной их совокупности (например, сборник статей), и обобщении наиболее существенных элементов этих документов. На основе использования вторичных документов комплектуются информативные издания – реферативные журналы, справочная литература и др.
Таким образом, реферат (от лат. refero – сообщаю) представляет собой краткое изложение в письменном виде или в форме публичного доклада содержания научного труда (трудов) литературы по теме с раскрытием его основного содержания по всем затронутым вопросам, сопровождаемое оценкой и выводами референта. Он должен дать читателю/слушателю объективное представление о характере освещаемой работы, раскрыть наиболее существенные моменты ее содержания.
Цель реферата – дать читателю относительно полное представление о затронутых в первоисточнике вопросах и тем самым освободить пользователя от необходимости полного изучения первоисточника.
В реферате не используются рассуждения и исторические экскурсы. Материал подается в форме консультации или описания фактов. Информация излагается точно, кратко, без искажений и субъективных оценок. Краткость достигается во многом за счет использования терминологической лексики, а также применения таблиц, формул, иллюстраций.
Текст реферата не должен быть сокращенным или механическим пересказом реферируемого материала. В нем должно быть выделено все то, что заслуживает особого внимания с точки зрения новизны и возможности использования в будущей научно-исследовательской работе. В тексте реферата не должно быть повторений и общих фраз. Исключается использование прямой речи и диалогов. Целесообразно включить в текст реферата основные выводы автора первоисточника.
Изложение реферата отличается предельной точностью, которая достигается за счет экономной структуры предложения и правильного употребления терминов. Они помогают с максимальной точностью передать содержание первичных документов. Для краткости рефератов разумно использовать сокращение терминов. Система сокращения позволяет достичь значительной экономии места без ущерба для содержания. Такие сокращения могут быть и общепринятыми в языке (т. д., др.) и типичными для данного источника.
Для языка реферата свойственно использование определенных грамматико-стилистических средств. К ним в первую очередь следует отнести простые законченные предложения, которые способствуют быстрому восприятию реферата. Для характеристики различных процессов могут быть использованы причастные обороты, обеспечивающие экономию объема. Употребление неопределенно-личных форм позволяет сосредоточить внимание читателя только на существенном, например, «анализируют, применяют, рассматривают» и т. д.
Особенностью языка реферата является большое число перечислений, которое появляется в результате сжатия логического изложения. Перечисления могут иметь вид перечня или лишь называть затронутые в работе второстепенные вопросы, например, «рассмотрены различные подходы к решению проблемы, представлен подробный перечень их анализа» и т. д.
Для повышения информативной и справочной роли реферата используются иллюстрации и схемы реферируемой работы.
Объем реферата может составлять от 10 до 15 страниц А4 формата машинописного или рукописного текста, давая при этом во втором случае возможность его легко читать.
На титульном листе студент указывает название вуза, кафедры, полное наименование темы реферата, свою фамилию и инициалы, форму обучения, номер группы, а также фамилию и инициалы, ученую степень и звание научного руководителя, а в самом конце работы ставит дату написания и личную подпись.
Особое внимание следует уделить оформлению научно-справочного аппарата и прежде всего подстрочных сносок, которые делаются постранично внизу основного текста. Сноска на нормативный правовой акт должна содержать полное и точное название акта, дату его принятия и дату последних изменений или редакции акта, номер, официальный источник публикации, с указанием названия, года издания, номера, статьи. Сноска на иной источник должна быть полной: с указанием фамилии и инициалов автора, названия книги, места и года ее издания, страницы, с которой взята цитата или соответствующее положение. Для статей из журналов и сборников следует приводить фамилию, инициалы автора, название статьи, затем название журнала или сборника с указанием года издания, номера (или выпуска), страниц. При ссылке на газету указываются ее название, год и дата выпуска.
Сноски следует оформлять в соответствии с требованиями, предусмотренными для оформления библиографического списка, установленными действующим законодательством.
Текст реферата или доклада после его окончательной подготовки и оформления подлежит тщательной проверке студентом. Ошибки и описки как в тексте, так и в цитатах и в научно-справочном аппарате отрицательно сказываются на оценке.
Срок подготовки реферата или доклада определяется научным руководителем, но не может быть менее 7 календарных дней. Содержание доклада обязательно устно освещается студентом на семинаре, научной конференции.
Докладчик должен освоить основные нормативные предписания и дополнительную литературу и в полной мере донести ее до слушателей, которые могут фиксировать главные идеи доклада. Студент в течение 5 мин в устной форме кратко излагает основные положения своей работы. После доклада автор отвечает на вопросы, затем выступают оппоненты с указанием на слабые и сильные стороны работы. Докладчику предоставляется возможность аргументировать свою позицию по указанным оппонентами «недостаткам». На основе обсуждения студенту выставляется оценка.
Сущность и методы материала сжатия и конспектирования первоисточника
Возможность выражать одну и ту же мысль разными словами лежит в основе компрессии материала при реферировании. В содержании каждой мысли всегда имеется главное и второстепенное, есть причины и следствия, есть логические посылки и есть логические выводы. Все эти элементы составляют содержание всего сообщения, реферат же призван передать не все это сообщение, а лишь основную информацию, содержащуюся в нем. Так, если следствия не имеют существенного значения для практического использования, то в реферате они не находят своего выражения, точно так же могут опускаться различные посылки при сохранении вытекающих из них выводов.В ходе реферирования всегда выполняются две задачи:
выделение основного и главного;
краткое формулирование главного.
Таким образом, сокращение исходного материала идет двумя путями: по линии отсеивания второстепенного и несущественного и по линии перефразирования главной мысли в краткую форму речевого произведения.
Экспериментально установлено, что для успешного выполнения этих двух задач необходимо пользоваться следующей последовательностью действий:
1. Проводится беглый просмотр первичного документа и ознакомление с общим смыслом. Обращается внимание на заголовки, графики, рисунки и т. д.
2. Текст читается повторно, более внимательно для ознакомления с общим содержанием и для целостного восприятия. На данном этапе определяются значения незнакомых слов по контексту и по словарю. Необходимо досконально понять все нюансы содержания, разобраться в научно-практической стороне освещаемого вопроса и, если необходимо, то пополнить свои знания по этому вопросу из других доступных источников. Известную помощь тут могут оказать различные энциклопедические справочники, специальная литература по юриспруденции.
3. Определяется основная тема текста.
4. Проводится смысловой анализ текста с целью выделения абзацев, содержащих информацию, которая подтверждает, раскрывает или уточняет заглавие текста, а следовательно, и основную тему. Абзацы, содержащие информацию по теме, отмечаются знаком плюс (+), где нет существенной информации знаком минус (–). Абзацы, требующие проведения дополнительного анализа, отмечаются вопросительным знаком (?). Зачастую источник информации изначально имеет разбивку на главы и разделы.
5. Перечитываются абзацы, вызвавшие трудность в понимании. Если возникает необходимость, делается перевод. После выяснения смысла отрывка он помечается знаком плюс (+) или минус (–).
6. Распределяется весь материал на три группы по степени его важности:
выделение наиболее важных сообщений, требующих точного и полного отражения в реферате;
выделение второстепенной информации, которую следует передать в сокращенном виде;
выделение малозначительной информации, которую можно опустить.
7. В каждом абзаце, отмеченном знаком плюс (+), определяется ключевая мысль, которая записывается с номером абзаца. Таким образом, составляется логический план текста. Желательно каждому пункту плана давать краткое описание, оставляя на бумаге после каждого пункта свободное место для последующего формулирования главной мысли этого раздела. Далее это описание легче всего преобразовать в предложения, формулирующие главную мысль каждого раздела и важнейшие доказательства, подкрепляющие эту мысль, что и составляет сущность самого реферирования. Главная мысль и доказательства записываются одним или двумя краткими предложениями. Завершив, таким образом, обработку всех пунктов плана, необходимо сформулировать главную мысль всего первоисточника, если это не сделано самим автором.
8. Составление реферата. Он, как правило, включает следующие части:
Собственно реферативная часть (текст реферата).
Справочный аппарат, т. е. дополнительные сведения и примечания.
Библиографическое описание первичного документа (если реферат носит обзорный характер, то библиографическое описание всех прореферированных статей располагается в алфавитном порядке по первой букве фамилии автора).
Текст реферата рекомендуется строить по следующему плану:
1) вводная часть, где говорится о цели и методике исследования или разработке. Вводная часть начинается с предметной рубрики, наименования области и раздела знания, к которой относится реферируемый материал;
2) описательная часть, которая включает конкретные данные о предмете исследования или разработки, его изучаемых свойствах; временные и пространственные характеристики исследования. Описательная часть начинается с главной мысли первоисточника. Обычно в статье главная мысль становится ясной лишь при чтении всего материала, в реферате же с нее начинается изложение содержания, она предшествует всем выводам и доказательствам. Такая последовательность изложения необходима для того, чтобы с самого начала изложения сориентировать читателя относительно основного содержания источника. Выявление главной мысли источника становится весьма ответственным делом референта и требует от него вдумчивого отношения к реферируемому материалу. Иногда эта главная мысль самим автором даже не формулируется, а лишь подразумевается. Референту необходимо суметь сжато сформулировать эту главную мысль, не внося в нее своих комментариев. Далее содержание реферируемого материала излагается в последовательности первоисточника. Как правило, дается формулировка вопроса, приводится вывод по этому вопросу и необходимая цепь доказательств в их логической последовательности;
3) заключительная часть, которая содержит выводы автора по реферируемому материалу. Безусловно, выводы автора вытекают из главной мысли, поэтому выявление главной мысли помогает понять и выводы автора. Иногда выводы автора отсутствуют, и тогда этот пункт реферата выпадает.
9. Завершают реферат кратким комментарием по схеме:
актуальность материала;
степень прогрессивности материала;
выводы и предложения автора.
10. Составив полный текст реферата, его следует перечитать и при необходимости внести стилистические поправки, стремясь соединить отдельные пункты реферата в единый связный текст, добиваясь логического развития единой для всего материала мысли.
Для правильного понимания специфики стиля приведен список глаголов, широко используемых в текстах рефератов:
а) употребляемые для перечисления основных вопросов: автор рассматривает, описывает, анализирует, называет, раскрывает, говорит, разбирает, показывает, излагает, освещает, останавливается, сообщает;б) употребляемые для обозначения исследовательского или экспериментального материала: автор исследует, высказывает, разрабатывает (предположение), доказывает, выдвигает, выясняет, считает, утверждает, полагает;в) употребляемые для передачи определений и градаций, классификации конкретных проблем, вопросов: автор определяет (дает определение), перечисляет (признаки, черты, свойства), характеризует, сравнивает, формулирует, сопоставляет, констатирует;г) употребляемые для перечисления вопросов, рассматриваемых в первоисточнике попутно: автор касается, замечает, затрагивает, намечает, упоминает;д) передающие слова и мысли, которые автор первоисточника выделяет особо: автор выделяет, отмечает, подчеркивает, утверждает, повторяет, специально останавливается, неоднократно возвращается; обращает, уделяет, концентрирует, заостряет, акцентирует, сосредоточивает (внимание);е) используемые для обобщений, подведения итогов: автор делает вывод, подытоживает, приходит к выводу, обобщает, подводит итоги, суммирует;
ж) фиксирующие, отмечающие аргументацию автора первоисточника с использованием примеров, цитат, иллюстраций, цифр, всевозможных данных: автор приводит примеры (цифры, таблицы), ссылается, опирается, аргументирует, обосновывает, иллюстрирует, подтверждает, доказывает, сравнивает, сопоставляет, соотносит, исходит, противопоставляет, цитирует;з) используемые для выражения позиции автора: автор соглашается (согласен), возражает, противоречит, спорит, опровергает, полемизирует, критикует, расходится во взглядах, выдвигает (приводит) – возражения, аргументы, доказательства.Модель реферата научной статьи
1. Вводная часть реферата
В статье «...», помещенной в журнале «...» № ... за ... год, рассматриваются вопросы (проблемы, пути, методы) …Автор статьи – известный ученый ...
Статья называется (носит название ..., под названием ..., озаглавлена ..., под заголовком .., опубликована в ...) …
2. Тема статьи, ее общая характеристика
Тема статьи – ... (статья на тему ..., статья посвящена теме/проблеме/вопросу ... ) ...
Статья представляет собой обобщение (изложение, описание, анализ, обзор) …
3. Проблема статьи
В статье речь идет (о чем?) ..., говорится (о чем?) …, рассматривается (что?) …, дается оценка (чему?, чего?) …, анализ (чего?) …, изложение (чего?) … Сущность проблемы сводится (к чему?)..., заключается (в чем?) …, состоит (в чем?)..4. Композиция статьи
Статья делится на … части(-ей), состоит из ... частей, начинается (с чего?) …, заканчивается (чем?) ...
5. Описание основного содержания статьи
Во введении формулируется (что?) ..., дается определение (чего?) …
В начале статьи определяются/излагаются цель (цели, задачи) ...
Далее дается общая характеристика проблемы (глав, частей), исследования, статьи ...
В статье автор ставит/затрагивает/освещает следующие проблемы …, останавливается (на чем?) …, касается (чего?) …
В основной части излагается (что?) …, приводится аргументация (в пользу чего? против чего?) …, дается обобщение (чего?) …, научное описание (чего?) ... В статье также затронуты такие вопросы, как ...
6. Иллюстрация автором своих положений
Автор приводит/ссылается на пример(ы)/факты, цифры, данные, подтверждающие/иллюстрирующие его положения ...
В статье приводится, дается ...
7. Заключение, выводы автора
Автор приходит к выводу/заключению, что ..., подводит нас к ..., делает вывод/подводит итог …
В конце статьи подводятся итоги (чего?) …
В заключение автор говорит, что/утверждает, что ...
В заключение говорится, что (о чем?) ...
Сущность вышеизложенного сводится к (следующему) ...
8. Выводы и оценки референта
В итоге можно/необходимо/хотелось бы сказать/подчеркнуть/отметить ...
Таким образом, в статье нашло отражение ..., убедительно доказано ..., получили исчерпывающее освещение ...
Оценивая работу в целом, можно утверждать ...
Безусловной заслугой автора является ...
Заслуга автора состоит/заключается (в чем?) ...
Основная ценность работы состоит/заключается (в чем?) ...
Достоинством работы является ...
Недостатком работы является ...
К достоинствам/недостаткам работы относятся ...
С теоретической (практической) точки зрения важно (существенно) ...
Вызывают возражения (сомнения)...
Нельзя (не) согласиться с ...
Существенным недостатком работы можно считать ...
В статье под заглавием «...», помещенной в журнале «...», № ... за ... год, излагаются взгляды/проблемы/вопросы ...
Предлагаемая вниманию читателей статья/книга/монография представляет собой детальное (общее) изложение вопросов ...
Рассматриваемая статья посвящена теме/проблеме/вопросу ...
В статье рассматриваются вопросы, имеющие важное значение для ...
Актуальность рассматриваемой проблемы, по словам автора, определяется тем, что ..
Тема статьи (вопросы, рассматриваемые в статье) представляет большой интерес ...
Основная тема статьи отвечает задачам ...
Выбор темы статьи/исследования закономерен/не случаен ...
В начале статьи автор дает обоснование актуальности темы/проблемы/вопроса/идеи..
Затем дается характеристика целей и задач исследования (статьи).
Рассматриваемая статья состоит из двух/трех частей ...
Автор дает определение/сравнительную характеристику/обзор/анализ ...
Затем автор останавливается на таких проблемах, как …, касается следующих проблем …, ставит вопрос о том, что ...
Автор подробно останавливается на истории возникновения/зарождения/появления/становления ...
Автор излагает в хронологической последовательности историю ...
Автор подробно (кратко) описывает/классифицирует/характеризует) факты ...
Автор доказывает справедливость (опровергает что-либо) ...
Автор приводит доказательства справедливости своей точки зрения …
Далее в статье приводится целый ряд примеров, доказывающих (иллюстрирующих) правильность/справедливость ...
В статье дается обобщение..., приводятся хорошо аргументированные доказательства...
В заключение автор говорит о том, что ...
Изложенные/рассмотренные в статье вопросы/проблемы представляют интерес не только для ..., но и для ...
Надо заметить (подчеркнуть), что ...
Несомненный интерес представляют выводы автора о том, что ...
Наиболее важными из выводов автора представляются следующие ... Это, во-первых ..., во-вторых ..., в-третьих ..., и, наконец ...
Критерии оценки реферата
Реферат оценивают по следующим параметрам:
новизна реферированного текста;
степень раскрытия сущности проблемы;
обоснованность выбора источников;
соблюдение требований к оформлению.
Новизна текста определяется:
актуальностью проблемы и темы;
самостоятельностью в постановке проблемы, в формулировании нового аспекта выбранной для анализа проблемы, в установлении новых связей (межпредметных, внутрипредметных и интегративных);
наличием авторской позиции;
стилевым единством текста, единством жанровых черт.
Степень раскрытия сущности проблемы предполагает:
соответствие плана теме реферата;
соответствие содержания теме и плану реферата;
полноту и глубину раскрытия основных понятий проблемы;
обоснованность способов и методов работы с материалом;
умение работать с литературой;
умение обобщать, делать выводы, сопоставлять различные точки зрения по данной проблеме.
Обоснованность выбора источников оценивается:
полнотой использования работ по проблеме;
привлечением наиболее известных и новейших работ по проблеме (журнальные публикации, материалы сборников научных трудов и т. д.).
Соблюдение требований к оформлению определяется:
оценкой грамотности и культуры изложения;
владением терминологией и понятийным аппаратом проблемы;
соблюдением требований к объему реферата;
правильным оформлением ссылок на используемую литературу;
культурой оформления.
Защита реферата
Защита реферата происходит в устной форме. На нее отводится 3–5 мин в зависимости от темы и объема реферативной работы. В течение указанного времени студент, защищающий реферат, должен рассказать о его актуальности, поставленных целях и задачах, изученной литературе, структуре основной части и выводах, сделанных в ходе работы над избранной темой.
Итоговая оценка подготовки и защиты реферата
Итоговая оценка складывается из оценки самостоятельной реферативной деятельности студента (на основании рецензии) и итогов защиты реферата студентом на экзамене.
При выставлении оценки следует обращать внимание на следующие моменты:
актуальность содержания реферата, его теоретический уровень;
грамотность раскрытия темы;
простоту и доходчивость изложения;
убедительность, аргументированность, практическую значимость предложений и выводов, сделанных в реферате;
способность студента понять суть задаваемых ему вопросов по теме представленного реферата и формулировать точные ответы на них;
соответствие критериям оценки экзаменационного реферата;
способность защитить реферат, продемонстрировав ораторские способности и учебные умения.

ВОПРОСЫ ДЛЯ ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ
Понятие государства и его признаки.
Происхождение государства.
Характеристика функций государства.
Типы и формы государства.
Взаимосвязь государства и права.
Правовое государство: признаки и виды.
Форма государственно-территориального устройства
Форма правления: понятие, признаки и виды.
Форма государственного (политического) режима.
Государственный аппарат.
Политическая (государственная власть).

ГЛОССАРИЙ
Властные полномочия - право государственных органов применять для обеспечения выполнения своих предписаний различные меры государственного принуждения.
Государство представляет собой особую организацию власти, которая осуществляет управление обществом, обеспечивает в нем порядок в интересах всех его членов.
Государственная власть – руководство обществом при помощи государственного аппарата при опоре на специальные принудительные учреждения.
Государственный механизм – совокупность органов, осуществляющих управление обществом, реализующих основные направления государственной деятельности.
Государственный режим это совокупность используемых методов и способов осуществления государственной власти.
Законность это соблюдение всеми субъектами права законов и подзаконных актов.
Компетенция – совокупность установленных нормативно-правовыми актами прав и обязанностей (полномочий) организаций, органов, должностных лиц, а также лиц, осуществляющих управленческие функции в коммерческих организациях.
Конституционный контроль – контроль за соответствием законов положениям конституции, осуществляемый, как правило, конституционными судами или специально уполномоченными на то органами государства (например, верховным судом, как в США). В России для осуществления конституционного контроля действует Конституционный суд РФ.
Конфедерация – форма государственного устройства, при которой государства, образующие конфедерацию, сохраняют суверенитет и объединяются для координации некоторых своих действий (как правило, внешнеполитических, военных и пр.).
Легализация – разрешение деятельности какой-либо организации, её узаконение; придание юридической силы какому-либо акту, действию.
Легитимность государственной власти – формирование и функционирование её на основе закона и с учетом общественного волеизъявления.
Местное самоуправление — это самоорганизация населения для решения всех дел местного значения под свою ответственность.
Механизм функционирования государства – это совокупность внутренних факторов, институтов, средств, обеспечивающих действие составных частей государства в их взаимозависимости.
Непосредственная демократия - это такая форма демократии, которая подразумевает прямое волеизъявление народа по вопросам государственной или общественной жизни. Высшая форма непосредственного выражения власти народа - референдум и свободные выборы.
Орган государства – это юридически оформленная, организационно и хозяйственно обособленная часть государственного механизма, состоящая из государственных служащих, наделенная государственно-властными полномочиями.
Политическая система общества - это совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих государственных и общественных институтов, осуществляющих политическую власть в обществе, а также отношения между ними по поводу власти.
Правовое государство - это такое демократическое государство, в котором обеспечивается верховенство права и верховенство закона.
Правовое положение (правовой статус) человека и гражданина - это совокупность его прав и обязанностей, определяющих его положение в обществе.
Правоохранительная деятельность - это особая разновидность государственной деятельности, которая осуществляется с целью охраны и защиты права специально уполномоченными органами путем применения юридических мер воздействия строго в соответствии с законом.
Правопорядок представляет собой систему общественных отношений, в которых поведение субъектов является правомерным.
Правосудие - это одна из форм осуществления государственной власти. Она заключается в рассмотрении и разрешении судом в особых процессуальных формах отнесенных к его компетенции дел.
Представительная демократия означает осуществление власти народом через представительные органы.
Принцип разделения властей означает, что все органы государственной власти условно подразделяются на три группы (ветви) - законодательную, исполнительную и судебную, каждая из которых действует относительно самостоятельно и независимо в пределах своей компетенции.
Референдум - всенародное голосование граждан по законопроектам, законам и др. вопросам государственного значения.
Суверенитет государственный это верховенство государственной власти внутри страны и её независимость во внешнеполитических отношениях.
Судебная власть это обладание в силу закона правоприменительными полномочиями и осуществление этих полномочий специальными государственными органами - судами в соответствии с процессуальными законами.
Стадии законодательного процесса –
законодательная инициатива,
обсуждение законопроекта,
принятие закона,
опубликование (промульгация) закона.
Структура государственных органов – это внутреннее строение государственного аппарата, деление его на определённые группы органов государственной власти.
Теократическое государство – государство, в котором церковь является составным элементом государственного аппарата. Глава государства является, как правило, главой как светской, так и религиозной власти.
Унитарное государство – форма государственного устройства, при которой территория государства подразделяется на административно-территориальные единицы.
Форма государства состоит из формы правления, формы государственного устройства и формы государственного режима.
Форма правления – это порядок образования, структура и компетенция высших органов государственной власти, а также порядок взаимоотношений между ними. Мировая история знает две формы правления:
Монархическая.
Республиканская.
Форма государственного устройства – это внутреннее строение государства, его деление на составные части, разделение властных полномочий между центральными и местными органами власти.
Федерация – форма государственного устройства, при которой входящие в состав государства члены (субъекты) (земли, штаты, кантоны, республики и пр.) имеют собственные предметы ведения, в том числе законодательную компетенцию.
Функции государства - это основные направления его деятельности, в которых выражается сущность и социальное назначение государства.

СПИСОК РЕКОМЕНДОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ДЛЯ УГЛУБЛЕННОГО ИЗУЧЕНИЯ ТЕМЫ
Основная литература:
Лейст О.Э. Теория государства и права. Часть 1. Теория государства [Электронный ресурс]: учебник/ Лейст О.Э., Бережнов А.Г., Кененов А.А.— Электрон. текстовые данные.— М.: Зерцало-М, 2011.— 520 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/4432.
Рассказов Л.П. Теория государства и права: Учебник 6-е изд. (Допущено УМО по юридическому образованию ВУЗов в качестве учебника для студентов ВУЗов, обучающихся по направлению «Юриспруденция» и специальности «Юриспруденция») М., 2014.
Сырых В.М. Теория государства и права [Электронный ресурс]: учебник/ Сырых В.М.– Электрон. текстовые данные.– М.: Юстицинформ, 2012.– 704 c.– Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/13409Теория государства и права. Часть 2. Теория права [Электронный ресурс]: учебник/ Е.А. Воротилин [и др.].— Электрон. текстовые данные.— М.: Зерцало-М, 2011.— 336 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/4054.
Комаров С.А., Малько А.В. Теория государства и права: учебник. М., 2011.
Власова Т.В. Теория государства и права [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Власова Т.В., Дуэль В.М., Занина М.А.– Электрон. текстовые данные.– М.: Российская академия правосудия, 2011.– 226 c.– Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru /5768.
Чашин А.Н. Пособие по написанию курсовых и дипломных работ по теории государства и права [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Чашин А.Н.– Электрон. текстовые данные.– Саратов: Вузовское образование, 2012.– 260 c.– Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/9703.
Братановский С.Н. Теория государства и права [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Братановский С.Н.– Электрон. текстовые данные.– Саратов: Электронно-библиотечная система IPRbooks, 2012.– 248 c.– Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/11246.
Баранов А.В. Теория государства и права. Часть 1. Теория государства [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Баранов А.В.– Электрон. текстовые данные.– Томск: Эль Контент, Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники, 2012.– 188 c.– Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/14026.
Оксамытный В.В. Общая теория государства и права [Электронный ресурс]: учебник/ Оксамытный В.В.– Электрон. текстовые данные.– М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012.– 511 c.– Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/15426.
Малахов В.П. Теория государства и права [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Малахов В.П., Горшенёва И.А., Иванов А.А.– Электрон. текстовые данные.– М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012.– 159 c.– Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/15474.
Рассказов Л.П. Теория государства и права. Углубленный курс: Учебник. (Допущено УМО по юридическому образованию ВУЗов в качестве учебника для студентов ВУЗов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция», квалификация (степень) «бакалавр») М., 2015.
Кузнецов А.Н. Теория государства и права (консультационные материалы для подготовки к экзаменам) [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Кузнецов А.Н.– Электрон. текстовые данные.– Саратов: Вузовское образование, 2013.– 526 c.– Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/15832.
Рассолов М.М. Теория государства и права [Электронный ресурс]: учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция»/ Рассолов М.М.– Электрон. текстовые данные.– М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013.– 575 c.– Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/21003.
Власова Т.В. Теория государства и права [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Власова Т.В., Дуэль В.М., Занина М.А.– Электрон. текстовые данные.– М.: Российская академия правосудия, 2013.– 226 c.– Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/21251.
Заячковский О.А. Теория государства и права [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Заячковский О.А., Маскаева И.И., Усенко Ю.Н.– Электрон. текстовые данные.– Калининград: Балтийский федеральный университет им. Иммануила Канта, 2011.– 272 c.– Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/23938.
Иванов В. Теория государства [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Иванов В.– Электрон. текстовые данные.– М.: ИД Территория будущего, 2010.– 272 c.– Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/7315.
Павленко Е.М. Теория и практика прав человека [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Павленко Е.М.– Электрон. текстовые данные.– М.: Евразийский открытый институт, 2010.– 176 c.– Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/10862.
Ростовщиков И.В. Конституционно-правовой режим социального государства и права человека [Электронный ресурс]: монография/ Ростовщиков И.В., Гончаренко В.Д., Бычек Т.В.– Электрон. текстовые данные.– Волгоград: Волгоградский государственный медицинский университет, Вузовское образование, 2011.– 236 c.– Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru /19179.
Курскова Г.Ю. Политический режим Российской Федерации. Политико-правовой анализ [Электронный ресурс]: монография/ Курскова Г.Ю.– Электрон. текстовые данные.– М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010.– 304 c.– Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru /8773.
Кудрявцев Ю.А. Государственные режимы [Электронный ресурс]: монография/ Кудрявцев Ю.А.– Электрон. текстовые данные.– СПб.: Юридический центр Пресс, 2012.– 350 c.– Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/9238.
Ильин И.А. Теория права и государства [Электронный ресурс]/ Ильин И.А.– Электрон. текстовые данные.– М.: Зерцало, 2013.– 552 c.– Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/4539.
Раянов Ф.М. Правовое государство и современный мир [Электронный ресурс]/ Раянов Ф.М.– Электрон. текстовые данные.– СПб.: Юридический центр Пресс, 2012.– 192 c.– Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/18034.
Наумов С.Ю. Основы теории государственного управления [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Наумов С.Ю., Сергушко С.В., Подсумкова А.А.– Электрон. текстовые данные.– М.: Форум, 2010.– 265 c.– Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/1209.
Правотворчество в РФ. Проблемы теории и практики [Электронный ресурс]: сборник научных статей. Материалы научно-практической конференции/ В.В. Ершов [и др.].– Электрон. текстовые данные.– М.: Российская академия правосудия, 2010.– 573 c.– Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/1776.
Правовое государство и правосудие. Проблемы теории и практики [Электронный ресурс]: материалы VIII международной научно-практической конференции. 15–19 апреля 2013 года/ В.В. Ершов [и др.].– Электрон. текстовые данные.– М.: Российская академия права, 2014.– 660 c.– Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/22387.
Капитонов С.А. Юридический парадокс государства [Электронный ресурс]/ Капитонов С.А.– Электрон. текстовые данные.– СПб.: Юридический центр Пресс, 2012.– 320 c.– Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/18061.
Симонишвили Л.Р. Модели организации государственной власти [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Симонишвили Л.Р.– Электрон. текстовые данные.– М.: Московский финансово-промышленный университет «Синергия», 2012.– 304 c.– Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/17027.

Ключ к тестам
Общество
1,2
Семья
1
Марксистская
1
Гражданство
1,2,5
Правления
1,2,4,6
Монархия
1,3,4
Абсолютная
1) Правительство ответственно перед президентом
2) Должность премьер-министра
3) Двойная ответственность правительства; Демократический
централизм; Императивный мандат члена парламента
Президент
Унитарное
1
1
1,2
Территориальная
1
Асимметричная
Конфедерация
2
1)Наличие легальной оппозиции
2)Запрещены оппозиционные партии
3)Идеологизация всей общественно жизни
демократический
1,3,2
3
1,2,3,4
1)демократия
2)абсолютная монархия; система законодательства;
юридическая ответственность
2,3,6
1
1,3
2
3

Оглавление
ТЕМА 1. Понятие и сущность государства 3
§ 1. Понятие и признаки государства……………. 3
§ 2. Теории о происхождении государства……. 5
§ 3.  Понятие и виды функций государства…………………………………………………..... 11
§ 4. Понятие формы государства и ее основные элементы……………………………………….. 15
Нормативные акты 27
ТЕСТЫ 46
ТЕМАТИКА РЕФЕРАТОВ 52
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО НАПИСАНИЮ
РЕФЕРАТА ИЛИ ДОКЛАДА 53
ВОПРОСЫ ДЛЯ ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ 69
ГЛОССАРИЙ 70
СПИСОК РЕКОМЕНДОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ДЛЯ УГЛУБЛЕННОГО ИЗУЧЕНИЯ ТЕМЫ 74
Ключ к тестам 78

Приложенные файлы

  • docx gosudarstvo
    Размер файла: 161 kB Загрузок: 1

Добавить комментарий