Международный пакт об економических сотсиалных и културных правах

Международный пакт об экономичес ких, социальных и культурных правах Принят резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 года Участвующие в настоящем Пакте государ ства , принимая во внимание , что в соответствии с принципами, провозглашенными Уставом Организации О бъединенных Наций , признание достоинства, присущего всем членам чело веческой семьи, и равных и неотъемлемых прав их является основой свободы , справедливости и всеобщего мира, признавая , что эти права вытекают из присущего человеческой л ичности достоинства, признавая , что согласно Всеобщей декларации прав человека идеал свобо дной человеческой личности, свободной от страха и нужды, может быть осущ ествлен только, если будут созданы такие условия, при которых каждый мож ет пользоваться своими экономическими, социальными и культурными прав ами, так же как и своими гражданскими и политическими правами, принимая во внимание , что по Уставу Организации Объединенных Наций госу дарства обязаны поощрять всеобщее уважение и соблюдение прав и свобод ч еловека, принимая во внимание , что каждый отдельный человек, имея обязанности в о тношении других людей и того коллектива, к которому он принадлежит, долж ен добиваться поощрения и соблюдения прав, признаваемых в настоящем Пак те, соглашаются о нижеследующих статьях: Часть I Статья 1 1. Все народы имеют право на самоопределение. В силу этого права они свобод но устанавливают свой политический статус и свободно обеспечивают сво е экономическое, социальное и культурное развитие. 2. Все народы для достижения своих целей могут свободно распоряжаться св оими естественными богатствами и ресурсами без ущерба для каких-либо об язательств, вытекающих из международного экономического сотрудничест ва, основанного на принципе взаимной выгоды, и из международного права. Н и один народ ни в коем случае не может быть лишен принадлежащих ему средс тв существования. 3. Все участвующие в настоящем Пакте государства, в том числе те, которые н есут ответственность за управление несамоуправляющимися и подопечным и территориями, должны, в соответствии с положениями Устава Организации Объединенных Наций, поощрять осуществление права на самоопределение и уважать это право. Часть II Статья 2 1. Каждое участвующее в настоящем Пакте государство обязуется в индивиду альном порядке и в порядке международной помощи и сотрудничества, в част ности в экономической и технической областях, принять в максимальных пр еделах имеющихся ресурсов меры к тому, чтобы обеспечить постепенно полн ое осуществление признаваемых в настоящем Пакте прав всеми надлежащим и способами, включая, в частности, принятие законодательных мер. 2. Участвующие в настоящей Пакте государства обязуются гарантировать, чт о права, провозглашенные в настоящем Пакте, будут осуществляться без как ой бы то ни было дискриминации, как-то в отношении расы, цвета кожи, пола, яз ыка, религии, политических или иных убеждений, национального или социаль ного происхождения, имущественного положения, рождения или иного обсто ятельства. 3. Развивающиеся страны могут с надлежащим учетом прав и свобод человека и своего народного хозяйства определять, в какой мере они будут гарантир овать признаваемые в настоящем Пакте экономические права лицам, не явля ющимся их гражданами. Статья 3 Участвующие в настоящем Пакте государства обязуются обеспечить равное для мужчин и женщин право пользования всеми экономическими, социальным и и культурными правами, предусмотренными в настоящем Пакте. Статья 4 Участвующие в настоящем Пакте государства признают, что в отношении пол ьзования теми правами, которые то или иное государство обеспечивает в со ответствии с настоящим Пактом, это государство может устанавливать тол ько такие ограничения этих прав, которые определяются законом, и только постольку, поскольку это совместимо с природой указанных прав, и исключи тельно с целью способствовать общему благосостоянию в демократическим обществе. Статья 5 1. Ничто в настоящем Пакте не может толковаться как означающее, что какое-л ибо государство, какая-либо группа или какое-либо лицо имеет право заним аться какой бы то ни было деятельностью или совершать какие бы то ни было действия, направленные на уничтожение любых прав или свобод, признанных в настоящем Пакте, или на ограничение их в большей мере, чем предусматрив ается в настоящем Пакте. 2. Никакое ограничение или умаление каких бы то ни было основных прав чело века, признаваемых или существующих в какой-либо стране в силу закона, ко нвенций, правил или обычаев, не допускается под тем предлогом, что в насто ящем Пакте не признаются такие права или что в нем они признаются в меньш ем объеме. Часть III Статья 6 1. Участвующие в настоящем Пакте государства признают право на труд, кото рое включает право каждого человека на получение возможности зарабаты вать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает или на который он свободно соглашается, и предпримут надлежащие шаги к обеспечению этого права. 2. Меры, которые должны быть приняты участвующими в настоящем Пакте госуд арствами в целях полного осуществления этого права, включают программы профессионально-технического обучения и подготовки, пути и методы дост ижения неуклонного экономического, социального и культурного развития и полной производительной занятости в условиях, гарантирующих основны е политические и экономические свободы человека. Статья 7 Участвующие в настоящем Пакте государства признают право каждого на сп раведливые и благоприятные условия труда, включая, в частности: a ) вознаграждение, обеспечивающее, как мин имум, всем трудящимся: i) справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности без какого бы то ни было различия, причем, в частности, женщинам должны га рантироваться условия труда не хуже тех, которыми пользуются мужчины, с равной платой за равный труд; ii) удовлетворительное существование для них самих и их семей в соответст вии с постановлениями настоящего Пакта; b ) услови я работы, отвечающие требованиям безопасности и гигиены; c ) одинак овую для всех возможность продвижения в работе на соответствующие боле е высокие ступени исключительно на основании трудового стажа и квалифи кации; d ) отдых, досуг и разумное ограничение рабочего времени и оплачиваемый периодич еский отпуск, равно как и вознаграждение за праздничные дни. Статья 8 1. Участвующие в настоящем Пакте государства обязуются обеспечить: a ) право каждого человека создавать для ос уществления и защиты своих экономических и социальных интересов профе ссиональные союзы и вступать в таковые по своему выбору при единственно м условии соблюдения правил соответствующей организации. Пользование указанным правом не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые пр едусматриваются законом и которые необходимы в демократическом общест ве в интересах государственной безопасности или общественного порядка или для ограждения прав и свобод других; b ) право профессиона льных союзов образовывать национальные федерации или конфедерации и п раво этих последних основывать международные профессиональные органи зации или присоединяться к таковым; c ) право п рофессиональных союзов функционировать беспрепятственно без каких-ли бо ограничений, кроме тех, которые предусматриваются законом и которые н еобходимы в демократическом обществе в интересах государственной безо пасности или общественного порядка или для ограждения прав и свобод дру гих; d ) право н а забастовки при условии его осуществления в соответствии с законами ка ждой страны. 2. Настоящая статья не препятствует введению законных ограничений польз ования этими правами для лиц, входящих в состав вооруженных сил, полиции или администрации государства. 3. Ничто в настоящей статье не дает права государствам, участвующим в Конв енции Международной Организации труда 1948 года относительно свободы асс оциаций и защиты права на организацию, принимать законодательные акты в ущерб гарантиям, предусматриваемым в указанной Конвенции, или применят ь закон таким образом, чтобы наносился ущерб этим гарантиям. Статья 9 Участвующие в настоящем Пакте госуда рства признают право каждого че ловека на социальное обеспечение, включая социальное страхование. Статья 10 Участвующие в настоящем Пакте государства признают, что: 1. Семье, являющейся естественной и основной ячейкой общества, должны пре доставляться по возможности самая широкая охрана и помощь, в особенност и при ее образовании и пока на ее ответственности лежит забота о несамос тоятельных детях и их воспитании. Брак должен заключаться по свободному согласию вступающих в брак. 2. Особая охрана должна предоставляться матерям в течение разумного пери ода до и после родов. В течение этого периода работающим матерям должен п редоставляться оплачиваемый отпуск или отпуск с достаточными пособиям и по социальному обеспечению. 3. Особые меры охраны и помощи должны приниматься в отношении всех детей и подростков без какой бы то ни было дискриминации по признаку семейного п роисхождения или по иному признаку. Дети и подростки должны быть защищен ы от экономической и социальной эксплуатации. Применение их труда в обла сти, вредной для их нравственности и здоровья или опасной для жизни или м огущей повредить их нормальному развитию, должно быть наказуемо по зако ну. Кроме того, государства должны установить возрастные пределы, ниже к оторых пользование платным детским трудом запрещается и карается зако ном. Статья 11 1. Участвующие в настоящем Пакте государства признают право каждого на д остаточный жизненный уровень для него и его семьи, включающий достаточн ое питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни. Гос ударства-участники примут надлежащие меры к обеспечению осуществления этого права, признавая важное значение в этом отношении международного сотрудничества, основанного на свободном согласии. 2. Участвующие в настоящем Пакте государства, признавая основное право к аждого человека на свободу от голода, должны принимать необходимые меры индивидуально и в порядке международного сотрудничества, включающие п роведение конкретных программ, для того чтобы: a ) улучшить методы производства, хранения и распределения продуктов питания путем широкого использования технич еских и научных знаний, распространения знаний о принципах питания и усо вершенствования или реформы аграрных систем таким образом, чтобы дости гнуть наиболее эффективного освоения и использования природных ресурс ов; и b ) обеспечить справе дливое распределение мировых запасов продовольствия в соответствии с потребностями и с учетом проблем стран как импортирующих, так и экспорти рующих пищевые продукты. Статья 12 1. Участвующие в настоящем Пакте государства признают право каждого чело века на наивысший достижимый уровень физического и психического здоро вья. 2. Меры, которые должны быть приняты участвующими в настоящем Пакте госуд арствами для полного осуществления этого права, включают мероприятия, н еобходимые для: a ) обеспечения сокращения мертворождаемо сти и детской смертности и здорового развития ребенка; b ) улучшения всех ас пектов гигиены внешней среды и гигиены труда в промышленности; c ) предуп реждения и лечения эпидемических, эндемических, профессиональных и ины х болезней и борьбы с ними; d ) создан ия условий, которые обеспечивали бы всем медицинскую помощь и медицинск ий уход в случае болезни. Статья 13 1. Участвующие в настоящем Пакте государства признают право каждого чело века на образование. Они соглашаются, что образование должно быть направ лено на полное развитие человеческой личности и создание ее достоинств а и должно укреплять уважение к правам человека и основным свободам. Они далее соглашаются в том, что образование должно дать возможность всем бы ть полезными участниками свободного общества, способствовать взаимопо ниманию, терпимости и дружбе между всеми нациями и всеми расовыми, этнич ескими и религиозными группами и содействовать работе Организации Объ единенных Наций по поддержанию мира. 2. Участвующие в настоящем Пакте государства признают, что для полного ос уществления этого права: a ) начальное образование должно быть обяз ательным и бесплатным для всех; b ) среднее образован ие в его различных формах, включая профессионально-техническое среднее образование, должно быть открыто и сделано доступным для всех путем прин ятия всех необходимых мер и, в частности, постепенного введения бесплатн ого образования; c ) высшее образование должно быть сделано одинаково доступным для всех на основе способностей каждого путем принятия всех необходимых мер и, в частности , постепенного введения бесплатного образования; d ) элемен тарное образование должно поощряться или интенсифицироваться, по возм ожности, для тех, кто не проходил или не закончил полного курса своего нач ального образования; e ) должно активно проводиться развитие сети школ всех ступеней, должна быть устан овлена удовлетворительная система стипендий и должны постоянно улучша ться материальные условия преподавательского персонала. 3. Участвующие в настоящем Пакте государства обязуются уважать свободу р одителей и в соответствующих случаях законных опекунов, выбирать для св оих детей не только учрежденные государственными властями школы, но и др угие школы, отвечающие тому минимуму требований для образования, которы й может быть установлен или утвержден государством, и обеспечивать рели гиозное и нравственное воспитание своих детей в соответствии со своими собственными убеждениями. 4. Никакая часть настоящей статьи не должна толковаться в смысле умалени я свободы отдельных лиц и учреждений создавать учебные заведения и руко водить ими при неизменном условии соблюдения принципов, изложенных в пу нкте 1 настоящей статьи, и требования, чтобы образование, даваемое в таких заведениях, отвечало тому минимуму требований, который может быть устан овлен государством. Статья 14 Каждое участвующее в настоящем Пакте государство, которое ко времени св оего вступления в число участников не смогло установить на территории с воей метрополии или на других территориях, находящихся под его юрисдикц ией, обязательного бесплатного начального образования, обязуется в теч ение двух лет выработать и принять подробный план мероприятий для посте пенного проведения в жизнь — в течение разумного числа лет, которое дол жно быть указано в этом плане, — принципа обязательного бесплатного вс еобщего образования. Статья 15 1. Участвующие в настоящем Пакте государства признают право каждого чело века на: a ) участие в культурной жизни; b ) пользование резул ьтатами научного прогресса и их практического применения; c ) пользо вание защитой моральных и материальных интересов, возникающих в связи с любыми научными, литературными или художественными трудами, автором ко торых он является. 2. Меры, которые должны приниматься участвующими в настоящем Пакте госуд арствами для полного осуществления этого права, включают те, которые нео бходимы для охраны, развития и распространения достижений науки и культ уры. 3. Участвующие в настоящем Пакте государства обязуются уважать свободу, безусловно необходимую для научных исследований и творческой деятельн ости. 4. Участвующие в настоящем Пакте государства признают пользу, извлекаему ю из поощрения и развития международных контактов и сотрудничества в на учной и культурной областях. Часть IV Статья 16 1. Участвующие в настоящем Пакте государства обязуются представлять в со ответствии с настоящей частью этого Пакта доклады о принимаемых ими мер ах и о прогрессе на пути к достижению соблюдения прав, признаваемых в это м Пакте. 2. a ) Все доклады представляются Генерально му секретарю Организации Объединенных Наций, который направляет их экз емпляры на рассмотрение в Экономический и Социальный Совет в соответст вии с положениями настоящего Пакта. b ) Генеральный секре тарь Организации Объединенных Наций также препровождает специализиро ванным учреждениям экземпляры докладов или любые соответствующие част и докладов участвующих в настоящем Пакте государств, которые также явля ются членами этих специализированных учреждений, поскольку такие докл ады или части этих докладов относятся к любым вопросам, входящим в рамки обязанностей вышеуказанных учреждений в соответствии с их конституцио нными актами. Статья 17 1. Участвующие в настоящем Пакте государства представляют свои доклады п о этапам в соответствии с программой, которая должна быть установлена Эк ономическим и Социальным С оветом в течение одного года после вступле ния в силу настоящего Пакте по консультации с государствами-участникам и и заинтересованными специализированными учреждениями. 2. В докладах могут указываться факторы и затруднения, влияющие на степен ь исполнения обязанностей по настоящему Пакту. 3. Если соответствующие сведения были ранее сообщены Организации Объеди ненных Наций или какому-либо специализированному учреждению каким-либ о участвующим в настоящем Пакте государством, то нет необходимости восп роизводить эти сведения, и будет достаточной точная ссылка на сведения, сообщенные таким образом. Статья 18 Во исполнение своих обязанностей по Уставу Организации Объединенных Н аций в области прав человека и основных свобод Экономический и Социальн ый Совет может вступать в соглашение со специализированными учреждени ями о предоставлении ими ему докладов о прогрессе на пути к достижению с облюдения постановлений настоящего Пакта, относящихся к сфере их деяте льности. Эти доклады могут включать подробности принимаемых их компете нтными органами решений и рекомендаций о таком осуществлении. Статья 19 Экономический и Социальный Совет может передавать в Комиссию по правам человека для рассмотрения и дачи общих рекомендаций или, в соответствую щих случаях, для сведения доклады, касающиеся прав человека, представляе мые государствами в соответствии со статьями 16 и 17, и доклады, касающиеся п рав человека, представляемые специализированными учреждениями в соотв етствии со статьей 18. Статья 20 Заинтересованные участвующие в настоящем Пакте государства и специали зированные учреждения могут представлять Экономическому и Социальном у Совету замечания по любой общей рекомендации согласно статье 19 или по с сылке на такую общую рекомендацию в любом докладе Комиссии по правам чел овека или в любом документе, на который там делается ссылка. Статья 21 Экономический и Социальный Совет может представлять время от времени Г енеральной Ассамблее доклады с рекомендациями общего характера и с кра тким изложением сведений, получаемых от участвующих в настоящем Пакте г осударств и от специализированных учреждений, о принятых мерах и достиг нутых результатах в области обеспечения всеобщего соблюдения прав, при знаваемых в настоящем Пакте. Статья 22 Экономический и Социальный Совет может обращать внимание других орган ов Организации Объединенных Наций, их вспомогательных органов и специа лизированных учреждений, занимающихся предоставлением технической по мощи, на любые вопросы, возникающие в связи с докладами, упоминаемыми в на стоящей части настоящего Пакта, которые могут быть полезны этим органам при вынесении каждым из них в пределах своей компетенции решений относи тельно целесообразности международных мер, которые могли бы способств овать эффективному постепенному проведению в жизнь настоящего Пакта. Статья 23 Участвующие в настоящем Пакте государства соглашаются, что к числу межд ународных мероприятий, способствующих осуществлению прав, признаваемы х в настоящем Пакте, относится применение таких средств, как заключение конвенций, принятие рекомендаций, оказание технической помощи и провед ение региональных совещаний и технических совещаний в целях консульта ций, а также исследования, организованные совместно с заинтересованным и правительствами. Статья 24 Ничто в настоящем Пакте не должно толковаться как умаление значения пос тановлений Устава Организации Объединенных Наций и уставов специализи рованных учреждений, которые определяют соответствующие обязанности р азличных органов Организации Объединенных Наций и специализированных учреждений в отношении вопросов, которых касается настоящий Пакт. Статья 25 Ничто в настоящем Пакте не должно толковаться как умаление неотъемлемо го права всех народов полностью и свободно обладать и пользоваться свои ми естественными богатствами и ресурсами. Часть V Статья 26 1. Настоящий Пакт открыт для подписания любым государством-членом Органи зации Объединенных Наций или членом любого из ее специализированных уч реждений, любым государством-участником Статута Международного Суда и любым другим государством, приглашенным Генеральной Ассамблеей Органи зации Объединенных Наций к участию в настоящем Пакте. 2. Настоящий Пакт подлежит ратификации. Ратификационные грамоты депонир уются у Генерального секретаря Организации Объединенных Наций. 3. Настоящий Пакт открыт для присоединения любого государства, указанног о в пункте 1 настоящей статьи. 4. Присоединение совершается депонированием документа о присоединении у Генерального секретаря Организации Объединенных Наций. 5. Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций уведомляет все подписавшие настоящий Пакт или присоединившиеся к нему государства о д епонировании каждой ратификационной грамоты или документа о присоедин ении. Статья 27 1. Настоящий Пакт вступает в силу спустя три месяца со дня депонирования у Генерального секретаря Организации Объединенных Наций тридцать пятой ратификационной грамоты или документа о присоединении. 2. Для каждого государства, которое ратифицирует настоящий Пакт или прис оединится к нему после депонирования тридцать пятой ратификационной г рамоты или документа о присоединении, настоящий Пакт вступает в силу спу стя три месяца со дня депонирования его собственной ратификационной гр амоты или документа о присоединении. Статья 28 Постановления настоящего Пакта распространяются на все части федерати вных государств без каких бы то ни было ограничений или изъятий. Статья 29 1. Любое участвующее в настоящем Пакте государство может предлагать попр авки и представлять их Генеральному секретарю Организации Объединенны х Наций. Генеральный секретарь препровождает затем любые предложенные поправки участвующим в настоящем Пакте государствам с просьбой сообщи ть ему, высказываются ли они за созыв конференции государств-участников с целью рассмотрения этих предложений и проведения по ним голосования. Е сли по крайней мере одна треть государств-участников выскажется за таку ю конференцию, Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций с озывает эту конференцию под эгидой Организации Объединенных Наций. Люб ая поправка, принятая большинством государств-участников, присутствую щих и участвующих в голосовании на этой конференции, представляется Ген еральной Ассамблее Организации Объединенных Наций на утверждение. 2. Поправки вступают в силу по утверждении их Генеральной Ассамблеей Орг анизации Объединенных Наций и принятии их большинством в две трети учас твующих в настоящем Пакте государств в соответствии с их конституционн ыми процедурами. 3. Когда поправки вступают в силу, они становятся обязательными для тех го сударств-участников, которые их приняли, а для других государств-участни ков остаются обязательными постановления настоящего Пакта и все предш ествующие поправки, которые ими приняты. Статья 30 Независимо от уведомлений, делаемых согласно пункту 5 статьи 26, Генеральн ый секретарь Организации Объединенных Наций уведомляет все государств а, о которых идет речь в пункте 1 той же статьи, о нижеследующем: a ) подписаниях, ратификациях и присоедине ниях согласно статье 26; b ) дате вступления в силу настоящего Пакта согласно статье 27 и дате вступления в силу любых по правок согласно статье 29. Статья 31 1. Настоящий Пакт, английский, испанский, китайский, русский и французский тексты которого равно аутентичны, подлежит сдаче на хранение в архив Орг анизации Объединенных Наций. 2. Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций препровождает заверенные копии настоящего Пакта всем государствам, указанным в стать е 26.

Приложенные файлы


Добавить комментарий