Учебно-методический комплекс по дисциплине «Административное право»

Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Ленинградской области «Волховский алюминиевый колледж»






УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ПО ДИСЦИПЛИНЕ Административное право



Автор: А. В. Трухачева, преподаватель специальных дисциплин ГБПОУ ЛО «Волховский алюминиевый колледж»













Волхов
2016
Содержание

1 Выписка из федерального государственного образовательного
стандарта среднего профессионального образования по специальности
40.02.02 Правоохранительная деятельность. 3
2 Рабочая программа по дисциплине «Административное право» 5
3 Календарно-тематический план дисциплины «Административное право».. 24
4 Краткий курс лекций по дисциплине «Административное право» 31
5 Комплект контрольно-оценочных средств по дисциплине
«Административное право»... 56
6 Методические указания к самостоятельной работе по
дисциплине «Административное право»..173
Список используемых источников190

















1 Выписка из федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 40.02.02 Правоохранительная деятельность


ОП.00
уметь:
выявлять административные правонарушения;
осуществлять производство по делам об административных правонарушениях;
знать:
административно-правовой статус органов исполнительной власти, государственных служащих;
содержание и сущность основных институтов административного права;
законодательство Российской Федерации об административных правонарушениях;
признаки административного правонарушения и его виды, административной ответственности, виды административных наказаний;
сущность административного процесса;
порядок осуществления производства по делам об административных правонарушениях, производства по делам, не связанным с совершением административных правонарушений
ОП.03. Административное право
ОК 1, 10 - 13
ПК 1.1 - 1.4, 1.12




























2 Рабочая программа учебной дисциплины

1. ПАСПОРТ РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЫ
УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ «АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО»

Область применения программы
Рабочая программа учебной дисциплины «Административное право» является основной частью основной профессиональной образовательной программы по специальности СПО 40.02.02 «Правоохранительная деятельность.
Программа учебной дисциплины может быть использована в дополнительном профессиональном образовании (в программах повышения квалификации и переподготовки) и профессиональной подготовке работников в области правоохранительной деятельности.

1.2.Место учебной дисциплины в структуре основной профессиональной образовательной программы
Рабочая программа по административному праву для студентов определяет общий объем конституционно-правовых знаний, умений и навыков, которыми должен обладать выпускник, содержание и структуру данной учебной дисциплины независимо от формы обучения. В ней определяется перечень необходимых тем, последовательность их изучения и содержание всех видов учебных занятий с учетом бюджета времени, устанавливаемого учебным планом. Студенты получают полный курс знаний, необходимый для успешного выполнения ими соответствующих профессиональных обязанностей.
Изучение данной дисциплины предполагает получение обучающимися теоретических знаний по вопросам понятия административного права, его метода, предмета, системы, задач, принципов; управления как социального явления; общественных отношений, регулируемые административным правом; административно-правовой нормы; административно-правовых отношений; субъекта административного права; административно - правовых форм и методов управления исполнительной власти; ответственности в административном праве; о порядке производства по административным делам.


1.3.Цели и задачи учебной дисциплины – требования к результатам освоения учебной дисциплины:

В результате освоения дисциплины обучающийся должен уметь:

- выявлять административные правонарушения;
- осуществлять производство по делам об административных правонарушениях.

В результате освоения дисциплины обучающийся должен знать:
- административно-правовой статус органов исполнительной власти, государственных
служащих;
- содержание и сущность основных институтов административного права;
- законодательство Российской Федерации об административных правонарушениях;
- признаки административного правонарушения и его виды,
- административной ответственности, виды административных наказаний;
- сущность административного процесса;
- порядок осуществления производства по делам об административных правонарушениях, - производства по делам, не связанным с совершением административных правонарушений.

В ходе изучения дисциплины ставиться задача формирования следующих компетенций:
ОК 1. Понимать сущность и социальную значимость своей будущей профессии, проявлять к ней устойчивый интерес;
ОК 10. Адаптироваться к меняющимся условиям профессиональной деятельности;
ОК 11. Самостоятельно определять задачи профессионального и личностного развития, заниматься самообразованием, осознанно планировать повышение квалификации;
ОК 12. Выполнять профессиональные задачи в соответствии с нормами морали, профессиональной этики и служебного этикета.
ОК 13. Проявлять нетерпимость к коррупционному поведению, уважительно относиться к праву и закону.
ПК 1.1 Юридически квалифицировать факты, события и обстоятельства. Принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом.
ПК 1.2 Обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права.
ПК 1.3 Осуществлять реализацию норм материального и процессуального права.
ПК 1.4 Обеспечивать законность и правопорядок, безопасность личности, общества и государства, охранять общественный порядок.
ПК 1.12. Осуществлять предупреждение преступлений и иных правонарушений на основе использования знаний о закономерностях преступности, преступного поведения и методов их предупреждения, выявлять и устранять причины и условия, способствующие совершению правонарушений.

1.4. Рекомендуемое количество часов на освоение программы учебной дисциплины:
максимальная учебная нагрузка обучающегося -132 часа,
в том числе:
обязательная аудиторная учебная нагрузка обучающегося 88 часов, из них практические занятия – 20 часов;
самостоятельная работа обучающегося- 44 часа.



2. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

2.1. Объем учебной дисциплины и виды учебной работы


Вид учебной работы
Объем часов

Максимальная учебная нагрузка (всего)
132

Обязательная аудиторная учебная нагрузка (всего)
88

в том числе:


практические занятия
20

Самостоятельная работа обучающегося (всего)
44

Итоговая аттестация в форме экзамена


2.2. Тематический план и содержание учебной дисциплины «Административное право»
Наименование разделов и тем
Содержание учебного материала, практические занятия, самостоятельная работа обучающихся
Объем часов
Уровень освоения

1
2
3
4

Введение
Роль административного права в системе правовых отношений общества.

2

1

Раздел 1 Административное право в правовой системе Российской Федерации

Тема 1 Государственное управление и исполнительная власть



Тема 2 Предмет, методы, источники и система административного права


Тема 3 Механизм административно-правового регулирования
Понятие и содержание управления как социального явления. Государственное управление: понятие, сущность и признаки.
Исполнительная власть и ее место в системе властей. Соотношение исполнительной власти и государственного управления.
Общественные отношения, регулируемые административным правом. Понятие и суть методов административного права. Понятие и система субъектов административного права. Система и источники административного права. Место административного права в правовой системе РФ.
Понятие и признаки административно-правовой нормы. Структура административно-правовой нормы. Виды административно-правовых норм. Реализация административно-правовых норм. Понятие и виды источников административного права.
Понятие и основные черты административно-правовых отношений.
Структура административно-правового отношения. Юридические факты в административном праве. Основания классификации и виды административно-правовых отношений.

10


1,2


Самостоятельная работа: исполнительная власть Ленинградской области и ее место в системе властей РФ. Соотношение норм административного права с другими отраслями права. Виды источников административного права.

6

3

Раздел 2 Субъекты административного права

Тема 1 Административно-правовой статус человека и гражданина









Тема 2 Органы исполнительной власти















Тема 3 Государственные служащие
Административно-правовой статус граждан РФ. Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве РФ. Обращения граждан: виды и механизм реализации. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
Граждане как субъекты административного права.
Понятие органов исполнительной власти. Виды органов исполнительной власти. Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти. Правительство РФ - высший исполнительный орган государственной власти, его полномочия. Федеральные органы исполнительной власти, их система и структура. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти. Органы исполнительной власти субъектов РФ.
Законодательные основы государственной службы в РФ. Понятие и система государственной службы РФ. Принципы государственной службы. Административно-правовой статус государственных служащих. Гарантии для государственного служащего. Поступление на государственную службу. Аттестация и квалификационные разряды государственных служащих. Основания прекращения государственной службы.
Понятие и виды предприятий и учреждений. Административно-правовое положение предприятий, учреждений. Особенности правового статуса государственных унитарных предприятий. Административно-правовой статус общественных объединений. Законодательные основы правового статуса религиозных объединений.

12

1,2


Самостоятельная работа: изучение ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Органы исполнительной власти Ленинградской области. Взаимодействие государственной и муниципальной службы.

6

3

Раздел 3 Административно - правовые формы и методы государственного управления

Тема 1 Административно - правовые формы и методы управления исполнительной власти. Административно-правовые акты управления
Понятие и виды административно-правовых форм. Понятие и юридическое значение правовых актов управления. Классификация правовых актов управления. Требования, предъявляемые к правовым актам управления.
Понятие и основные черты административно-правовых методов. Виды административно-правовых методов. Административное принуждение: сущность, основания и виды.


8

1,2


Практические занятия: решение практических ситуационных задач по определению административно-правовых форм.

4

2


Самостоятельная работа: составить схему классификации правовых актов управления и таблицу форм и методов осуществления государственного управления.
4
3

Раздел 4 Ответственность в административном праве

Тема 1 Ответственность в административном праве
Понятие и признаки административного правонарушения. Понятие и основные черты административной ответственности. Состав административного правонарушения. Понятие и виды административных наказаний. Правила назначения административных наказаний.
Понятие, основные черты и правовые основы дисциплинарной ответственности. Понятие и состав дисциплинарного проступка, характеристика его элементов.
Понятие материальной ответственности, ее субъекты и основания наступления.

10

1,2


Практические занятия: решение практических ситуационных задач по определению административной ответственности

4

2


Самостоятельная работа: дисциплинарная и материальная ответственность государственных служащих.

2

3

Раздел 5 Административно-процессуальное производство

Тема 1 Административный процесс
Понятие и признаки административного процесса. Административно-процессуальное производство: сущность и виды. Административно -юрисдикционное производство. Административная юстиция: практика зарубежных государств и формирование ее в России.
Понятие, задачи и принципы производства по делам об административных правонарушения. Участники производства по делам об административных правонарушениях. Стадии производства по делам об административных правонарушениях. Исполнение постановлений (решений) по делам об административных правонарушениях.

8

1,2


Практические занятия: работа с Кодексом об административных правонарушениях РФ с целью решения различных практических заданий.

4

2


Самостоятельная работа: административно-юрисдикционное производство.

2

3

Раздел 6 Административно-правовое регулирование в сферах и отраслях управления

Тема 1 Административно-правовая организация управления экономической, социально-культурной и административно-политической сферами
Отрасли и сферы государственного управления. Организация межотраслевого управления. Соотношение компетенции Российской Федерации и её субъектов в области организации государственного управления. Функции, методы и формы управления в современных условиях.
Основы организации государственного управления в сфере экономики. Управление промышленным комплексом. Организационно-правовая система управления сельским хозяйством. Управление строительством и жилищно-коммунальной сферой. Управление транспортным комплексом. Организация управления связью. Государственное управление внешней и внутренней торговлей.
Организация государственного управления образованием. Управление в области науки. Управление в области культуры. Управление здравоохранением. Управление в области труда и социального развития.
Основы организации государственного управления в административно-политической сфере. Государственное управление в области обороны. Организация государственного управления безопасностью. Организационно-правовые основы государственного управления внутренними делами. Организация государственного управления иностранными делами. Управление в области юстиции.

14

1,2


Практические занятия: работа с нормативно-правовой документацией с целью определения компетенций между органами исполнительной власти в экономической, социально-культурной и административно-политической сферах.

6

2


Самостоятельная работа: На основе учебно-методического материала и нормативных актов изготовить письменный конспект с развернутыми, подробными ответами на вопросы темы.

22

3

Раздел 7 Обеспечение законности и дисциплины в государственном управлении

Тема 1 Законность и дисциплина в сфере государственного управления
Понятие законности и дисциплины в сфере государственного управления. Способы обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти. Государственный контроль и его виды. Контроль Президента РФ. Контроль органов исполнительной власти. Контроль органов законодательной власти. Контроль органов судебной власти. Административный надзор: понятие, субъекты и содержание. Общий надзор органов прокуратуры.

4

1,2


Практические занятия: работа с нормативно-правовой документацией с целью соблюдения законности и дисциплины в сфере государственного управления.

2

2


Самостоятельная работа: государственный контроль и его виды.

2

3


Всего
132




Для характеристики уровня освоения учебного материала используются следующие обозначения:
1.  ознакомительный (узнавание ранее изученных объектов, свойств);
2.  репродуктивный (выполнение деятельности по образцу, инструкции или под руководством)
3. продуктивный (планирование и самостоятельное выполнение деятельности, решение проблемных задач).



3. условия реализации УЧЕБНОЙ дисциплины

3.1. Требования к минимальному материально-техническому обеспечению
Реализация учебной дисциплины «Административное право» требует наличия учебного кабинета.
Оборудование учебной аудитории:
посадочные места по количеству обучающихся;
рабочее место преподавателя;
комплекты учебно-наглядных пособий по разделам дисциплины;
учебно-методический комплекс «Административное право», рабочая программа, календарно-тематический план;
библиотечный фонд;
технические средства обучения:
 компьютер с лицензионным программным обеспечением и мультимедиапроектор.


3.2. Информационное обеспечение обучения

Основные нормативные источники:
Конституция Российской Федерации (действующая редакция).
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (с изменениями и дополнениями).
Федеральный конституционный закон «О судебной системе РФ» от 31 декабря 1996 г (с изменениями и дополнениями).
Федеральный закон «О гражданстве РФ» от 31 мая 2002 г. №62-ФЗ (с изменениями и дополнениями).
Федеральный закон «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ (с изменениями и дополнениями).
Закон РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25 июня 1993г. № 5242-1 (с изменениями и дополнениями).
Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» от 15 ноября 1997г. № 143-ФЗ (с изменениями и дополнениями).
Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ (с изменениями и дополнениями).
Указ Президента РФ от 1 сентября 2000г. № 1602 «О государственном совете РФ», Положение о Государственном совете РФ (с изменениями и дополнениями).
Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997г. № 2-ФКЗ «О правительстве РФ» (с изменениями и дополнениями).
Постановление Правительства РФ от 12 августа 2000г. № 592 «О взаимодействии Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти с полномочными представителями Президента РФ в федеральных округах и схеме размещения территориальных органов федеральных органов исполнительной власти» (с изменениями и дополнениями).
Федеральный закон от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ « Об основах государственной службы РФ» (с изменениями и дополнениями).
Закон РФ «О прокуратуре РФ» от 17 января 1992 г(с изменениями и дополнениями).


Основные источники:
Миронов А.Н. Административное право: учебник/А.Н.Миронов.-2-е изж., перераб. И доп. – М.: ИД «ФОРУМ»: ИНФРА-М, 2013.
Административное право Российской Федерации: учеб. для студ. учреждений сред. проф. образования/В. Я. Насонов, В. А. Коньшин, К. С. Петров, В. М. Редкоус. – М.: Академия, 2013.
Миронов А. Н. Административное право: учеб. для студ. образов. учреждений сред. проф. образования/ А. Н. Миронов. – М.: Форум, 2011.
Попов Л. Л. Административное право России: учеб./Л. Л. Попов, Ю. И. Мигачев, С. В. Тихомиров; отв. ред. Л. Л. Попов. – М.: Проспект, 2011
Попов Л. Л. Административное право России: учеб./ под ред. Л. Л. Попова. – М.:Юристь,2014.
Четвериков В.С. Административное право: учебник для студ.сред.проф. образования/В. С. Четвериков.-М.: Форум: Инфра-М, 2012.

Дополнительные источники:
Административное право в схемах/ Под ред. А.М. Никитина М., 2011.
Административное право / Под ред. Ю.М. Козлова , Л.Л. Попова М. Юристъ . 2011.
Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право РФ М. 2001.
Бахрах Д.Н. Административное право М. БЕК, 2012.
Бельский К.С. О функции исполнительной власти // Государство и право. 2012.
Бельский К.С. О системе административного права // Государство и право . 2013.
Овсянко Д.М. Административное право М. Юристъ 2010.
Российское административное право / Габричидзе Б.Н., Елисеев Б.В., Кузнецов С.М. и др. НОРМА , ИНФРА-М, 2014.

Интернет ресурсы
1. Консультант плюс: http://www.consultant.ru/
2. Гарант: http://www.garant.ru/



4. Контроль и оценка результатов освоения УЧЕБНОЙ Дисциплины

Контроль и оценка результатов освоения учебной дисциплины осуществляется преподавателем в процессе проведения практических занятий, обязательной контрольной работы, заслушивания сообщений, докладов, рефератов, тестирования, а также выполнения обучающимися индивидуальных заданий, исследований и сдачи дифференцированного зачета.

Результаты обучения
(освоенные умения, усвоенные знания)
Формы и методы контроля и оценки результатов обучения

1
2

Уметь:


выявлять административные правонарушения
практические занятия, внеаудиторная самостоятельная работа

осуществлять производство по делам об административных правонарушениях
практические занятия, внеаудиторная самостоятельная работа

Знать:


административно-правовой статус органов исполнительной власти, государственных
служащих
оценка за устный опрос, внеаудиторная самостоятельная работа

содержание и сущность основных институтов административного права
оценка за устный опрос, внеаудиторная самостоятельная работа

законодательство Российской Федерации об административных правонарушениях
оценка за устный опрос, внеаудиторная самостоятельная работа

признаки административного правонарушения и его виды
оценка за устный опрос, внеаудиторная самостоятельная работа

административной ответственности, виды административных наказаний
оценка за устный опрос, внеаудиторная самостоятельная работа

сущность административного процесса
оценка за устный опрос, внеаудиторная самостоятельная работа

порядок осуществления производства по делам об административных правонарушениях
оценка за устный опрос, внеаудиторная самостоятельная работа

производства по делам, не связанным с совершением административных правонарушений
оценка за устный опрос, внеаудиторная самостоятельная работа
















3 Календарно-тематический план





Ча-сы




Тема занятия




Краткое содержание занятия

Кол-во час.

Вид занятий

Наглядные пособия и технические средства обучения




Задание на дом




Аудит.
Практичч.











Учебник:
Миронов А.Н.
Административное право

1-2
Введение
Роль административного права в системе правовых отношений общества.
2

Лекция

Конспект
Учебник
Стр. 20-28

3-4
Управление, государствен-ное управление, исполнитель-ная власть
Понятие и содержание управления как социального явления. Государственное управление: понятие, сущность и признаки.
Исполнительная власть и ее место в системе властей. Соотношение исполнительной власти и государственного управления.
2

Комб.
занятие
Нормативные акты, содержащие административно-правовые нормы
Конспект
Учебник
Стр. 4-16

5-6
Предмет, метод и система административного права
Общественные отношения, регулируемые административным правом. Понятие и суть методов административного права. Понятие и система субъектов административного права. Система и источники административного права. Место административного права в правовой системе РФ.
2

Комб.
занятие
Нормативные акты, содержащие административно-правовые нормы
Конспект
Учебник
Стр. 28-38

7-8
Администра-тивно-правовые нормы
Понятие и признаки административно-правовой нормы. Структура административно-правовой нормы. Виды административно-правовых норм.
2

Комб.
занятие
Нормативные акты, содержащие административно-правовые нормы
Конспект
Учебник
Стр. 28-38

9-10
Источники административного права
Реализация административно-правовых норм. Понятие и виды источников административного права.
2

Комб.
занятие
Нормативные акты, содержащие административно-правовые нормы
Конспект
Учебник
Стр. 44-47

11-12
Администра-тивно-правовые отношения
Понятие и основные черты административно-правовых отношений.
Структура административно-правового отношения. Юридические факты в административном праве. Основания классификации и виды административно-правовых отношений.
2

Комб.
занятие
Нормативные акты, регулиру-ющие административно-правовые отношения
Конспект
Учебник
Стр. 38-44

13-14
Граждане как субъекты административного права
Административно-правовой статус граждан РФ. Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве РФ. Обращения граждан: виды и механизм реализации. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
2

Комб.
занятие
Нормативные акты, регулиру-ющие административно-правовые отношения
Конспект
Учебник
Стр. 47-57

15-16
Администра-тивно-правовой статус органов исполнитель-ной власти
Понятие органов исполнительной власти. Виды органов исполнительной власти. Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти. Правительство РФ - высший исполнительный орган государственной власти, его полномочия.
2

Комб.
занятие
Нормативные акты, регулиру-ющие полномочия Президента РФ и правительства РФ
Конспект
Учебник
Стр. 57-62

17-18
Администра-тивно-правовой статус органов исполнитель-ной власти
Федеральные органы исполнительной власти, их система и структура. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти. Органы исполнительной власти субъектов РФ.
2

Комб.
занятие
Нормативные акты, регулиру-ющие полномочия федераль-ных и территири-альных органов исполни-тельной власти
Конспект
Учебник
Стр. 57-62

19-20
Государствен-ные служащие как субъекты административного права
Законодательные основы государственной службы в РФ. Понятие и система государственной службы РФ. Принципы государственной службы. Административно-правовой статус государственных служащих. Гарантии для государственного служащего.
2

Комб.
занятие
Нормативные акты, регулиру-ющие статус государственных служащих
Конспект
Учебник
Стр. 62-79

21-22
Государствен-ные служащие как субъекты административного права
Поступление на государственную службу. Аттестация и квалификационные разряды государственных служащих. Основания прекращения государственной службы.
2

Комб.
занятие
Нормативные акты, регулиру-ющие статус государственных служащих
Конспект
Учебник
Стр. 62-79

23-24
Администра-тивно-правовой статус предприятий, учреждений, организаций
Понятие и виды предприятий и учреждений. Административно-правовое положение предприятий, учреждений. Особенности правового статуса государственных унитарных предприятий. Административно-правовой статус общественных объединений. Законодательные основы правового статуса религиозных объединений.
2

Комб.
занятие
Нормативные акты, регулиру-ющие статус предприя-тий, учрежде-ний, организа-ций
Конспект


25-26
Администра-тивно-правовые формы реализации исполнитель-ной власти
Понятие и виды административно-правовых форм. Понятие и юридическое значение правовых актов управления.
2

Комб.
занятие
Правовые акты управления
Конспект
Учебник
Стр. 79-83

27-28
Администра-тивно-правовые формы реализации исполнитель-ной власти
Классификация правовых актов управления. Требования, предъявляемые к правовым актам управления.
2

Комб.
занятие
Правовые акты управления
Конспект
Учебник
Стр. 83-91

29-30
Администра-тивно-правовые методы реализации исполнитель-ной власти
Понятие и основные черты административно-правовых методов. Виды административно-правовых методов.
2

Комб.
занятие
Правовые акты управления
Конспект
Учебник
Стр. 91-98

31-32
Администра-тивно-правовые методы реализации исполнитель-ной власти
Административное принуждение: сущность, основания и виды.
2

Комб.
занятие
Правовые акты управления
Конспект
Учебник
Стр. 98-116

33-34
Администра-тивно - правовые формы и методы управления исполнитель-ной власти
Работа с нормативными актами, регулирующими нормы административного права. Решение практических ситуационных задач по определению форм и методов управления исполнительной власти.

2
Практи-ческое занятие
Правовые акты управления
Конспект
Учебник
Стр. 79-116

35-36
Администра-тивно - правовые формы и методы управления исполнитель-ной власти
Работа с нормативными актами, регулирующими нормы административного права. Решение практических ситуационных задач по определению форм и методов управления исполнительной власти.

2
Практи-ческое занятие
Правовые акты управления
Конспект
Учебник
Стр. 79-116

37-38
Администра-тивное правонару-шение и административная ответствен-ность
Понятие и признаки административного правонарушения. Понятие и основные черты административной ответственности. Состав административного правонарушения.
2

Комб.
занятие
Нормативные акты, регулиру-ющие административные правоотно-шения
Конспект
Учебник
Стр. 287-299

39-40
Администра-тивное правонару-шение и административная ответствен-ность
Понятие и виды административных наказаний. Правила назначения административных наказаний.
2

Комб.
занятие
Нормативные акты, регулиру-ющие административные правоотно-шения
Конспект
Учебник
Стр. 299-315

41-42
Дисциплинар-ная ответствен-ность
Понятие, основные черты и правовые основы дисциплинарной ответственности. Понятие и состав дисциплинарного проступка, характеристика его элементов.
2

Комб.
занятие
Нормативные акты, регулиру-ющие административные правоотно-шения
Конспект
Учебник
Стр. 299-315

43-44
Дисциплинар-ная ответствен-ность
Работа с нормативными актами, регулирующими административно-правовые отношения. Решение практических ситуационных задач по назначению дисциплинарной ответственности.

2
Практи-ческое занятие
Нормативные акты, регулиру-ющие административные правоотно-шения
Конспект
Учебник
Стр. 299-315

45-46
Материальная ответствен-ность
Понятие материальной ответственности, ее субъекты и основания наступления.
2

Комб.
занятие
Нормативные акты, регулиру-ющие административные правоотно-шения
Конспект
Учебник
Стр. 299-315










1-2
Ответствен-ность государствен-ных служащих
Дисциплинарная и материальная ответственность государственных служащих.
2

Комб.
занятие
Нормативные акты, регулиру-ющие административные правоотно-шения государственных служащих
Конспект
Учебник
Стр. 299-315

3-4
Материальная ответствен-ность
Работа с нормативными актами, регулирующими административно-правовые отношения. Решение практических ситуационных задач по назначению материальной ответственности.

2
Практи-ческое занятие
Нормативные акты, регулиру-ющие административные правоотно-шения
Конспект
Учебник
Стр. 299-315

5-6
Администра-тивно-процессуаль-ная деятельность
Понятие и признаки административного процесса. Административно-процессуальное производство: сущность и виды.
2

Комб.
занятие
Нормативные акты, регулиру-ющие административные правоотно-шения
Конспект
Учебник
Стр. 116-123

7-8
Администра-тивное производство
Административно-юрисдикционное производство. Административная юстиция: практика зарубежных государств и формирование ее в России.
2

Комб.
занятие
Нормативные акты, регулиру-ющие административные правоотно-шения
Конспект
Учебник
Стр. 123-153

9-10
Производство по делам об административных нарушениях
Понятие, задачи и принципы производства по делам об административных правонарушения. Участники производства по делам об административных правонарушениях.
2

Комб.
занятие
Нормативные акты, регулиру-ющие административные правоотно-шения
Конспект
Учебник
Стр. 153-162

11-12
Производство по делам об административных нарушениях
Стадии производства по делам об административных правонарушениях. Исполнение постановлений (решений) по делам об административных правонарушениях.
2

Комб.
занятие
Нормативные акты, регулиру-ющие административные правоотно-шения
Конспект
Учебник
Стр. 162-179

13-14
Администра-тивно-процессуаль-ное право
Работа с нормативными актами, регулирующими административное производство. Решение практических ситуационных задач по определению участников производства по делам об административных правонарушениях.

2
Практи-ческое занятие
Нормативные акты, регулиру-ющие административные правоотно-шения
Конспект
Учебник
Стр. 116-179

15-16
Администра-тивно-процессуаль-ное право
Работа с нормативными актами, регулирующими административное производство. Решение практических ситуационных задач по определению стадий производства по делам об административных правонарушениях.

2
Практи-ческое занятие
Нормативные акты, регулиру-ющие административные правоотно-шения
Конспект
Учебник
Стр. 116-179

17-18
Основы административно-правовой организации управления в современных условиях
Отрасли и сферы государственного управления. Организация межотраслевого управления. Соотношение компетенции Российской Федерации и её субъектов в области организации государственного управления. Функции, методы и формы управления в современных условиях.
2

Комб.
занятие
Правовые акты управления
Конспект
Учебник
Стр. 216-231

19-20
Управление в сфере экономики
Основы организации государственного управления в сфере экономики. Управление промышленным комплексом. Организационно-правовая система управления сельским хозяйством.
2

Комб.
занятие
Правовые акты управления в сфере экономики
Конспект
Учебник
Стр. 266-287

21-22
Управление в сфере экономики
Управление строительством и жилищно-коммунальной сферой. Управление транспортным комплексом. Организация управления связью. Государственное управление внешней и внутренней торговлей.
2

Комб.
занятие
Правовые акты управления в сфере экономики
Конспект
Учебник
Стр. 266-287

23-24
Управление социально- культурной сферой
Организация государственного управления образованием. Управление в области науки. Управление в области культуры.
2

Комб.
занятие
Правовые акты управления социально-культурной сферой
Конспект
Учебник
Стр. 247-266

25-26
Управление социально- культурной сферой
Управление здравоохранением. Управление в области труда и социального развития.
2

Комб.
занятие
Правовые акты управления социально-культурной сферой
Конспект
Учебник
Стр. 247-266

27-28
Управление в административно-политической сфере (иных сферах общественной жизни)
Основы организации государственного управления в административно-политической сфере. Государственное управление в области обороны. Организация государственного управления безопасностью.
2

Комб.
занятие
Правовые акты управления
в административно-политичес-кой сфере
Конспект
Учебник
Стр. 231-247

29-30
Управление в административно-политической сфере (иных сферах общественной жизни)
Организационно-правовые основы государственного управления внутренними делами. Организация государственного управления иностранными делами. Управление в области юстиции.
2

Комб.
занятие
Правовые акты управления
в административно-политичес-кой сфере
Конспект
Учебник
Стр. 231-247

31-32
Административно-правовая организация управления экономическойсферой
Работа с нормативными актами, регулирующими административно-правовую организацию управления экономической сферой. Решение практических ситуационных с целью определения компетенций между органами исполнительной власти в экономической сфере.

2
Практи-ческое занятие
Правовые акты управления в сфере экономики
Конспект
Учебник
Стр. 266-287

33-34
Административно-правовая организация управления социально-культурной сферой
Работа с нормативными актами, регулирующими административно-правовую организацию управления социально-культурной сферой. Решение практических ситуационных с целью определения компетенций между органами исполнительной власти в социально-культурной сфере.

2
Практи-ческое занятие
Правовые акты управления социально-культурной сферой
Конспект
Учебник
Стр. 247-266

35-36
Административно-правовая организация управления административно-политической сферой
Работа с нормативными актами, регулирующими административно-правовую организацию управления административно-политической сферой. Решение практических ситуационных с целью определения компетенций между органами исполнительной власти в административно-политической сфере.

2
Практи-ческое занятие
Правовые акты управления
в административно-политичес-кой сфере
Конспект
Учебник
Стр. 231-247

37-38
Законность и дисциплина в сфере реализации исполнитель-ной власти
Понятие законности и дисциплины в сфере государственного управления. Способы обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти. Государственный контроль и его виды. Контроль Президента РФ.
2

Комб.
занятие
Правовые акты управления
Конспект
Учебник
Стр. 179-183

39-40
Законность и дисциплина в сфере реализации исполнитель-ной власти
Контроль органов исполнительной власти. Контроль органов законодательной власти. Контроль органов судебной власти. Административный надзор: понятие, субъекты и содержание. Общий надзор органов прокуратуры.
2

Комб.
занятие
Правовые акты управления
Конспект
Учебник
Стр. 183-206

41-42
Законность и дисциплина в сфере реализации исполнитель-ной власти
Работа с нормативными актами, регулирующими способы обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти. Решение практических ситуационных с целью обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти.

2
Практи-ческое занятие
Правовые акты управления
Конспект
Учебник
Стр. 179-206

















4 Краткий курс лекций

ТЕМА 1 ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ

«Административный», означает в переводе с латинского языка «управленческий или руководящий», т. е. имеющий государственный, властный характер.
По своей сути административное право - государственное управленческое право, реализующее публичный правовой интерес большинства граждан, для чего субъекты управления наделяются юридически властными полномочиями.

Система управления - совокупность двух и более элементов (подсистем), взаимосвязанных и взаимозависимых между собой.
Признаки системы управления:
Первый признак системы управления - она имеет два и более элемента (подсистемы)
Второй признак – наличие управляющего элемента (властного субъекта права) и управляемого элемента системы (подвластного субъекта права)

Социальное управление делится на государственное и общественное.
Государственное управление - это сознательное и целенаправленное воздействие, осуществляемое специальными уполномоченными органами государственной и муниципальной власти (в основном исполнительными) по предметам ведения и в объеме полномочий на основании и в порядке, определенном законодательством, с использованием системы мер убеждения и административного принуждения для обеспечения достойных условий жизни личности, семьи и общества в целом.
Общественное управление делами государства осуществляется в основном политическими партиями, профессиональными союзами, общественными объединениями и иными негосударственными организациями, а также гражданами РФ.

Классификация целей управления:
- по содержанию (экономические, социальные, политические, научно-технические);
- по уровням управления (общегосударственный, отраслевой, межотраслевой, территориальный и локальный).
Классификация функций органов управления:
1) основные (предметные) функции, для осуществления которых образован соответствующий орган исполнительной власти, государственного управления;
2) обеспечивающие - функции, которые необходимы для успешной реализации предметных функций. К обеспечивающим функциям можно отнести: правовые, информационные, внутриорганизационные, кадровые, финансовые, материально-технические, социальные и др.
Управленческий цикл - повторяющаяся совокупность последовательно осуществляемых управленческих операций или стадий, по мере и в ходе реализации которых субъект управления достигает желаемых результатов.

Стадии управленческого цикла:
Информационная подготовка решения
Принятие управленческого решения
Правовое закрепление управленческого решения
Запуск решения
Организация исполнения управленческого решения
Контроль за исполнением управленческого решения
Оценка конечных результатов

Принципы организации деятельности органов государственного управления
1. Принцип плановости и прогнозирования - разработка комплексных федеральных программ по осуществлению развития общества.
2. Принцип объективности - анализ и учет фактического состояния процесса управления, его устойчивого и развития, а также определение комплексных мер по поддержанию требуемого уровня процесса управления.
3. Принцип дифференциации (разделения) функций и полномочий каждого из органов управления и их должностных лиц.
4. Принцип научности выражается в применении научных методов познания законов и закономерностей процесса управления.
5. Принцип рациональности, т. е. целесообразность достижения желаемого результата, заключается в том, что цели и задачи управления должны достигаться при наименьших ресурсных затратах (силах и средствах, финансовых, временных ресурсах и др.).
6. Принцип ответственности органов управления и их должностных лиц за результаты своей работы в целом.
7. Принцип сочетания единоначалия с коллегиальностью.

Органы государственного управления по предметам ведения и в объеме своей компетенции самостоятельно осуществляют исполнительно-распорядительные функции, в первую очередь контрольные и надзорные.
К органам государственного управления можно отнести практически все линейные и функциональные подразделения органов исполнительной власти, которые осуществляют исполнительно-распорядительные функции по предметам ведения и в объеме своих компетенций.


ТЕМА 2 ПРЕДМЕТ, МЕТОДЫ, ИСТОЧНИКИ И СИСТЕМА АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА

Административное право является одной из основных публичных отраслей права и предназначено прежде всего для регулирования управленческих отношений в сфере деятельности органов исполнительной власти.
Предмет отрасли административного права - управленческие отношения, возникающие в процессе реализации государственно-властных функций и задач для достижения целей административно-правового регулирования органами исполнительной власти, государственного управления и их уполномоченными должностными лицами.
Административный метод - это властный метод, осуществляемый от имени государства органами исполнительной власти, государственного управления и их уполномоченными должностными лицами, гарантируется и обеспечивается его реализация государственными мерами убеждения и принуждения.

Источники административного права:
1. Конституция РФ.
2. Федеральные конституционные законы, принимаемые по вопросам, предусмотренным Конституцией РФ.
3. Федеральные законы, принимаемые по конституционно-правовым вопросам.
4. Решения Конституционного Суда РФ.
5. Постановления палат Федерального Собрания РФ.
6. Указы Президента РФ, принимаемые по конституционно-правовым вопросам.
7. Постановления Правительства РФ, принимаемые по конституционно-правовым вопросам.
8. Конституции (уставы) субъектов РФ.
9. Нормативные акты федеральных органов исполнительной власти.
10. Законы субъектов РФ конституционно-правового содержания.
11. Нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов РФ.
12. Уставы муниципальных образований.
13. Нормативные акты органов местного самоуправления.

Система отрасли административного права - это совокупность норм, правил административного права, взаимосвязанных и взаимозависимых между собой.
Система отрасли административного права включает в себя две основные подсистемы - Общую и Особенную части.
По своему содержанию система административного права напоминает структуру КоАП.
Общая часть включает в себя 4 раздела:
Особенная часть – 2 раздел, состоящий из 17 глав.


ТЕМА 3 МЕХАНИЗМ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Система элементов механизма административно-правового регулирования - совокупность элементов и правовых средств, взаимосвязанных и взаимозависимых между собой в целях устойчивого развития управленческих отношений в сфере деятельности органов исполнительной власти и государственного управления.
Элементы механизма административно-правового регулирования:
1) нормы административного права, регламентирующие принципы организации и деятельности органов исполнительной власти, государственного управления;
2) акты толкования норм административного права, как правило, Конституционным Судом РФ, другими судебными органами власти;
3) индивидуальные акты (приказы, распоряжения руководителей организаций и др.);
4) акты применения норм административного права (указы Президента, постановления Правительства, распоряжения органов местного самоуправления и др.);
5) административно-правовые отношения в сфере деятельности органов исполнительной власти, государственного управления.

Норма административного права – это установленное законом правило поведения в сфере государственного или общественного управления.
Структура нормы административного права:
1. Гипотеза (если) – условия применения нормы административного права.
2. Диспозиция (то) – правило поведения, которому должны или могут следовать участники административных правоотношений.
3. Санкция (иначе) - ответственность за нарушение или невыполнение правил, установленных диспозицией. (Ст. 5.35, 17.11).
Различают материальные и процессуальные нормы.
Материальные – определяют правовой статус участников административно-правовых отношений, закрепляя комплекс их прав, обязанностей и ответственность (например, в законе и митингахговорится о том, что организатором этого мероприятия м.б. один или несколько граждан):
Процессуальные – определяют порядок реализации прав и обязанностей участников административных отношений, установленных материальными нормами (например, в законе и митингах. описывается процедура подачи заявки).
Среди материальных различают:

обязывающие нормы, предписывающие совершение определенных действий (ст. 5.27 КоАП РФ);
запретительные, устанавливают запреты на ту или иную деятельность или действия (ст. 5.12 КоАП РФ);
ограничительные нормы, вводящие ограничения на определенную деятельность или действия (п. 9 ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ);
разрешительные или дозволительные, разрешающие ту или иную деятельность или действия (лицензирование);
управомачивающие, представляющие соответствующим органам и их должностным лицам государственно-властные полномочия по реализации специальных функций государственного управления (ч. 2 Ст. 29.3 КоАП РФ);
стимулирующие или поощрительные нормы, направленные на стимулирование должного поведения участников управленческих отношений (материальное поощрение граждан за помощь полиции);
рекомендательные, не носят обязательный характер, но предлагают участникам управленческих отношений тот или иной вариант поведения (ст. 2.9, 31.5 КоАП РФ).

Административно-правовые отношения – это управленческие отношения, складывающиеся в сфере реализации исполнительной власти, урегулированные административно-правовыми нормами.
Структура административного правоотношения имеет четыре элемента:
1. Субъект. Для административных правоотношений характерен обязательный субъект, в качестве которого обычно выступает соответствующий орган исполнительной власти или должностное лицо. Этот субъект всегда действует юридически властно. Второй стороной м.б. все другие возможные субъекта административно-правовых отношений. Эти отношения могут возникать по инициативе любой из сторон, причем согласие второй стороны не является обязательным условием.
К ними относятся:
Органы исполнительной власти (ст.17.1, 19.5 КоАП РФ),
Предприятия (ст. 6.5 КоАП РФ),
Учреждения (ст. 15.26 КоАП РФ),
Организации (ст. 5.57, 19.3 КоАП РФ),
Государственные служащие (ст. 5.59 КоАП РФ),
Граждане (ст. 12.3),
Иностранные граждане (ст. 18.8 КоАП РФ),
Лица без гражданства (ст. 18.2 КоАП РФ).
2. Объект. Объектом являются отношения в сфере государственного управления (главы КоАП Особенной части).
3. Содержание (права и обязанности). Субъекты административно-правовых отношений наделены административными правами и обязанностями.
4. Юридические факты. К ним относятся:
События (например, исполнение 16 лет),
Действия (бездействия) (например, ст. 9.13 КоАП РФ).

Виды административных правоотношений:
Материальные и процессуальные;
Внутренние (соподчиненные исполнительные органы, их должностные лица) и внешние (орган исполнительной власти и др. субъект);
Вертикальные и горизонтальные (действия нескольких органов исполнительной власти по созданию совместного решения по общим вопросам).

ТЕМА 4 ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА

Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации».

Государственная служба Российской Федерации - профессиональная служебная деятельность граждан РФ по обеспечению исполнения полномочий органов исполнительной власти.
Система государственной службы включает в себя следующие виды государственной службы:
- государственная гражданская служба;
- военная служба;
-иные виды государственной службы.
Основными принципами построения и функционирования системы государственной службы являются:
- федерализм;
- законность;
- приоритет прав и свобод человека и гражданина;
- равный доступ граждан к государственной службе;
- взаимосвязь государственной службы и муниципальной службы;
- открытость государственной службы;
- профессионализм и компетентность государственных служащих;
- защита государственных служащих.
На государственную службу по контракту вправе поступать граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации и достигшие определенного возраста. Контракт заключается на определенный или неопределенный срок.
Прохождение государственной службы включает в себя назначение на должность, присвоение классного чина, дипломатического ранга, воинского и специального звания, аттестацию или квалификационный экзамен.
Основаниями прекращения государственной службы являются: увольнение в запас государственного служащего, в отставку и др. основания в соответствии с законом.


Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Государственная гражданская служба Российской Федерации - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан РФ на должностях государственной гражданской службы.
Государственная гражданская служба Российской Федерации подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъектов Российской Федерации.
Гражданский служащий - гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы
Должности гражданской службы подразделяются на категории и группы.
Должности гражданской службы подразделяются на следующие категории:
1) руководители (руководитель Администрации Президента);
2) помощники (советники) (помощник Председателя СФ ФС);
3) специалисты (Главный таможенный инспектор);
4) обеспечивающие специалисты (специалисты в Аппарате ГД ФС РФ).
Должности гражданской службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности гражданской службы (пресс-секретарь Президента, заместитель Министра);
2) главные должности гражданской службы (помощник заместителя Председателя КС РФ);
3) ведущие должности гражданской службы (Советник дипломатического представительства);
4) старшие должности гражданской службы (секретарь областного суда);
5) младшие должности гражданской службы (различные специалисты).
Классные чины гражданской службы присваиваются гражданским служащим в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы:
- действительный государственный советник 1, 2 или 3-го класса;
- государственный советник 1, 2 или 3-го класса;
- советник государственной гражданской службы 1, 2 или 3-го класса;
- референт государственной гражданской службы 1, 2 или 3-го класса;
- секретарь государственной гражданской службы 1, 2 или 3-го класса;
Классный чин гражданской службы - действительный государственный советник Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса присваивается Президентом Российской Федерации.
- государственный советник Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса присваивается Правительством Российской Федерации.
- иные чины присваиваются руководителем государственного органа.

Гражданский служащий - гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской.
Гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;
3) близкого родства с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
4) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства другого государства;
5) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу;
В связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается:
- избираться или назначаться на государственную должность;
- избираться на выборную должность в органы местного самоуправления;
- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
- получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц и др.
Государственные гражданские служащие обязаны в срок до 30 апреля года, следующего за отчетным, подавать декларацию о доходах. Помимо самих госслужащих декларировать свои доходы обязаны и члены их семей: супруг (супруга) и совершеннолетние дети. Декларацию об имуществе несовершеннолетних детей предоставляют родители.
Гражданский служащий обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах членов своей семьи.
На гражданскую службу вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям.
С гражданским служащим заключается служебный контракт. Служебным контрактом устанавливаются права и обязанности сторон. При заключении служебного контракта с гражданином, впервые поступающим на гражданскую службу, предусматривается условие об испытании гражданского служащего продолжительностью от одного месяца до одного.
Общими основаниями прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы являются:
1) соглашение сторон служебного контракта;
2) истечение срока действия срочного служебного контракта;
3) расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего;
4) расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя и др.
Профессиональная служебная деятельность гражданского служащего осуществляется в соответствии с должностным регламентом, утверждаемым представителем нанимателя и являющимся составной частью административного регламента государственного органа.
В целях определения соответствия замещаемой должности гражданской службы проводится один раз в три года аттестация гражданского служащего.
При решении вопроса о присвоении классного чина гражданской службы по инициативе гражданского служащего проводится квалификационный экзамен. Экзамен проводится не позднее чем через три месяца после дня подачи им письменного заявления о присвоении классного чина гражданской службы.
Предельный возраст пребывания на гражданской службе - 60 лет.

Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».
Военная служба - вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на воинских должностях или не на воинских должностях в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства.
Таким гражданам присваиваются воинские звания.
Граждане проходят военную службу по призыву, а также в добровольном порядке (по контракту).
Граждане, проходящие военную службу, являются военнослужащими.
Деятельность военнослужащих (военная служба) носит государственный характер. Поэтому военной службе присущи все основные признаки государственной службы.
Военная служба имеет ряд особенностей или отличий, выделяющих ее в особый вид государственной службы:
в отличие от гражданской государственной службы граждане проходят военную службу не только в государственных органах, но и в государственных военных организациях (Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях);
такой признак государственной службы, как «профессиональная деятельность» не характерен для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву;
принятие военнослужащими военной присяги;
наличие у военнослужащих воинских званий;
беспрекословность воинского повиновения;
ношение, применение и использование оружия и др.
Исходя из оснований зачисления на военную службу, условий и порядка ее прохождения, военнослужащие объединены в две группы (категории):
военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы);
военнослужащие, проходящие военную службу по призыву (сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования).
Граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

ТЕМА 5 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВЕ

Административное правонарушение - противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Состав административного правонарушения - совокупность закрепленных нормативно-правовыми актами признаков, наличие которых может повлечь административную ответственность:
1. Объект - специфические общественные отношения, урегулированные нормами права и охраняемые мерами административной ответственности
2. Объективная сторона - характер действия или бездействия, которые законодательством квалифицируются как административное правонарушение.
3. Субъектами являются как физические лица, так и юридические лица.
4. Субъективная сторона - психическое отношение субъекта к противоправному действию или бездействию и его последствиям. Оно выражается в форме умысла или неосторожности.

Административная ответственность - один из видов юридической ответственности, которая применяется судьей, уполномоченным органом или должностным лицом в качестве административного наказания к лицу, совершившему административное правонарушение.
Особенности административной ответственности:
1. Наложение административных наказаний осуществляется судьями, органами, уполномоченными должностными лицами.
2. К субъектам административной ответственности относятся не только физические, но и юридические лица.
3. К ответственности могут привлекаться лица, достигшие к моменту совершения правонарушения 16-летнего возраста.
4. Специальные субъекты административной ответственности - военнослужащие и призванные на военные сборы граждане, которые несут ответственность в соответствии с дисциплинарными уставами.
5. За совершение административного проступка налагается административное наказание.
6. Административное наказание, применяемое к юридическому лицу, не освобождает от юридической ответственности его руководителя или собственника, и наоборот.
7. При совершении нескольких административных правонарушений, совершенных одним лицом, взыскание налагается за каждое правонарушение в отдельности.
За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) предупреждение о неполном должностном соответствии;
4) увольнение с гражданской службы.
Перед применением дисциплинарного взыскания проводится служебная проверка.
Гражданский служащий вправе обжаловать дисциплинарное взыскание в письменной форме в комиссию государственного органа по служебным спорам или в суд.
Если в течение одного года со дня применения дисциплинарного взыскания гражданский служащий не подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.
Представитель нанимателя вправе снять с гражданского служащего дисциплинарное взыскание до истечения одного года со дня применения дисциплинарного взыскания по собственной инициативе, по письменному заявлению гражданского служащего или по ходатайству его непосредственного руководителя.

Материальная ответственность государственного гражданского служащего наступает за вред, который он причинил своими действиями при исполнении трудовых обязанностей организации. Возмещение ущерба производиться либо по требованию администрации этого органа, либо в судебном порядке.
Ответственность за вред, причиненный государственным гражданским служащим не при исполнении трудовых обязанностей, он будет нести в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Право на обжалование решения представителя нанимателя (работодателя) о привлечении государственного гражданского служащего к материальной ответственности и сроки обжалования, предусмотренные ТК РФ.
Привлечение работника к дисциплинарной ответственности не мешает привлечь того же работника к ответственности материальной в порядке, предусмотренном ТК РФ.
Некоторые категории государственных служащих несут ответственность на основании других нормативных актов. Так, например, вопрос о материальной ответственности военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы регламентируется Федеральным законом от 12 июля 1999 года №161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих».
Согласно этого Закона военнослужащие могут нести материальную ответственность только за причиненный по их вине реальный ущерб. Военнослужащие, причинившие ущерб не во время несения службы будут нести материальную ответственность в рамках гражданского законодательства. Не могут быть привлечены к этому виду ответственности военнослужащие, причинившие ущерб в результате выполнения приказа командира (начальника) и в результате правомерных действий, оправданного служебного риска, действия непреодолимой силы.
В каждом конкретном случае проводится административное (служебное) расследование с целью установления причин нанесенного ущерба, выявления его размера и виновных, за исключением случаев, когда виновные установлены ревизией, проверкой, дознанием, следствием или судом. По окончании административного расследования или поступления материалов ревизии командир или начальник издает приказ о взыскании соответствующей суммы с виновного военнослужащего или призванного на сборы военнообязанного.

ТЕМА 6 АДМИНИСТРАТИВНОЕ НАКАЗАНИЕ

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Виды административных наказаний:
1) предупреждение;
2) административный штраф;
3) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;
4) лишение специального права;
5) административный арест;
6) административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
7) дисквалификация;
8) административное приостановление деятельности;
9) обязательные работы;
10) административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.
Основные: предупреждение, административный штраф, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, за исключением права управления транспортным средством, административный арест, дисквалификация, административное приостановление деятельности и обязательные работы.
Основные и дополнительные: конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, лишение специального права в виде права управления транспортным средством, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.
За одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной HYPER13HYPERLINK \l Par649 \o "Ссылка на текущий документ"HYPER14частиHYPER15 КоАП.
Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
При совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.
Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении от двух месяцев до шести лет со дня совершения административного правонарушения.
Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

ТЕМА 7 ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Производство по делам об административных правонарушениях ведется на русском языке.
Дела об административных правонарушениях подлежат открытому рассмотрению, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП, либо случаев, если это может привести к разглашению государственной, военной, коммерческой или иной охраняемой законом тайны, а равно в случаях, если этого требуют интересы обеспечения безопасности лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, членов их семей, их близких, а также защиты чести и достоинства указанных лиц.
Решение о закрытом рассмотрении дела об административном правонарушении выносится судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело, в виде определения.
Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства в письменной форме
Издержки по делу об административном правонарушении состоят из:
1) сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам;
2) сумм, израсходованных на демонтаж, хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств, орудия совершения или предмета административного правонарушения.
Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом относятся на счет бюджета, а юридическим лицом, относятся на счет указанного юридического лица, за исключением сумм, выплаченных переводчику.
1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
2. Потерпевший - это физическое или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.
3. Законные представители физического лица. Ими являются его родители, усыновители, опекуны или попечители.
4. Законные представители юридического лица. Ими являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица.
5. Защитник и представитель. В производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.
6. Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей. Может быть допущен к участию в деле в качестве защитника.
7. Свидетель - лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению.
8. Понятой – лицо, приглашаемое для участия в производстве осмотра, обыска, выемки, освидетельствования, опознания и др. следственных действиях в соответствии с административным законодательством. Число понятых должно быть не менее двух.
9. Специалист - лицо, обладающее познаниями, необходимыми для оказания содействия в обнаружении, закреплении и изъятии доказательств, а также в применении технических средств.
10. Эксперт - лицо, обладающее специальными познаниями в науке, технике, искусстве или ремесле, достаточными для проведения экспертизы и дачи экспертного заключения.
11. Переводчик - лицо, владеющее языками или навыками сурдоперевода (понимающее знаки немого или глухого), необходимыми для перевода или сурдоперевода при производстве по делу об административном правонарушении.
12. Прокурор. Прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.
В процессе административного производства необходимо установить виновность лица в совершении административного правонарушения.
Это делается посредством доказательств.
К доказательствам относятся:
1. Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме.
2. Экспертиза.
3. Взятие проб и образцов. Должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, вправе брать образцы почерка, пробы и образцы товаров и иных предметов, необходимые для проведения экспертизы.
4. Вещественные доказательства. Под вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении понимаются орудия совершения или предметы административного правонарушения, в том числе сохранившие на себе его следы.
5. Документы. К документам могут быть отнесены материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации.
6. Показания специальных технических средств.
7. Поручения и запросы по делу об административном правонарушении.
8. Истребование сведений.
1) доставление, например, принудительное препровождение физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным;
2) административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица. Срок административного задержания не должен превышать 3 часа, а в исключительных случаях – 48 часов;
3) личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного средства, находящихся при физическом лице; осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов;
4) изъятие вещей и документов, имеющих значение доказательств;
5) отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида;
6) освидетельствование на состояние алкогольного опьянения;
7) медицинское освидетельствование на состояние опьянения;
8) задержание транспортного средства, применяется при нарушениях правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством, помещение его в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания;
9) арест товаров, транспортных средств и иных вещей заключается в составлении их описи и объявлением лицу, в отношении которого применена данная мера о запрете распоряжаться и пользоваться им;
10) привод физического лица либо законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, законного представителя несовершеннолетнего лица, привлекаемого к административной ответственности, а также свидетеля;
11) временный запрет деятельности заключается в кратковременном прекращении деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг;
12) залог за арестованное судно состоит во внесении физическим или юридическим лицом денежных средств в суд, избравший данную меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
13) помещение иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы РФ, в специальные учреждения.
Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:
1) непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;
2) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;
3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения и др.
В случае совершения административного правонарушения составляется протокол об административном правонарушении. В протоколе об административном правонарушении указываются:
1) дата и место его составления,
2) должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол,
3) сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,
4) фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие,
5) место, время совершения и событие административного правонарушения,
6) статья КоАП или закона РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение,
7) объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело,
8) иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.
Начинается с подготовки к рассмотрению. На этом этапе выясняется:
- правильно ли составлены протокол, а также иные материалы дела;
- имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;
- достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу и др.
Дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Дело об административном правонарушении рассматривается в 15-дневный срок.
При рассмотрении дела об административном правонарушении:
1) объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности;
2) устанавливается факт явки физического или представителя юридического лица;
3) проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя;
4) выясняется, извещены ли участники производства по делу, выясняются причины их неявки и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела;
5) разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности;
6) рассматриваются заявленные отводы и ходатайства;
7) выносится определение об отложении рассмотрения дела;
8) выносится определение о приводе лица, участие которого признается обязательным;
9) выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:
1) о назначении административного наказания;
2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.











6 Комплект контрольно-оценочных средств
1 ПАCПОРТ КОМПЛЕКТА ОЦЕНОЧНЫХ СРЕДСТВ
1.1 Область применения комплекта оценочных средств.
Контрольно-оценочные средства (КОС) предназначены для контроля и оценки образовательных достижений обучающихся, освоивших программу учебной дисциплины «Административное право».
КОС включают контрольные материалы для проведения текущего контроля и промежуточной аттестации в форме дифференцированного зачета.
КОС разработан на основании положений:
- основной профессиональной образовательной программы по специальности СПО 40.02.02 Правоохранительная деятельность;
- рабочей программы учебной дисциплины «Административное право».
В результате освоения данного КОСа обучающийся должен уметь:
У1 выявлять административные правонарушения;
У2 осуществлять производство по делам об административных правонарушениях.
В результате освоения КОСа обучающийся должен знать:
З1 административно-правовой статус органов исполнительной власти, государственных служащих;
З2 содержание и сущность основных институтов административного права;
З3 законодательство Российской Федерации об административных правонарушениях;
З4 признаки административного правонарушения и его виды,
З5 административной ответственности, виды административных наказаний;
З6 сущность административного процесса;
З7 порядок осуществления производства по делам об административных правонарушениях;
З8 производства по делам, не связанным с совершением административных правонарушений.
В ходе освоения данного КОСа ставится задача формирования следующих компетенций:
ОК 1. Понимать сущность и социальную значимость своей будущей профессии, проявлять к ней устойчивый интерес;
ОК 10. Адаптироваться к меняющимся условиям профессиональной деятельности;
ОК 11. Самостоятельно определять задачи профессионального и личностного развития, заниматься самообразованием, осознанно планировать повышение квалификации;
ОК 12. Выполнять профессиональные задачи в соответствии с нормами морали, профессиональной этики и служебного этикета.
ОК 13. Проявлять нетерпимость к коррупционному поведению, уважительно относиться к праву и закону.
ПК 1.1 Юридически квалифицировать факты, события и обстоятельства. Принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом.
ПК 1.2 Обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права.
ПК 1.3 Осуществлять реализацию норм материального и процессуального права.
ПК 1.4 Обеспечивать законность и правопорядок, безопасность личности, общества и государства, охранять общественный порядок.
ПК 1.12. Осуществлять предупреждение преступлений и иных правонарушений на основе использования знаний о закономерностях преступности, преступного поведения и методов их предупреждения, выявлять и устранять причины и условия, способствующие совершению правонарушений.
Комплект оценочных средств  предназначен для оценки результатов освоения учебной дисциплины «Административное право»
Результаты освоения (объекты оценивания)
Основные показатели оценки результата и их критерии
Тип задания

Форма аттестации (в соответствии с учебным планом)

З1 административно-правовой статус органов исполнительной власти, государственных служащих



-понятие органов исполнительной власти;
-виды органов исполнительной власти;
-полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти;
-правительство РФ - высший исполнительный орган государственной власти, его полномочия;
-федеральные органы исполнительной власти, их система и структура;
-территориальные органы федеральных органов исполнительной власти;
-органы исполнительной власти субъектов РФ;
-законодательные основы государственной службы в РФ;
-понятие и система государственной службы РФ;
-принципы государственной службы;
-административно-правовой статус государственных служащих;
-гарантии для государственного служащего;
-порядок прохождения государственной службы.




устный опрос,







тестирование










текущий контроль


З2 содержание и сущность основных институтов административного права

-государственное управление: понятие, сущность и признаки;
-исполнительная власть и ее место в системе властей;
-соотношение исполнительной власти и государственного управления.
устный опрос,

тестирование

текущий контроль




З3 законодательство Российской Федерации об административных правонарушениях

-система и источники административного права;
-место административного права в правовой системе РФ;
-понятие и признаки административно-правовой нормы;
-структура административно-правовой нормы;
-виды административно-правовых норм;
-реализация административно-правовых норм;
-понятие и виды источников административного права.


устный опрос,



тестирование,





выполнение индивидуальных заданий





текущий контроль

З4 признаки административного правонарушения и его виды


-понятие административного правонарушения;
-признаки административного правонарушения;
-состав административного правонарушения;
-субъект административного правонарушения;
-субъективная сторона административного правонарушения;
-объект административного правонарушения;
-объективная сторона административного правонарушения.

устный опрос,



тестирование,





выполнение индивидуальных заданий





текущий контроль

З5 признаки административной ответственности, виды административных наказаний


-понятие и основные черты административной ответственности;
- понятие и виды административных наказаний;
- правила назначения административных наказаний;
-понятие, основные черты и правовые основы дисциплинарной ответственности;
- понятие и состав дисциплинарного проступка, характеристика его элементов;
-понятие материальной ответственности, ее субъекты и основания наступления.

устный опрос,




тестирование,




выполнение индивидуальных заданий





текущий контроль

З6 сущность административного процесса




-понятие и признаки административного процесса;
-административно-процессуальное производство: сущность и виды;
-административно -юрисдикционное производство;
-административная юстиция: практика зарубежных государств и формирование ее в России.

устный опрос,




тестирование,
выполнение индивидуальных заданий





текущий контроль

З7 порядок осуществления производства по делам об административных правонарушениях








-понятие, задачи и принципы производства по делам об административных правонарушения;
-участники производства по делам об административных правонарушениях;
-стадии производства по делам об административных правонарушениях; -исполнение постановлений (решений) по делам об административных правонарушениях.

устный опрос,


тестирование,


выполнение индивидуальных заданий





текущий контроль

З8 производства по делам, не связанным с совершением административных правонарушений










-понятие производства по делам, не связанным с совершением административных правонарушений
-признаки производства по делам, не связанным с совершением административных правонарушений;
- виды производства по делам, не связанным с совершением административных правонарушений.


устный опрос,


тестирование,


выполнение индивидуальных заданий

текущий контроль








У1 выявлять административные правонарушения







-административно-правовое регулирование в сферах и отраслях управления;
-решение практических ситуационных задач по определению составов административных правонарушений.
практическое занятие
текущий контроль

У2 осуществлять производство по делам об административных правонарушениях







-предмет доказывания;
-доказательства;
-оценка доказательств;
-применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях;
-возбуждение дела об административном правонарушении;
-рассмотрение дела об административном правонарушении;
-правовая помощь по делам об административных правонарушениях;
-пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.
практическое занятие
текущий контроль

[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ][ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]








2 КОМПЛЕКТ ОЦЕНОЧНЫХ СРЕДСТВ ДЛЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ.
2.1 Задания для проведения текущего контроля.
ТЕМА «ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ»
Ответить на устные вопросы:
1. Понятие и содержание управления как социального явления.
2. Государственное управление: понятие, сущность и признаки.
3. Исполнительная власть и ее место в системе властей.
4. Соотношение исполнительной власти и государственного управления.

ТЕМА «ПРЕДМЕТ, МЕТОДЫ, ИСТОЧНИКИ И СИСТЕМА АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА»
Ответить на устные вопросы:
1. Общественные отношения, регулируемые административным правом.
2. Понятие и суть методов административного права.
3. Понятие и система субъектов административного права.
4. Система и источники административного права.
5. Место административного права в правовой системе РФ.

ТЕМА «МЕХАНИЗМ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ»
Ответить на устные вопросы:
1. Понятие и основные черты административно-правовых отношений.
2. Понятие и признаки административно-правовой нормы.
3. Структура административно-правовой нормы.
4. Виды административно-правовых норм.
5. Реализация административно-правовых норм.
6. Понятие и виды источников административного права.
7. Структура административно-правового отношения.
8. Юридические факты в административном праве.
9. Основания классификации и виды административно-правовых отношений.

ТЕМА «АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА»
Ответить на устные вопросы:
1. Административно-правовой статус граждан РФ.
2. Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве РФ.
3. Обращения граждан: виды и механизм реализации.
4. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
5. Граждане как субъекты административного права.

ТЕМА «ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ»
Ответить на устные вопросы:
1. Понятие органов исполнительной власти.
2. Виды органов исполнительной власти.
3. Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти.
4. Правительство РФ - высший исполнительный орган государственной власти, его полномочия.
5. Федеральные органы исполнительной власти, их система и структура.
6. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.
7. Органы исполнительной власти субъектов РФ.

ТЕМА «ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СЛУЖАЩИЕ»
Ответить на устные вопросы:
1. Законодательные основы государственной службы в РФ.
2. Понятие и система государственной службы РФ.
3. Принципы государственной службы.
4. Административно-правовой статус государственных служащих.
5. Гарантии для государственного служащего.
6. Поступление на государственную службу.
7. Аттестация и квалификационные разряды государственных служащих.
8. Основания прекращения государственной службы.

ТЕМА «АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ И МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ»
Ответить на устные вопросы:
1. Понятие и основные черты административно-правовых методов.
2. Виды административно-правовых методов.
3. Административное принуждение: сущность, основания и виды.
Практические задания:
1. Приведите классификацию форм управленческой деятельности органов исполнительной власти.
2. Перечислите методы реализации компетенции гражданами как субъектами административного права.
3. Назовите основные методы реализации компетенции субъектов административного права. Ответ обоснуйте примерами из действующего законодательства.
4. Существует различные виды управления (техническое, биологическое, социальное). В чем суть и различие между ними? Приведите пример этих видов управления.
5. В ст. 10 Конституции РФ закреплено: «Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную». Следует ли из этого, что эти три ветви государственной власти самостоятельны и независимы друг от друга? Свой ответ обоснуйте ссылками на соответствующие статьи Конституции РФ.
6. Раскройте взаимосвязь, различие и соотношение понятий «государственное управление» и «исполнительная власть». Тождественны ли эти понятия в административном праве? Существуют ли эти понятия в широком и узком смысле слова?

ТЕМА «АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ УПРАВЛЕНИЯ»
Ответить на устные вопросы:
1. Понятие и виды административно-правовых форм.
2. Понятие и юридическое значение правовых актов управления.
3. Классификация правовых актов управления.
4. Требования, предъявляемые к правовым актам управления.
Практические задания:
1. Найдите в нескольких номерах «Собрания законодательства Российской Федерацию» за текущий год и укажите три примера указов Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ, являющихся нормативными и ненормативными правовыми актами управления.
2. Дайте подробную организационно-правовую характеристику правовым актам управления с точки зрения различных классификационных признаков:
по юридическим свойствам, по субъектам, содержанию и порядку издания, по формам наименований, по территориальным масштабам действия. Чтобы ответ был содержательным и определенным, приведите по два–три примера конкретных правовых актов управления текущего законодательства по всем вышеперечисленным основаниям классификации.
3. Охарактеризуйте требования, предъявляемые действующим законодательством к подготовке, принятию и опубликованию ведомственных правовых актов управления.
4. Приведите примеры процесса деятельности органов законодательной и судебной власти, которые являются предметом административного права.
5. Просмотрите несколько номеров «Собрания законодательства Российской Федерацию» (СЗ РФ) и «Бюллетеня нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» (БНА ФОИВ) за текущий год (можно и за предыдущие годы) и назовите для примера по три федеральных закона (в том числе конституционных), указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ и нормативных правовых актов ФОИВ, являющихся источниками административного права. Обоснуйте, что выбранные вами источники являются источниками именно административного права, а не какой-либо другой правовой отрасли. К каким административно-правовым институтам относятся избранные вами нормативные правовые акты?
6. В системе административного права как отрасли права, науки и учебной дисциплины выделяют Общую, Особенную и иногда Специальную части. Укажите, какие признаки (критерии) положены в основу такого деления?

ТЕМА «АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРИНУЖДЕНИЕ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬОТВЕТСТВЕННОСТЬ»
1. Понятие и признаки административного правонарушения.
2. Понятие и основные черты административной ответственности.
3. Состав административного правонарушения.
4. Понятие и виды административных наказаний.
5. Правила назначения административных наказаний.
6. Понятие, основные черты и правовые основы дисциплинарной ответственности.
7. Понятие и состав дисциплинарного проступка, характеристика его элементов.
Ответить на устные вопросы:
8. Понятие материальной ответственности, ее субъекты и основания наступления.
Практические задания:
1. Назовите и охарактеризуйте признаки административного принуждения, отличающие его от других видов государственного принуждения: уголовного, дисциплинарного, гражданско-правового.
2. Какие меры административного принуждения могут применяться в условиях чрезвычайного положения и в условиях военного положения по действующему законодательству?
3. К какому виду административного принуждения следует отнести данные меры воздействия: ]) предупреждение; 2) проверка государственным инспектором безопасности дорожного движения документов у водителя транспортного средства; 3) устное предупреждение, сделанное главным государственным санитарным врачом района заведующему столовой; 4) вынесенное инспектором государственного пожарного надзора – предписание директору фабрики о необходимости устранения недостатков в соблюдении правил пожарной безопасности; 5) предостережение прокурора о недопустимости нарушения законности; 6) замечание, объявленное начальником цеха рабочему за нарушение трудовой дисциплины; 7) доставление в медицинский вытрезвитель лица, находящегося на улице в состоянии сильного опьянения; 8) административное выдворение из пределов Российской Федерации иностранного гражданина; 9) административное приостановление деятельности из-за неисправной газопылеулавливающей установки на химическом заводе; 10) досмотр ручной клади и багажа пассажиров воздушного судна.
Какие из вышеназванных действий относятся к мерам административного принуждения, а какие таковыми не являются? Почему?

ТЕМА «АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРОИЗВОДСТВО»
Ответить на устные вопросы:
1. Понятие, задачи и принципы производства по делам об административных правонарушения.
2. Участники производства по делам об административных правонарушениях.
3. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.
4. Понятие и признаки административного процесса.
5. Административно-процессуальное производство: сущность и виды.
6. Административно -юрисдикционное производство.
7. Административная юстиция: практика зарубежных государств и формирование ее в России.
8. Исполнение постановлений (решений) по делам об административных правонарушениях.
Практические задания:
1. Как соотносятся понятия «административный процесс» и «административное производство»? Перечислите виды административных производств.
2. Перечислите конкретные составы административных правонарушений, по которым в соответствии с КоАП РФ возможно проведение административного расследования. Влияет ли факт проведения административного расследования на сроки давности привлечения к административной ответственности, а также на подведомственность дел об административных правонарушениях?
3. Составьте протокол и постановление о наложении административного наказания. Фабулу дела придумайте сами.
4. Какой порядок организации проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования установлен действующим (и каким именно) законодательством: уведомительный или разрешительный? В чем различие и сущность каждого из них?
5. Перечислите способы защиты гражданами своих прав и свобод, допускаемые Конституцией РФ (укажите статьи) и другими нормативными правовыми актами (укажите: какими именно).

ТЕМА «АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРАХ И ОТРАСЛЯХ УПРАВЛЕНИЯ»
Ответить на устные вопросы:
1. Основы организации государственного управления в административно-политической сфере. 2. Отрасли и сферы государственного управления.
3. Организация межотраслевого управления.
4. Соотношение компетенции Российской Федерации и её субъектов в области организации государственного управления.
5. Функции, методы и формы управления в современных условиях.
6. Основы организации государственного управления в сфере экономики.
7. Управление промышленным комплексом.
8. Организационно-правовая система управления сельским хозяйством.
9. Управление строительством и жилищно-коммунальной сферой.
10. Управление транспортным комплексом.
11. Организация управления связью.
12. Государственное управление внешней и внутренней торговлей.
13. Организация государственного управления образованием.
14. Управление в области науки.
15. Управление в области культуры.
16. Управление здравоохранением.
17. Управление в области труда и социального развития.
18. Государственное управление в области обороны.
19. Организация государственного управления безопасностью.
20. Организационно-правовые основы государственного управления внутренними делами.
21. Организация государственного управления иностранными делами.
22. Управление в области юстиции.
Практические задания:
1. Изучите Положение об Администрации Президента Российской Федерации и определите основы ее административно-правового статуса и место в системе органов государственной исполнительной власти. Является ли Администрация Президента РФ органом государственной исполнительной власти?
2. На основе изучения гл. 6 Конституции РФ и Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерацию» раскройте основы его организационно-правового статуса и компетенции как высшего исполнительного органа государственной власти РФ.
3. Какие органы государственного управления составляют систему органов исполнительной власти в субъектах Федерации? В каких нормативных правовых актах закрепляется их компетенция и определяется организационно-правовой статус в системе государственной исполнительной власти?
4. Сформулируйте понятие и перечислите особенности административно-правовых норм.
5. Дайте определение понятию и сущности материальных административно-правовых отношений, раскройте их характерные особенности и отличия от процессуальных правоотношений.
6. Дайте определение внутриорганизационным административным правоотношениям. Каковы их характерные признаки и отличительные особенности? Приведите два–три примера внутриорганизационных отношений применительно к деятельности федеральных органов исполнительной власти.
7. Приведите по два примера материальных и корреспондирующих им процессуальных административно-правовых норм из Конституции РФ, Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерацию» и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
8. Раскройте содержание понятий «служба» и «служащий» как социальных категорий. Назовите характерные признаки служащего, отличающие его от рабочего, крестьянина, предпринимателя и других социальных типов трудящихся.
9. Какие виды службы и служащих предусмотрены ныне действующим законодательством?
10. Раскройте понятия «государственный служащий», «гражданский служащий» на основе федеральных законов «О системе государственной службы Российской Федерации» и «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Перечислите все виды государственной службы и, соответственно, государственных служащих по действующему законодательству.
11. С учетом сформулированных наукой административного права и закрепленных в законодательстве признаков государственного служащего определите, кто из названных ниже субъектов является (или не является) таковым: Президент РФ; Председатель Правительства РФ; председатель районного суда; прокурор области; депутат Государственной Думы; губернатор области; мэр города; секретарь-машинистка; ректор вуза. Классифицируйте указанных служащих по всем возможным основаниям и критериям.

ТЕМА «ЗАКОННОСТЬ И ДИСЦИПЛИНА В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ»
Ответить на устные вопросы:
1. Понятие законности и дисциплины в сфере государственного управления.
2. Способы обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти.
3. Государственный контроль и его виды.
4. Контроль Президента РФ.
5. Контроль органов исполнительной власти.
6. Контроль органов законодательной власти.
7. Контроль органов судебной власти.
8. Административный надзор: понятие, субъекты и содержание.
9. Общий надзор органов прокуратуры.
Практические задания:
1. Сформулируйте способы обеспечения законности и дисциплины в сфере реализации исполнительной власти. Дайте характеристику всем способам обеспечения законности и дисциплины: контролю и надзору в общей системе правоохранительной деятельности государства.
2. Определите понятие законности, раскройте ее особенности в сфере реализации государственной исполнительной власти.
3. Дайте определение понятию «дисциплина» и назовите ее многочисленные разновидности. По каким критериям осуществляется деление дисциплины на разнообразные виды?
4. Раскройте взаимосвязь и соотношение понятий «законность» и «государственная дисциплина». Свое обоснование поясните примерами.
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ][ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
Критерии оценивания  устных ответов студентов
Оценка
Критерии



«5»
Ответ оценивается отметкой «5», если студент  раскрыл содержание материала в объеме, предусмотренном программой; изложил материал грамотным языком в определенной логической последовательности, точно используя терминологию данного предмета как учебной дисциплины;  продемонстрировал усвоение ранее изученных сопутствующих вопросов, сформированность и устойчивость используемых при ответе умений и навыков; отвечал самостоятельно без наводящих вопросов преподавателя. Возможны одна – две неточности при освещении второстепенных вопросов или в выкладках, которые студент легко исправил по замечанию преподавателя.



«4»
Ответ оценивается отметкой «4,. если ответ удовлетворяет в основном требованиям на отметку «5», но при этом имеет один из недостатков:  допущены один-два недочета при освещении основного содержания ответа, исправленные по замечанию преподавателя; допущены ошибка или более двух недочетов при освещении второстепенных вопросов или в выкладках, легко исправленные по замечанию преподавателя.


«3»
Отметка «3» ставится в следующих случаях:  неполно или непоследовательно раскрыто содержание материала, но показано общее понимание вопроса и  продемонстрированы умения, достаточные для дальнейшего усвоения программного материала определенные настоящей программой.

Критерии оценивания практической работы
Зачет
Практическая работа выполнена в обозначенный преподавателем срок, письменный отчет без замечаний или с незначительными замечаниями.

Незачет
Практическая работа не выполнена, письменный отчет не представлен.



ВАРИАНТЫ ЗАДАНИЙ ДЛЯ ТЕКУЩЕГО И ПРОМЕЖУТОЧНОГО КОНТРОЛЯ

ВАРИАНТ 1.

1.Теоретический вопрос. Исполнительная власть в системе органов государственного управления.

2.Теоретический вопрос. Административно-правовое регулирование управления обороной.

3.Задача.
16-летний гражданин К. на протяжении шести месяцев уклонялся от медицинского обследования. Об этом стало известно участковому, который составил протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 21.6 КоАП РФ, и наложил на него административный штраф в размере шестисот рублей.
Правомерно ли поступил участковый? Каков порядок взаимодействия военных комиссариатов с территориальными органами внутренних дел по обеспечению исполнения гражданами воинской обязанности?

4.Тестовые задания:
Задание 1.
Методы осуществления исполнительной власти – это
а)способы реализации норм административного права
б)способы осуществления управленческих функций, средства воздействия на сознание и поведение субъектов административного права
в)формы внешнего выражения содержания управления в группах однородных действий
г)основные направления
д)принципы
Задание 2.
Основанием классификации форм государственного управления на правотворческую и правоприменительную деятельность является
а)содержание формы государственного управления
б)целенаправленность формы государственного управления
в)способ выражения формы государственного управления
г)объем формы государственного управления
д)условия применения формы государственного управления
Задание 3.
Система административного права содержит нормы, регулирующие
а)административно-правовой статус гражданина РФ
б)имущественные отношения физических и юридических лиц
в)административно-правовой статус органов исполнительной власти
г)административно-правовой статус государственного служащего
д)избирательную деятельность граждан и их объединений
Задание 4.
Особенностями, наиболее полно характеризующими административно-правовые отношения, являются
а)обязанности и права сторон этих отношений связаны с деятельностью органов исполнительной власти
б)данные отношения чаще всего возникают между гражданами РФ
в)в этих отношениях одной из сторон, как правило, выступает субъект исполнительной власти
г)в случае несоблюдения должным образом административно-правовой нормы субъекты несут уголовную ответственность
д)разрешение споров между сторонами, как правило, осуществляется в административном порядке


Задание 5.
Предельный возраст нахождения государственного служащего на гражданской государственной службе РФ – лет
а)60
б)45
в)65
г)70
Задание 6.
Политическими партиями признаются общественные формирования в России,
а)осуществляющих образовательную деятельность
б)обеспечивающие реализацию прав граждан
в)деятельность которых направлена на достижение политических целей
г)осуществляющие хозяйственную деятельность
Задание 7.
Момент возникновения полной административной дееспособности
а)состояние здоровья
б)момент рождения
в)достижение 10 лет
г)достижение 14 лет
д)достижение 18 лет


ВАРИАНТ 2.

1.Теоретический вопрос. Предмет и методы административного права.

2.Теоретический вопрос. Система и административно-правовой статус органов военного управления.

3.Задача.
Гражданин Н. отбывал административный арест в установленном законодательством порядке, решил отлучиться с места отбывания административного ареста в магазин. Это заметил дежурный по органу внутренних дел. В связи с этим он составил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 КоАП РФ. Рассмотрев материалы дела, начальник наложил на гражданина Н. административное наказание в виде административного ареста сроком на пятнадцать суток.
Вопрос. Правомерны ли действия начальника органа внутренних дел? Каков порядок отбывания административного ареста?

4.Тестовые задания:
Задание 1.
Правовыми формами административной деятельности являются
а)общественно-организационные действия
б)организационно-технические действия
в)административные договоры (соглашения)
г)социальные действия
д)политические действия
Задание 2.
Основанием классификации форм государственного управления на внутриуправленческую и внешнеуправленческую деятельность является
а)содержание формы государственного управления
б)целенаправленность формы государственного управления
в)способ выражения формы государственного управления
г)объем формы государственного управления
д)условия применения формы государственного управления
Задание 3.
Методы науки административного права
а)запрет, дозволение, обязывание
б)методы гносеологии (познания) – логические, формально-юридические
в)методы правового регулирования общественных отношений
г) методы воздействия на сознание и поведение управляемых
д) методы убеждения и принуждения
Задание 4.
Структура административно-правовых отношений – это совокупность элементов: правоотношения
а)субъектов
б)объекта
в)содержание
г)волевое поведение человека в процессе
д)гипотезы
Задание 5.
Гражданский государственный служащий РФ наиболее часто привлекается к ответственности
а)дисциплинарной
б)уголовной
в)конституционной
г)моральной
д)административной
Задание 6.
Деятельность политических партий и их структурных объединений допускается в
а)законодательных (представительных) органах государственной власти и представительных органах местного самоуправления
б)исполнительных органах государственной власти и органах местного самоуправления
в)Вооруженных Силах РФ
г)правоохранительных органах
д)государственных организациях
Задание 7.
Наиболее широким, охватывающим другие перечисленные понятия, является
а)административные обязанности
б)административные права
в)административная правосубъектность
г)административная правоспособность
д)административная дееспособность


ВАРИАНТ 3.

1.Теоретический вопрос. Источники и система административного права.

2.Теоретический вопрос. Административно-правовое регулирование отношений в условиях чрезвычайного положения.

3. Задача.
Общественное объединение «Кедр» решило провести митинг в защиту окружающей среды и недопущения ввоза в нашу страну отработанных радиоактивных отходов, подготовили плакаты и иную атрибутику, вышли на улицу Тверская и начали митинговать. Через десять минут митинг был разогнан в установленном порядке сотрудниками полиции.
Организаторы митинга были привлечены к административной ответственности за нарушение установленного порядка при организации митинга. На них был наложен административный штраф начальником территориального органа внутренних дел в размере 2500 рублей.
Вопрос. Каков порядок организации и проведения митингов? Кто имеет право рассматривать данное правонарушение?

4. Тестовые задания:
Задание 1.
Формы деятельности органов исполнительной власти – это
а)способы воздействия на сознание и поведение субъектов административного права
б)методы правого регулирования
в)компетенция органов
г)внешнее выражение содержания работы в определенных группах однородных действий
д)задачи, функции
Задание 2.
Основанием классификации форм государственного управления на словесные и конклюдентные является
а)содержание формы государственного управления
б)способ выражения формы государственного управления
в)целенаправленность формы государственного управления
г)объем формы государственного управления
д)условия применения формы государственного управления
Задание 3.
Социальное управление включает в себя управление
а)государственными и негосударственными общественными делами
б)экономическим методом
в)техническими средствами
г)биологическими процессами
д)политическими средствами
Задание 4.
Субъект административно-правовых отношений
а)гражданин России
б)материальные ценности, вещи
в)нормативно-правовой акт
г)окружающая природная среда
д)юридические факты
Задание 5.
Ограничения, установленные для гражданского государственного служащего РФ, связанные с государственной службой
а)занятие преподавательской деятельностью
б)занятие творческой деятельностью
в)занятие предпринимательской, коммерческой деятельностью
г)консультирование граждан по вопросам, не связанным с государственной службой
д)проведение научной деятельности
Задание 6.
Надзор за исполнением законодательства РФ о религиозных объединениях осуществляют органы
а)исполнительной власти субъектов РФ
б)исполнительной власти РФ
в)исполнительной власти, наделенные контрольно-надзорными функциями
г)прокуратуры РФ
д)местного самоуправления, на территории которого зарегистрировано религиозное объединение
Задание 7.
Гражданин в 25 лет выдвигает свою кандидатуру на должность Президента РФ. Этот гражданин
а)правоспособен, но не дееспособен
б)не имеет права стать президентом
в)имеет право быть выбранным
г)не имеет правоспособности
д)не имеет дееспособности


ВАРИАНТ 4.

1.Теоретический вопрос. Наука административного права.

2.Теоретический вопрос. Сущность и субъекты межотраслевого государственного управления.

3.Задача.
В результате проверки магазина «Продукты», были выявлены факты продажи немаркированных продуктов, маркировка которых обязательна, а также случаи нарушения порядка ценообразования. За данные нарушения начальник территориального управления государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей П., привлек директора магазина «Продукты» в соответствии со ст. 14.7 к административной ответственности в виде административного штрафа в сумме 10 тыс. рублей. Оцените правомерность действий П.

4. Тестовые задания:
Задание 1.
Нормативный правовой акт, устанавливающий правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации
а)Указ Президента РФ
б)Постановление Правительства РФ
в)Приказ Министерства юстиции
г)Постановление Верховного суда
д)Федеральный закон



Задание 2.
Основанием классификации форм государственного управления на повседневный (обычный) режим государственного управления и режим чрезвычайного положения является
а)целенаправленность формы государственного управления
б)условия применения формы государственного управления
в)способ выражения формы государственного управления
г)объем формы государственного управления
д)содержание формы государственного управления
Задание 3.
Специфической чертой исполнительной власти, отличающей ее от законодательной и судебной, является
а)аполитичность
б)исполнительно-распорядительная, непосредственно-организующая направленность
в)государственно-властный характер
г)возможность законодательной инициативы
д)возможность разрешения юридических споров
Задание 4.
Источники административного права РФ
а)законы и подзаконные акты РФ и субъектов РФ
б)организационные обычаи
в)приказы и инструкции руководителей государственных предприятий и учреждений
г)моральные и нравственные нормы
д)судебный прецедент
Задание 5.
Руководитель органа государственной власти по результатам аттестации с учетом специального режима работы государственного служащего может принять решение о
а)повышении государственного служащего в должности
б)присвоении квалификационного разряда
в)изменении надбавки за особые условия работы
г)повышении должностного оклада
д)понижение в резерв на выдвижение на вышестоящую должность государственной службы
Задание 6.
Систему федеральных органов исполнительной власти составляют
а)главы муниципальных образований (мэры, префекты)
б)муниципальные суды
в)государственные комитеты
г)федеральные службы и федеральные агентства
д)Председатель Государственной думы РФ
Задание 7.
Административная правоспособность – это
а)закрепленная нормами права возможность вступать в административно-правовые отношения
б)права и обязанности могут существовать только при наличии возможности их реализовывать, различие правоспособности и дееспособности искусственно
в)качество наличия воли, чтобы вступать в административные правоотношения
г)фактическая возможность практической реализации прав и обязанностей
д)наличие условий для реализации административного правоотношения

ВАРИАНТ 5.

1. Теоретический вопрос. Понятие и структура административно-правовой нормы.

2.Теоретический вопрос. Административно-правовое регулирование управления государственной безопасностью.

3. Задача.
Гражданин Х. шел по лесу и громко пел песню, в которой присутствовали нецензурные слова. По соседней просеке шел участковый, который услышал песню гражданина Х. и потребовал прекратить совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 мелкое хулиганство. На что гражданин Х. ему возразил, что данное правонарушение посягает на общественный порядок, понятие которого в законодательстве не определено, а лишь названы места, которые являются общественными и леса среди них нет, в связи с чем он никакого административного правонарушения не совершает. Доводы Х. оказались для участкового не убедительны. Участковый составил в отношении него протокол об административном правонарушении и назначил административное наказание в виде административного штрафа в размере 1600 рублей.
Разрешите юридическую ситуацию.

4. Тестовые задания:
Задание 1.
Административно-правовым договором является
а)акт многостороннего характера
б)разновидность публично-правового договора
в)соглашение двух или более субъектов административного права, влекущее установление, изменение или прекращение прав и обязанностей
г)акт одностороннего характера
д)вид сделки, в которой одна сторона властно подчиняется одной или многим договаривающимся сторонам


Задание 2.
Основанием классификации форм государственного управления на общеобязательные и адресованные конкретным объектам управления является
а)способ выражения формы государственного управления
б)объем формы государственного управления
в)целенаправленность формы государственного управления
г)содержание формы государственного управления
д)условия применения формы государственного управления
Задание 3.
Основные признаки исполнительной власти
а)самостоятельность
б)зависимость
в)законодательный характер
г)структурированность
д)законность
Задание 4.
Предметом отрасли административного права являются
а)общественные отношения, складывающиеся в сфере государственного управления
б)правоотношения в сфере реализации прав граждан
в)совокупность общественных отношений, возникающих при формировании государственной администрации и осуществлении ею властной деятельности
г)совокупность общественных отношений в сфере исполнительной деятельности государства
д)административно-правовой статус органов исполнительной власти
Задание 5.
Система государственной службы РФ включает в себя следующие виды государственной службы
а)служба в органах государственной власти субъектов РФ
б)служба в органах внутренних дел, служба в Вооруженных силах РФ
в)государственная гражданская служба, военная служба, правоохранительная служба
г)служба в таможенных органах служба в органах местного самоуправления, служба судебных приставов
д)служба в администрации Президента РФ и аппарате Правительства РФ
Задание 6.
Законодательные основы административно-правового статуса общественных объединений включают
а)Конституцию РФ
б)Закон о местном самоуправлении в Российской Федерации
в)Гражданский кодекс РФ
г)Закон об общественных объединениях
д)Закон о государственных и муниципальных предприятиях
Задание 7.
Значение гражданства субъекта для определения его административно-правового статуса
а)гражданство влияет на статус, так как законодательством установлены связанные с ним некоторые правовые последствия
б)гражданство не влияет на статус
в)национальность влияет на статус
г)все люди равны
д)права человека не зависят от его гражданства

ВАРИАНТ 6.

1. Теоретический вопрос. Виды административно-правовых норм.

2.Теоретический вопрос. Административно-правовое регулирование управления внутренними делами.

3.Задача.
Гражданин П. после получения паспорта обнаружил в нем ряд неточностей, допущенных сотрудником паспортно-визовой службы, в частности, было неверно написано его отчество. Он самостоятельно исправил допущенные ошибки. Через некоторое время в период проведения специальной операции в районе его проживания сотрудники полиции попросили его предъявить документы, удостоверяющие его личность. Гражданин П. предъявил паспорт, сотрудники полиции тщательно проверяя документы, обнаружили следы подчистки и исправления на 3 странице паспорта. В связи с этим полицейские попросили пройти гражданина Петрова в территориальный орган внутренних дел для выяснения обстоятельств дела.
Вопрос: Как должен был поступить П., обнаружив ошибочную запись в паспорте? Есть ли в его действиях состав административного правонарушения? Правомерны ли действия сотрудников полиции?

4. Тестовые задания:
Задание 1.
Административный договор – это
а)форма управления
б)метод управления
в)функция управления
г)принцип управления
д)нормативный правовой акт
Задание 2.
Основанием классификации форм государственного управления на повседневный (обычный) режим государственного управления и режим чрезвычайного положения является
а)целенаправленность формы государственного управления
б)условия применения формы государственного управления
в)способ выражения формы государственного управления
г)объем формы государственного управления
д)содержание формы государственного управления
Задание 3.
Принципы осуществления исполнительной власти
а)народовластие
б)всевластие
в)конфедерализм
г)федерализм
д)закрытость
Задание 4.
Методы административно-правого регулирования
а)формально-юридические и сравнительно-правовые методы
б)императивные предписания, разрешения и запреты на совершение определенных действий
в)убеждение и принуждение
г)проб и ошибок
д)«кнута» и «пряника»
Задание 5.
Иностранный гражданин .поступить на военную службу по контракту
а)имеет право
б)имеет право, если пройдет обучение в образовательном учреждении Министерства обороны РФ
в)имеет право, если есть соответствующее межправительственное соглашение
г)не имеет права
д)имеет право, прожив в РФ 5 лет
Задание 6.
Общественное объединение может быть ликвидировано
а)по решению органа юстиции, который ранее произвел государственную регистрацию этого общественного объединения, если оно своими действиями нарушает права и свободы граждан
б)по решению Генерального прокурора РФ, если действия общественного объединения направлены на насильственное изменение основ конституционного строя РФ
в)по решению Министерства юстиции РФ, если действия общественного объединения направлены на разжигание социальной, расовой, национальной или религиозной розни
г)по решению суда, если общественное объединение систематически осуществляет деятельность, противоречащую его уставным целям
д)по решению Председателя Правительства РФ, если своими действиями общественное объединение неоднократно и грубо нарушает требования законов, иных правовых актов
Задание 7.
Обязанность граждан РФ соблюдать режим регистрации внутри страны включает обязанности
а)регистрации по месту жительства
б)регистрации по месту работы
в)регистрации по месту временного пребывания
г)не допускать проживания на занимаемых жилых помещениях граждан РФ без паспорта, без регистрации
д)регистрации в доме отдыха

ВАРИАНТ 7.

1.Теоретический вопрос. Реализация административно-правовых норм.

2.Теоретический вопрос. Административно-правовое регулирование управления иностранными делами.

3.Задача.
Гражданин О., потерявший паспорт, пришел в паспортно-визовую службу территориального органа внутренних дел, где ему предоставили все необходимые документы, заполнение которых необходимо, чтобы получить паспорт. Гражданин О. добросовестно заполнил все документы, не имея умысла внести в них неточности. В процессе проверки подготовленных документов выяснилось, что гражданин О. неправильно указал свой возраст.
В связи с этим начальник паспортно-визовой службы составил на О. протокол об административном правонарушении по ст. 19.18 и наложил на него административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Разрешите ситуацию.

4.Тестовые задания:
Задание 1.
Признаками административного договора являются
а)взаимная ответственность сторон
б)нормативной базой являются нормы административного права
в)организационно-управленческий характер
г)добровольность заключения
д)равенство сторон
Задание 2.
Административно-правовые формы по юридическому содержанию делятся на
а)нормативные
б)конклюдентные
в)устные
г)индивидуальные
д)письменные

Задание 3.
Основной принцип исполнительной власти
а)единоначалие
б)исполнительность
в)федерализм
г)демократический центризм
д)коллегиальность
Задание 4.
Источниками административного права РФ являются
а)моральные и нравственные нормы
б)судебный прецедент
в)международные акты и договоры, ратифицированные РФ
г)обычай
д)обращения граждан
Задание 5.
Федеральная государственная служба
а)служба в таможенных органах, служба в Вооруженных силах РФ
б)военная служба
в)федеральная гражданская государственная служба
г)служба в органах прокуратуры
д)служба в органах местного самоуправления
е)правоохранительная служба
Задание 6.
Структура федеральных органов исполнительной власти
а)федеральные службы
б)федеральные государственные комитеты
в)федеральные агентства
г)государственные служащие
д)граждане РФ

Задание 7.
Документы, необходимые гражданину РФ для регистрации по месту жительства
а)заявление о регистрации по месту жительства
б)документ, подтверждающий право на первичное вселение собственников, лиц, названных в ордере, договоре
в)справку с места работы или учебы
г)документ, удостоверяющий личность гражданина
д)справку об имущественном положении гражданина

ВАРИАНТ 8.

1. Теоретический вопрос. Понятие и структура административно-правового отношения.

2. Теоретический вопрос. Государственное регулирование и управление в области охраны государственной границы.

3. Задача.
Адвокат Л. пришел в следственный изолятор для того, чтобы встретиться со своим клиентом, задержанным по подозрению в совершении квартирной кражи.
Во время беседы со своим подзащитным он попытался передать ему пакетик с белым порошком, (как показала экспертиза – это был героин), но тут же был задержан сотрудниками уголовно-исполнительной системы.
Старший смены составил протокол на гражданина Л. об административном правонарушении, предусмотренным ст. 19.12 КоАП РФ, и передал материалы по подведомственности в территориальный орган внутренних дел.
Правильно ли поступил старший смены? Какое правонарушение совершено гражданином Левиным?

4. Тестовые задания:
Задание 1.
Срок государственной регистрации нормативных правовых актов в Министерстве юстиции в общем порядке составляет до
а)7 дней
б)15 дней
в)3 месяцев
г)6 месяцев
д)1 года
Задание 2.
Являются характерными для поощрения, как метода деятельности исполнительной власти, особенности
а)поощрение связано с оценкой уже совершенных деяний
б)поощрение состоит в моральном одобрении, наделении правами, льготами, материальными ценностями и иными благами
в)фактическим основанием для поощрения является заслуга, деяния, положительно оцениваемые субъектами власти
г)поощрение применяется в отношении только индивидуальных субъектов
Задание 3.
Специфической чертой исполнительной власти, отличающей ее от законодательной и судебной, является
а)аполитичность
б)исполнительно-распорядительная, непосредственно-организующая направленность
в)государственно-властный характер
г)возможность законодательной инициативы
д)возможность разрешения юридических споров
Задание 4.
Источники административного права РФ
а)законы и подзаконные акты РФ и субъектов РФ
б)организационные обычаи
в)приказы и инструкции руководителей государственных предприятий и учреждений
г)моральные и нравственные нормы
д)судебный прецедент
Задание 5.
Государственной службой субъекта РФ является
а)государственная гражданская служба субъекта Российской Федерации
б)служба в органах прокуратуры
в)служба в Вооруженных силах РФ
г)служба в органах местного самоуправления
д)служба в органах внутренних дел

Задание 6.
Правительство Российской Федерации – это
а)единоначальный орган исполнительной власти в Российской Федерации
б)коллегиальный орган, возглавляющий единую систему исполнительной власти в Российской Федерации
в)высший исполнительный орган государственной власти Российской Федерации
г)высший коллегиальный орган государственного управления общей компетенции
д)совокупность должностных лиц, предусмотренных законодательством Российской Федерации
Задание 7.
Граждане должны зарегистрироваться по месту пребывания в случае, если они прибыли
а)для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 7 дней
б)для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше одного месяца
в)для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней
г)в командировку, посланную государственными органами и организациями, и имеют в наличии командировочное удостоверение


ВАРИАНТ 9.

1. Теоретический вопрос. Виды административно-правовых отношений.

2.Теоретический вопрос. Административно-правовое регулирование управления юстицией.

3. Задача.
Гражданка А., имеющая малолетнего ребенка, вернувшись из детской поликлиники, убрала паспорт и иные документы в стол письменного стола. Отлучившись на несколько минут из комнаты, она обнаружила открытый шкаф письменного стола, лежащий на полу паспорт с вырванными ребенком страницами.
Обратившись в паспортно-визовую службу территориального органа внутренних дел и разъяснив случившуюся ситуацию, она получила разъяснение инспектора паспортно-визовой службы, что ею совершено правонарушение, предусмотренное ст. 19.16 КоАП РФ, о чем тут же составил протокол и оштрафовал гражданку А. на пятьсот рублей. Правомерны ли действия сотрудника паспортно-визовой службы?

4. Тестовые задания:
Задание 1.
Государственная регистрация нормативного правового акта включает в себя
а)юридическую экспертизу соответствия этого акта законодательству Российской Федерации
б)принятие решения о необходимости государственной регистрации данного акта
в)присвоение регистрационного номера
г)занесение в Государственный реестр нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти
д)правовой статус организаций
Задание 2.
Объявление благодарности – это вид поощрения
а)льготный
б)моральный
в)смешанный
г)наградной
д)материальный
Задание 3.
Соотношение понятий «исполнительная власть» и «государственное управление»
а)понятие «государственное управление» шире, включает в себя наряду с исполнительной властью, также деятельность законодательных и судебных органов по организации работы своих аппаратов
б)однозначные, тождественные понятия
в)государственное управление после закрепления в Конституции РФ принципа разделения властей не используется в юридической литературе
г)понятие «исполнительная власть» шире, чем «государственное управление»
д)оба понятия используются в административном праве
Задание 4.
Источники административного права по юридической значимости
а)Федеральные законы
б)Указы Президента Российской Федерации
в)Конституция РФ
г)Федеральные конституционные законы
д)Постановления Правительства РФ
Задание 5.
Государственного служащего может лишить специального звания, дипломатического ранга, классного чина
а)никто
б)суд
в)Президент России
г)Председатель Правительства РФ
д)непосредственный начальник государственного служащего
Задание 6.
Правовые проявления коллегиальности принятия решений Правительством заключаются в том, что решения Правительства принимаются
а)когда так решит Председатель Правительства, вне правовой зависимости от мнения членов Правительства
б)голосованием его членов
в)если есть кворум
г)при помощи подписного листа для членов Правительства
Задание 7.
Условия и порядок приобретения и прекращения гражданства РФ определены в
а)Законе РФ от 25 июля 1993 г. «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»
б)Федеральном законе от 15 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
в)Федеральном законе от 31 мая 2002 г. «О гражданстве Российской Федерации»
г)Конституции РФ
д)Постановлении Правительства РФ от 10 января 2002 г. «Условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации»


ВАРИАНТ 10.

1.Теоретический вопрос. Роль административно-правовой науки в совершенствовании административного права как отрасли права.

2.Теоретический вопрос. Система и административно-правовой статус органов федеральной службы безопасности.

3.Задача.
Гражданин К. во время зимних каникул пришел на ледовый каток для того, чтобы взять в прокат коньки и покататься по льду. Согласно установленным на катке правилам, помимо оплаты времени катания на коньках необходимо еще сдать в залог паспорт. К. уплатил установленную сумму, сдал паспорт и ушел кататься.
Во время катания Ковалева по льду владелец проката отлучился на 10 минут в магазин, а по возвращению обнаружил, вскрытую будку, а также и то, что паспорт К. отсутствует.
Вопрос: кем и какое административное правонарушение совершено в данном случае?

4.Тестовые задания:
Задание 1.
Представлению на государственную регистрацию не подлежат
а)индивидуальные правовые акты
б)имеющие межведомственный характер
в)устанавливающие правовой статус организаций
г)содержащие правовые нормы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина
Задание 2.
Соотношение понятий административный процесс и административные производства
а)равнозначные понятия
б)применяется понятие административный процесс
в)административный процесс включает отдельные виды административных производств
г)административные производства включают виды административных процессов
Задание 3.
Предметом науки административного права является:
а)правовые отношения, возникающие в сфере имущественных отношений
б)общественные отношения, возникающие в процессе деятельности органов исполнительной власти
в)система административно-правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере государственного управления
г)система административно-правовых норм, регулирующих исполнительную власть государства
д)система административных правоотношений, складывающихся в процессе функционирования органов исполнительной власти
Задание 4.
Существуют разновидности организаций
а)открытые и закрытые
б)коммерческие и некоммерческие
в)самостоятельные и зависимые
г)вертикальные и горизонтальные
д)оптовые и розничные

Задание 5.
Контракт о прохождении государственной службы с гражданином может заключаться
а)на определенный срок
б)на неопределенный срок
в)только на 5 лет
г)на срок обучения в образовательном учреждении профессионального образования и на определенный срок государственной службы после его окончания
д)на государственной службе такого института как контракт не существует
Задание 6.
Структура федеральных органов исполнительной власти
а)Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации
б)министерства и образованные при них комитеты, агентства
в)министерства и образованные при них службы, советы и иные ведомства.
г)федеральные министерства, федеральные службы, федеральные агентства
д)Правительство Российской Федерации, министерства и ведомства
Задание 7.
Граждане РФ, изменившие место жительства, обязаны обратиться в компетентные органы с заявлением о регистрации по новому месту жительства в течение
а)3 дней
б)7 дней
в)10 дней
г)1 месяца
д)1 года



ВАРИАНТ 11.

1.Теоретический вопрос. Понятие и виды субъектов административного права.

2.Теоретический вопрос. Служба внешней разведки и ее административно-правовой статус.

3.Задача.
Отрабатывая жилой сектор своей территории, участковый обнаружил, что 17-летний гражданин Ф. проживает без паспорта. На вопрос участкового, почему он до сих пор не получил паспорт, Ф. ответил, что паспорт получают с 18 лет. Участковый составил по данному факту протокол об административном правонарушении и направил материалы в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, которая назначила гражданину Ф. административный штраф в размере 1000 рублей.
Вопрос: есть ли в действиях Ф. состав административного правонарушения? Правомерны ли действия участкового и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав?

4. Тестовые задания:
Задание 1.
Орган, который ведет Государственный реестр нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти – это
а)Министерство внутренних дел РФ
б)Федеральная служба безопасности России
в)Министерство образования и науки РФ
г)Министерство экономики России
д)Министерство юстиции РФ

Задание 2.
Административный процесс – это
а)деятельность, результаты которой обязательно оформляются в соответствующих процессуальных документах
б)совокупность последовательных действий, совершаемых с целью реализации норм административного права
в)порядок осуществления государственно-управленческой деятельности
г)реализация материальных норм административного и иных отраслей права
Задание 3.
Нормы административного права – это
а)правило, определяющее масштаб (меру) должного или возможного поведения, адресованное персонально не определенному кругу субъектов управленческих отношений
б)властное предписание полномочного органа, адресованное персонально определенному субъекту административного права
в)дозволение исполнительного органа
г)совокупность административных правоотношений
Задание 4.
Существует следующая организационно-правовая форма в действующем законодательстве
а)фирма
б)учреждение
в)ведомство
г)община
д)предприятие
Задание 5.
Государственным служащим является
а)Руководитель Аппарата Государственной Думы РФ
б)Федеральный министр
в)Ректор государственного института Федерального агентства по образованию
г)Руководитель государственного унитарного предприятия
д)Руководитель комитета
Задание 6.
Коллегиальным органом исполнительной власти является
а)Правительство РФ
б)Совет Федерации Федерального Собрания
в)администрация области
г)федеральное министерство
д)Совет Безопасности РФ
Задание 7.
Паспорт гражданина подлежит замене в случае
а)гражданину исполнилось 20 лет
б)гражданину исполнилось 25 лет
в)гражданину исполнилось 45 лет
г)гражданину исполнилось 60 лет
д)у гражданина в установленном порядке изменились фамилия, имя, отчество, сведения о дате и (или) месте рождения

ВАРИАНТ 12.

1.Теоретический вопрос. Гражданин Российской Федерации: права, обязанности, гарантии, ответственность.

2.Теоретический вопрос. Государственное управление в области таможенного дела.



3.Задача.
Пенсионер С., сидя на скамейке у своего дома увидел, что на углу противоположного дома из подвала выбрасываются крупные клубы дыма. В связи с этим он позвонил «01». Прибывшие на место происшествия пожарные обнаружили, что в подвале дома лопнула труба с горячей водой и выбрасывающиеся на поверхность клубки дыма – это просто пар от горячей воды.
Вопрос: Есть в действиях пенсионера С. состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 КоАП РФ?

4.Тестовые задания:
Задание 1.
Преамбула нормативного правового акта – это
а)заключение
б)обоснование принятия
в)проект
г)вступительная часть
д)содержание
Задание 2.
Правильная последовательность стадий административного процесса
а)рассмотрение дела
б)расследование дела
в)исполнение решения
г)принятие по делу решения
д)возбуждение управленческого дела
е)обжалование и опротестование решения
Задание 3.
Особенности структуры административно-правовых норм
а)многообразие видов санкций (административные, дисциплинарные)
б)отсутствие гипотезы
в)нечетко выраженная диспозиция
г)обязательное наличие санкции
д)в диспозиции указаны только запреты на действия
Задание 4.
Организация приобретает статус юридического лица с момента
а)подготовки учредительных документов
б)первого собрания учредителей
в)подачи учредительных документов на государственной регистрации
г)регистрации учредительных документов в государственном органе исполнительной власти
д)назначения руководителя
Задание 5.
Правовыми основами государственной службы служат
а)Трудовой кодекс РФ
б)Федеральный закон о гражданской государственной службе РФ
в)Федеральный закон о системе государственной службы РФ
г)Гражданский кодекс РФ
д)Конституция РФ
Задание 6.
Правительство Российской Федерации принимает
а)заявления
б)обращения
в)постановления
г)распоряжения
д)правительство не ограничено в выборе формы своих правовых актов
Задание 7.
Наиболее полно определяет административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства постоянно или временно находящихся на территории РФ
а)Конституция РФ
б)Гражданский кодекс РФ
в)Федеральный закон от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
г)Декларация прав и свобод человека и гражданина, принятой Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 г.
д)Постановление Правительства РФ от 11 октября 2002 г. «О перечне территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранных граждан требуется специальное разрешение».


ВАРИАНТ 13.

1.Теоретический вопрос. Иностранные граждане и лица без гражданства: права, обязанности, ограничения, гарантии, ответственность.

2.Теоретический вопрос. Система и административно-правовой статус органов управления культурой.

3.Задача.
Гражданин В. со своими родственниками, супругой, братом и матерью в легкой степени алкогольного опьянения ожидали электропоезд на железнодорожной станции. В этот момент к ним подошли сотрудники полиции и потребовали у В. и его жены документы. Поскольку документов у них не оказалось, сотрудники полиции предложили супругам пройти с ними в дежурную часть линейного отделения полиции. Мать В. и его брат стали просить сотрудников полиции отпустить их на электропоезд. Однако сотрудники полиции повели В. и его супругу в дежурную часть линейного отделения полиции. Тогда брат В. настойчиво потребовал отпустить своего брата и его супругу. Один из сотрудников полиции снял с пояса палку резиновую и замахнулся на него. В это время брат В. бросился на сотрудника полиции и удерживал его до тех пор пока на него не надели наручники подбежавшие сотрудники полиции. Доставив всех в линейное отделение полиции, начальник ЛОВД составил протокол на В., его супругу и брата по ст. 19.3 и назначил административное наказание в виде ареста сроком на 20 суток.
Вопрос: правомерны ли действия сотрудников полиции и есть ли состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.3 КоАП РФ со стороны В., его супруги и брата В.?

4.Тестовые задания:
Задание 1.
Государственной регистрации подлежат ведомственные нормативные акты,
а)затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина
б)изданные на основании постановлений Правительства РФ
в)изданные на основании административно-правовых актов органов исполнительной власти субъектов РФ
г)имеющие межведомственный характер
д)устанавливающие правовой статус организаций
Задание 2.
Специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности – это
а)квотирование
б)лицензия
в)регистрация
г)аттестация
д)аккредитация
Задание 3.
Административно-правовые нормы делятся по характеру воздействия на поведение субъектов административного права на
а)обязывающие, запрещающие, уполномочивающие, стимулирующие, рекомендательные
б)материальные и процессуальные
в)общие и специальные
г)абсолютные и относительные
д)коллегиальные и единоначальные
Задание 4.
Предприятие – это
а)любое юридическое лицо
б)организация, имеющее в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечающее по своим обязательствам этим имуществом
в)коммерческая организация
г)некоммерческая организация
д)ассоциация граждан
Задание 5.
Видами государственной службы являются
а)военная служба
б)гражданская государственная служба
в)правоохранительная служба
г)военизированная служба
д)милитаризированная служба
Задание 6.
Правительство РФ издает
а)постановление
б)распоряжение
в)указание
г)закон
д)инструкцию

Задание 7
Иностранные граждане имеют административно-правовой статус на территории Российской Федерации с гражданами РФ
а)равный, за исключением изъятий, установленных российским законодательством
б)не равный
в)равный согласно Конституции РФ
г)не равный, так как обязаны иметь наличие гражданства иностранного государства
д)не равный, так как обязаны регистрироваться по месту пребывания


ВАРИАНТ 14.

1.Теоретический вопрос. Административно-правовой статус органов исполнительной власти.

2.Теоретический вопрос. Система и административно-правовой статус органов управления учреждениями высшего профессионального образования.

3.Задача.
Гражданин Республики Молдова прибыл в г. Москву и устроился строителем на одну из строек. После окончания работы он вышел со строительной площадки и направился в сторону магазина, где был задержан нарядом патрульно-постовой службы, который попросил предъявить его документы. Гражданин Молдовы предъявил только паспорт своей страны. В связи с этим он был доставлен в территориальное отделение полиции, где находился в течении пяти часов. После истечения которых в отношении него был применен административный штраф дежурным по ОВД в размере 1100 рублей.
Вопросы: какое правонарушение совершено гражданином Молдовы? Какие нарушения допущены со стороны сотрудников полиции? Какие основания закреплены законом для проверки документов удостоверяющих личность?

4.Тестовые задания:
Задание 1.
Срок подготовки проекта и издания нормативного правового акта во исполнение федеральных законов, указов и распоряжений Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ, как правило, не должен превышать (если не установлен другой срок)
а)7 дней
б)10 дней
в)одного месяца
г)трех месяцев
д)полугода
Задание 2.
Правовое закрепление юридических фактов или удостоверение каких-либо фактических обстоятельств – это
а)квотирование
б)регистрация
в)лицензия
г)аттестация
д)аккредитация
Задание 3.
Реализация норм административного права осуществляется путем
а)исполнения норм
б)доктринального толкования норм
в)применения норм
г)использования норм
д)издания нормативных актов
Задание 4.
Учреждение – это
а)государственная организация
б)юридическое лицо
в)организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера
г)организация, финансируемая собственником полностью или частично
д)негосударственное предприятие
Задание 5.
Основу административно-правового статуса государственных служащих составляет
а)Федеральный закон о государственной гражданской службе РФ
б)Трудовой кодекс РФ
в)нормы Конституции РФ
г)Гражданский кодекс РФ
д)федеральные акты, регулирующие правовой статус отдельных видов государственной службы
Задание 6.
Государственный орган исполнительной власти – это
а)физическое лицо с властными полномочиями, в том числе милиционер
б)юридическое лицо, образованное государством, в том числе государственное предприятие
в)организация, наделенная государственно-властными полномочиями, выступающая от имени государства и действия которой обеспечиваются принудительной силой государства
г)должностное лицо с властными полномочиями, в том числе президент
д)любое лицо, образованное государством, в том числе государственное учреждение


Задание 7.
Обращение граждан направленное на улучшение организации и деятельности органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций – это
а)заявление
б)предложение
в)жалоба
г)ходатайство
д)петиция


ВАРИАНТ 15.

1.Теоретический вопрос. Понятие и виды государственных служащих.

2.Теоретический вопрос. Административно-правовое регулирование в финансово-кредитной сфере.

3.Задача.
Гражданин Л. (уроженец г. Днепропетровска), проживающий с 1980 г. в г. Москве, пригласил к себе в гости своих родственников и знакомых с Украины, которые проживали у него на квартире около четырех месяцев.
В течение этого срока они подрабатывали на стройках города Москвы. Об этом стало известно участковому территориального органа внутренних дел, который при обходе своей территории зашел к Л. и составил на него протокол об административном правонарушении по ст. 18.9 «Нарушение должностным лицом, организации, принимавшей в Российской Федерации иностранного гражданина или лицо без гражданства, либо гражданина Российской Федерации, правил пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации». С остальных лиц (пять человек) он взял по тысяче рублей и сказал, что это за регистрацию по месту пребывания и ушел.
Вопросы: какие нарушения действующего законодательства допущены участниками данной ситуации. Как должен был поступить Л. и его родственники и знакомые? Как должен действовать участковый в соответствии с действующим административным законодательством?

4. Тестовые задания:
Задание 1.
Издание нормативных правовых актов допускается в виде
а)письмо
б)приказ
в)инструкция
г)телеграмма
д)постановление
е)положение
Задание 2.
Факультативной стадией административного производства является
а)обжалование и опротестование решения
б)исполнение решения
в)рассмотрение дела
г)принятие по делу решения
д)возбуждение дела
Задание 3.
Только компетентные органы государственной власти и их должностные лица могут реализовывать такую форму норм административного права как
а)соблюдение
б)толкование
в)запрещение
г)применение
д)исполнение и использование
Задание 4.
Законодательные основы административно-правового статуса государственных предприятий включают
а)Таможенный кодекс РФ
б)Конституцию Российской Федерации
в)Гражданский кодекс РФ
г)Закон о государственных и муниципальных предприятиях
д)Трудовой кодекс РФ
Задание 5.
Государственному служащему по результатам аттестации может даваться оценка
а)немедленного увольнения с занимаемой должности
б)соответствия занимаемой государственной должности
в)соответствия занимаемой должности при условии выполнения рекомендаций аттестационной комиссии
г)несоответствия занимаемой должности
д)соответствия занимаемой должности
Задание 6.
Президент РФ руководит деятельностью министерства
а)образования и науки РФ
б)труда и социального развития РФ
в)иностранных дел РФ
г)внутренних дел РФ
д)финансов РФ
Задание 7.
Право на жалобу в административном порядке урегулировано
а)Законом РФ от 27 апреля 1993 г.»Об обжаловании в суд действий и решений нарушающих права и свободы граждан»
б)Законом г. Москвы от 18 июня 1997 г.»Об обращениях граждан»
в)Федеральным Конституционным законом от 26 февраля 1997 г. «Об уполномоченном по правам человека в РФ»
г)Указом Президиума Верховного Совета СССР от 12 апреля 1968 г. «О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан»
д)Кодексом РФ об административных правонарушениях (в действ. ред.)


ВАРИАНТ 16.

1.Теоретический вопрос. Обязанности и права государственных служащих.

2.Теоретический вопрос. Административно-правовое регулирование управления образованием.

3.Задача.
Гражданин США господин А., выпускник Гарварда прибыл в гости к своим родственникам в город Мурманск и зарегистрировался в установленном порядке по месту пребывания в отделе внутренних дел. Воспользовавшись отсутствием дома своих родственников, самостоятельно выехал на мыс Шарапов, где был задержан береговой охраной северного флота и доставлен в территориальный орган внутренних дел. На вопрос, что он дела на данной территории он ответил, что любовался пейзажами Мурманской области и Баренцевым морем и заблудился.
Вопросы: было ли совершено административное правонарушение гражданином США? Существуют ли в нашей стране ограничения, связанные с передвижением иностранных граждан и лиц без гражданства по территории на нашей страны, какие это территории и где они определены?

4.Тестовые задания:
Задание 1.
Нормативный правовой акт, устанавливающий правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации
а)Указ Президента РФ
б)Постановление Правительства РФ
в)Приказ Министерства юстиции
г)Постановление Верховного суда
д)Федеральный закон
Задание 2.
Административный процесс включает
а)производство по обращениям граждан
б)производство о конституционности законов
в)производство в суде присяжных
г)производство в кассационной инстанции
д)производство по делам об административных правонарушениях
Задание 3.
Форма реализации норм административного права, выраженная в пассивном поведении субъекта административного права
а)соблюдение нормы
б)исполнение и применение норм
в)внедрение нормы
г)обязывание нормы
д)использование нормы
Задание 4.
Законодательные основы административно-правового статуса государственных учреждений включают
а)Закон о государственных и муниципальных предприятиях
б)Конституцию РФ
в)Гражданский кодекс РФ
г)законы по отдельным видам учреждений
д)Таможенный кодекс РФ
Задание 5.
Государственные служащие не имеют права
а)в пределах своих обязанностей рассматривать обращения граждан
б)заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности
в)получать гонорары за публикации в качестве госслужащего
г)заниматься предпринимательской деятельностью
д)хранить государственную и иную охраняемую законом тайну
Задание 6.
Правительство РФ назначает на должность
а)Министра образования и науки РФ
б)Министра транспорта РФ
в)Министра обороны РФ
г)Министра природных ресурсов РФ
д)Директора Федеральной службы безопасности РФ
Задание 7.
Административный иск подается
а)только в административные органы
б)только в судебные органы
в)и в административные, и в судебные органы
г)в прокуратуру
д)уполномоченному по правам человека


ВАРИАНТ 17.

1.Теоретический вопрос. Ограничения, применяемые к государственным служащим.

2.Теоретический вопрос. Система и административно-правовой статус органов управления наукой.

3.Задача.
Сотрудниками полиции был задержан гражданин Нигерии по подозрению в сбыте наркотических средств. На допросе данного лица выяснилось, что он не владеет русским языком в связи с чем просит, чтобы ему был предоставлен переводчик. Сотрудниками полиции был предоставлен переводчик, владеющий языком республики Нигерия. В ходе осуществления производства по делу об административном правонарушении выяснилось, что он осуществлял заведомо ложный перевод.
В связи с чем дежурным по органу внутренних дел был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.9 КоАП РФ. Рассмотрев материалы дела, начальник органа внутренних дел назначал «переводчику» административное наказание в виде административного ареста сроком десять суток.
Правомерны ли действия сотрудников полиции?

4.Тестовые задания:
Задание 1.
Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти подлежат обязательной государственной регистрации, если
а)затрагивают права, свободы и обязанности человека и гражданина
б)устанавливают правовой статус организаций
в)налагают на должностных лиц дисциплинарные взыскания
г)имеют межведомственный характер
д)поощряют государственных служащих
Задание 2.
Стадией административной процедуры является
а)выдача документов, имеющих юридическое значение
б)размещение государственных (муниципальных) заказов
в)регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним
г)подготовка административного дела к рассмотрению в административном заседании
д)приватизация жилых помещений
Задание 3.
Гипотеза административно-правовой нормы – это
а)условия действия нормы
б)порядок действия нормы
в)сроки действия нормы
г)пределы действия нормы
д)основания действия нормы
Задание 4.
Государственными служащими являются
а)служащие государственных предприятий и учреждений
б)муниципальные служащие
в)депутаты Государственной Думы РФ
г)служащие органов государственной власти
д)судьи

Задание 5.
Должности гражданской службы подразделяются на следующие категории, начиная с наиболее значимых
а)специалисты
б)обеспечивающие специалисты
в)руководители
г)помощники (советники)
Задание 6.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации – это
а)собрание представителей
б)городская дума
в)правительство
г)мэрия
д)федеральное министерство
Задание 7.
Обращение граждан в органы государственной власти и местного самоуправления в виде носит только коллективный характер
а)предложение
б)заявление
в)жалоба
г)петиция
д)любое обращение может носить как индивидуальный, так и коллективный характер


ВАРИАНТ 18.

1.Теоретический вопрос. Административно-правовой статус предприятий, учреждений и общественных объединений.

2.Теоретический вопрос. Средства массовой информации и административно-правовое регулирование их деятельности. Органы управления печатью и информацией.

3.Задача.
Генеральный директор закрытого акционерного общества «Кристалл», признанного в установленном законодательством порядке арбитражным судом банкротом, отказался исполнять решение суда. В связи с этим на территорию ЗАО «Кристалл» для исполнения судебного решения были направлены в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и Федеральным законом «О судебных приставах» судебные приставы-исполнители. Директор завода в свою очередь отдал распоряжение охране завода, хорошо вооруженной и подготовленной никого на территорию ЗАО «Кристалл» не впускать и пообещал большую премию охране за исполнение своего распоряжения.
Прибывшие судебные приставы-исполнители в течение трех часов пытались проникнуть в помещение заводоуправления, причинив существенный материальный ущерб помещению заводоуправления.
Вопрос: совершено ли со стороны директора ЗАО «Кристалл» административное правонарушение и правомерны ли действия судебных приставов-исполнителей в данной ситуации?

4.Тестовые задания:
Задание 1.
Общий срок вступления в силу на всей территории РФ нормативных актов федеральных органов исполнительной власти
а)после согласования с Президентом РФ и их официального опубликования
б)по истечении 5 дней с момента озвучивания в средствах массовой информации
в)по истечении 10 дней с момента официального опубликования
г)с момента регистрации в Министерстве юстиции РФ
д)по истечении 7 дней после официального опубликования
Задание 2.
Виды процедур, предусмотренные действующим законодательством РФ, для осуществления квотирования и размещения государственных заказов
а)процедуры проведения открытых конкурсов
б)процедуры проведения закрытых конкурсов
в)упрощенные процедуры для проведения конкурсов
г)процедуры аукционов и торгов

Задание 3.
Санкция административно-правовой нормы – это
а)любое отрицательное последствие административно-правового характера
б)административное одобрение
в)административное разрешение
г)административное порицание
д)административное наказание
Задание 4.
Государственными служащими не являются лица, занимающие государственные должности
а)Президента
б)полицейского
в)заместителя Министра
г)членов Правительства
д)государственного инспектора по охране земель
Задание 5.
Должности гражданской службы подразделяются на следующие группы, начиная с наиболее значимых
а)высшие
б)младшие
в)главные
г)ведущие
д)старшие
Задание 6.
Органы местного самоуправления административные полномочия
а)имеют из-за делегации им управленческих функций государственными органами исполнительной власти
б)не имеют
в)обладают в силу сущности государственной организации общества
г)не имеют, так как в соответствии со ст. 12 Конституции РФ органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти
Задание 7.
Призыву на военную службу не подлежат
а)граждане, находящиеся в состоянии административной наказанности
б)граждане, имеющие неснятую судимость
в)граждане, имеющие ребенка в возрасте до трех лет
г)граждане, поступившие на работу по специальности непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования в государственных организациях, перечень которых определен Правительством РФ
д)граждане, имеющие ребенка, воспитываемого без матери


ВАРИАНТ 19.

1.Теоретический вопрос. Понятие и виды административно-правовых форм.

2.Теоретический вопрос. Государственное регулирование и управление в области природопользования.

3.Задача.
Житель Ставропольского края, считающий себя потомственным казаком, (ведущий традиционный для этой общности людей образ жизни), приехал в Москву на всероссийский съезд казаков в своей исторической форменной одежде. На левой стороне кителя у него были прикреплены государственные награды царской России четыре георгиевских креста, а также два ордена «Ленина» и один орден «Октябрьской революции». Когда он вышел на площадь Курского вокзала, к нему подошел наряд полиции и попросил предъявить документы, удостоверяющие его личность, а также документы на его ордена. После проверки выяснилось, что документы, удостоверяющие личность, и документы на советские ордена у гражданина в порядке, а документов на царские награды у него нет. На это он пояснил, что он потомственный казак, а георгиевские кресты это награды его отца.
Сотрудников полиции этот ответ не удовлетворил, и они изъяли георгиевские кресты и составили протокол об административном правонарушении, за незаконное ношение государственных наград.
Правомерны ли действия сотрудников полиции? В каком нормативном правовом акте определены в настоящий момент виды государственных наград Российской Федерации?

4.Тестовые задания:
Задание 1.
Министр РФ принимает (утверждает)
а)указы
б)инструкции
в)приказы
г)положения
д)методические рекомендации
Задание 2.
Срок рассмотрения заявления, не требующего дополнительной проверки, поступившего от гражданина составляет
а)10 дней
б)15 дней
в)20 дней
г)1 месяц
д)2 месяца
Задание 3.
Поощрение как элемент административно-правовой нормы
а)положительная оценка со стороны государства деяния лица юридического характера
б)государственное прощение
в)административная похвала
г)административная благодарность
Задание 4.
Основным признаком должностного лица является
а)любое физическое лицо
б)вменяемое лицо, достигшее 18 лет
в)наличие у лица занимающего должность распорядительных полномочий в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а также организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций внутри организации
г)деятельность функциональных работников и административно-вспомогательного персонала
д)замещение любой должности в организациях всех форм собственности
Задание 5.
Государственный служащий не может быть принят на должность в случае
а)признания его недееспособным решением суда
б)отказа от прохождения процедуры оформления к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну
в)отказа от предоставления сведений об имущественном положении
г)несоответствия возраста установленным показателям
д)наличия заболевания, подтвержденного медицинским заключением
Задание 6.
Органами исполнительной власти являются
а)администрация государственных предприятий и учреждений
б)представительные органы субъектов РФ
в)территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в городах и регионах
г)муниципальные суды
д)адвокатура
Задание 7.
Освобождаются от призыва или имеют право на освобождение от призыва на военную службу
а)граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
б)граждане, имеющие ученую степень доктора наук или кандидата наук
в)граждане, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие
г)граждане, у которых отец, мать, родной брат или сестра погибли (умерли) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы
д)граждане, имеющие двух и более детей


ВАРИАНТ 20.

1.Теоретический вопрос. Понятие и виды административно-правовых методов.

2. Теоретический вопрос. Государственное регулирование и управление в области охраны окружающей среды.

3.Задача.
За безбилетный проезд в пригородном поезде контролёр-ревизор назначил административное наказание в виде административного штрафа на пассажира в сумме 100 рублей.
Помимо штрафа контролёр-ревизор обязал оплатить пассажира стоимость проезда.
Ваш комментарий.
4.Тестовые задания:
Задание 1.
Виды мер административного предупреждения
а)введение карантина
б)доставление правонарушителя
в)применение физического воздействия
г)применение огнестрельного оружия
д)конфискация орудия совершения правонарушения
Задание 2.
Срок, в который государственные органы (должностные лица), к ведению которых не относится рассмотрение предложения, заявления, обязаны направить их по подведомственности
а)три дня
б)пять дней
в)семь дней
г)10 дней
д)15 дней
Задание 3.
Административно-правовая норма определенную структуру
а)как правило, имеет
б)всегда имеет
в)как правило, не имеет
г)не имеет во всех случаях
Задание 4.
Государственный служащий имеет право
а)быть депутатом законодательного (представительного) органа
б)принимать участие в забастовках
в)на продвижение по службе
г)заниматься любой коммерческой деятельностью
д)получать награды иностранных государств по своему усмотрению
Задание 5.
Испытание государственному гражданскому служащему может быть установлено на срок
а)не менее 3 месяцев
б)до 1 месяца
в)до 3 месяцев
г)от 3 месяцев до одного года
Задание 6.
Коллегиальный орган исполнительной власти
а)государственный комитет РФ
б)Правительство РФ
в)министерство РФ
г)администрация органа местного самоуправления
д)политическое движение
Задание 7.
Административно-правовой статус иностранных граждан предполагает, что:
а)иностранные граждане не могут занимать государственные должности РФ
б)иностранные граждане не могут иметь членство в политических партиях РФ
в)иностранные граждане не могут быть привлечены к административной ответственности
г)на иностранных граждан не распространяется воинская обязанность
д)административная деликтоспособность иностранных граждан специфична


ВАРИАНТ 21.

1.Теоретический вопрос. Понятие и основание административного принуждения.

2. Теоретический вопрос. Государственное регулирование и управление в области промышленности.

3.Задача.
В августе семья У., приобретя дачу в живописном дачном посёлке, перевозила необходимое имущество. После установки всего имущества осталось большое количество картона и других упаковочных материалов. У. с сыном вынесли весь мусор на поляну, расположенную вблизи леса и разожгли костер с целью уничтожения данных материалов. У. был привлечён к административной ответственности в виде штрафа в сумме 200 рублей государственным инспектором в зоне деятельности лесхоза по контролю за состоянием, использованием, охраной и защитой лесного фонда. У. отказался выплатить указанный штраф, поясняя это тем, что только органы, осуществляющие государственный пожарный надзор, могут привлечь его к соответствующей ответственности за указанные действия.
Оцените законность действия государственного инспектора.

4.Тестовые задания:
Задание 1.
Меры административного пресечения – создающие условия для привлечения к юридической ответственности способы и средства принудительного воздействия, применяемые в целях прекращения противоправного деяния и предотвращения его общественно-опасных последствий – могут иметь характер воздействия
а)физического
б)материального
в)психического и физического
г)только материального воздействия
д)только физического воздействия

Задание 2.
Нормативный правовой акт, в котором закреплены процедура декларирования соответствия, имеет название
а)Закон РФ «О защите прав потребителей»
б)Федеральный закон «О техническом регулировании»
в)Федеральный закон «О стандартизации»
г)Федеральный закон «О сертификации продукции и услуг»
д)Федеральный закон «О соответствии продукции и услуг предъявляемым требованиям»
Задание 3.
Административно-правовые нормы, определяющие права и обязанности субъектов правоотношений, делятся на
а)процессуальные нормы
б)материальные нормы
в)срочные нормы
г)уполномочивающие нормы
д)исполнительные нормы
Задание 4.
Дисциплинарные взыскания, применяемые к государственным служащим
а)лишение специального права, предоставленного физическому лицу
б)дисквалификация
в)замечание
г)арест имущества
д)штраф
Задание 5.
Ответственность государственных служащих определяется
а)Законом об основах государственной службы
б)Трудовым кодексом РФ
в)Федеральным законом о системе государственных служащих РФ
г)Кодексом РФ об административных правонарушениях
д)Конституцией Российской Федерации
Задание 6.
Федеральное министерство как вид органа исполнительной власти
а)единоначальное
б)оказывающее государственные услуги
в)отраслевой компетенции
г)общей компетенции
д)коллегиальное
Задание 7.
Иностранные граждане или лица без гражданства по времени их пребывания на территории России делятся на
а)постоянно проживающих
б)временно проживающих
в)пролетающих в воздушном пространстве над РФ
г)временно пребывающих
д)проезжающих через территорию РФ транзитом


ВАРИАНТ 22.

1.Теоретический вопрос. Виды административного принуждения.

2.Теоретический вопрос. Государственная санитарно-эпидемиологическая служба и ее административно-правовой статус.

3.Задача.
Семья П. жила в частном доме, находившемся на окраине посёлка. После приобретения автомобиля П. постоянно стал оставлять его рядом со своим участком, т.к. их дом являлся последним. Поскольку автомобиль никому не мешал, через год П. построил рядом со своим домом гараж.
За данные действия в соответствии со ст. 23.24 КоАП РФ участковый привлек Пирогова к административной ответственности в виде административного штрафа в сумме 300 рублей и указал на необходимость сноса данного строения.
Оцените законность привлечения Пирогова к административной ответственности.

4.Тестовые задания:
Задание 1.
Меры административного принуждения, применяемые надзорными органами, могут быть классифицированы в следующие группы
а)административно-наказуемые и административно-условно-наказуемые меры
б)административно-предупредительные, административно-пресекательные, меры административной ответственности
в)административно-профилактические меры и меры административного восстановления
г)меры административного наказания и административно-профилактические меры
д)меры административного пресечения и меры административного убеждения
Задание 2.
Отрасль административного права – это
а)совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся в сфере государственного управления
б)учебная дисциплина, изучаемая в учебных учреждениях
в) система научных взглядов, знаний, теоретических положений об организации и осуществлении исполнительной власти
г)общественные отношения, складывающиеся в сфере деятельности исполнительной власти
д)правоотношения по поводу государственного управления
Задание 3.
Формой реализации административно-правовых норм является
а)соблюдение
б)использование
в)применение
г)исполнение
д)рассмотрение
Задание 4.
Меры дисциплинарной ответственности государственных служащих
а)штраф
б)лишение отпуска
в)дисквалификация
г)предупреждение
д)увольнение с занимаемой должности
Задание 5.
Руководитель органа государственной власти по результатам аттестации с учетом специального режима работы государственного служащего может принять решение о
а)повышении государственного служащего в должности
б)присвоении квалификационного разряда
в)изменении надбавки за особые условия работы
г)повышении должностного оклада
д)понижение в резерв на выдвижение на вышестоящую должность государственной службы
Задание 6.
Систему федеральных органов исполнительной власти составляют
а)главы муниципальных образований (мэры, префекты)
б)муниципальные суды
в)государственные комитеты
г)федеральные службы и федеральные агентства
д)Председатель Государственной думы РФ
Задание 7.
Документом, выданным иностранному гражданину в подтверждение его права на постоянное проживание в России, является
а)миграционная карта
б)вид на жительство
в)паспорт иностранного гражданина
г)штамп в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина
д)виза


ВАРИАНТ 23.

1.Теоретический вопрос. Понятие административно-правовых институтов предложений, заявлений, административного иска и административного договора.

2.Теоретический вопрос. Административно-правовое регулирование управления транспортом.

3.Задача.
Наряд ППС обратил внимание на стоявший возле гаражного кооператива уборочный автомобиль ЗИЛ 130, из бензобака которого водитель наполнял 5-литровую канистру бензином. Выяснилось, что рядом расположенный гараж, у которого были открыты ворота, принадлежал водителю Рассмотрев данное дело об административном правонарушении начальник данного ОВД назначил административное наказание в виде административного штрафа в сумме 300 рублей по статье 7.27 КоАП РФ.
Оцените законность данного решения.

4.Тестовые задания:
Задание 1.
Административно-пресекательные меры принуждения
а)выговор
б)применение физической силы, специальных средств и оружия
в)досмотр багажа, груза и личный досмотр авиапассажиров
г)привод
д)проверка документов
Задание 2.
Административное право относится к числу отраслей права
а)основных
б)неосновных
в)комплексных, включающих в себя нормы других
г)вспомогательных
Задание 3.
Административные правоотношения могут возникнуть между
а)органом исполнительной власти и гражданином
б)двумя государственными предприятиями
в)гражданином и общественным объединением
г)политическими партиями
д)двумя органами исполнительной власти
Задание 4.
Законодательством предусмотрено групп государственных должностей государственной службы
а)одна
б)две
в)три
г)четыре
д)пять

Задание 5.
Общественными объединениями являются
а)домовые и уличные комитеты
б)рыболовецкие артели
в)политические партии
г)собрание депутатов
д)коллегии министров
Задание 6.
Органами исполнительной власти субъектов РФ являются
а)территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в городах и районах
б)представительные органы субъектов РФ
в)правительства субъектов РФ
г)федеральные министерства
д)государственные предприятия
Задание 7.
Беженцем признается
а)гражданин РФ, покинувший свое прежнее обычное место жительства вследствие чрезвычайных ситуаций природного характера
б)иностранный гражданин, покинувший государство своей гражданской принадлежности в силу опасений стать жертвой преследования из-за политических убеждений и находящийся на территории РФ
в)гражданин РФ, покинувший свое прежнее обычное место жительства вследствие существования реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку национальной принадлежности
г)гражданин РФ, покинувший свое прежнее место жительства по экономическим причинам
д)иностранный гражданин, покинувший государство своей гражданской принадлежности вследствие эпидемии и находящийся на территории РФ

ВАРИАНТ 24.

1.Теоретический вопрос. Административно-правовое регулирование институтов предложений, заявлений, административного иска и административного договора.

2.Теоретический вопрос. Административно-правовое регулирование управления внутренней торговлей.

3.Задача.
К участковому обратилась пенсионерка Г. с заявлением о том, что она, проживая в своей квартире, расположенной на 4-ом этаже, обратила внимание, что после смены владельца квартиры сверху и продолжительного ремонта в ней у неё на кухне заметно хуже стала работать воздушная вытяжка. Осмотрев квартиру, расположенную над квартирой Г., участковый установил, что вытяжка на кухне переделана в сторону значительного уменьшения. Владелец квартиры пояснил, что приобретенная им ранее кухонная мебель не подходила к соответствующей планировке, но строители, осуществлявшие ремонт, переделав вытяжку, установили кухню. Выяснилось, что эта же ремонтная бригада делает ремонт в соседнем подъезде. Участковый привлёк двух строителей к административной ответственности по ст. 7.21 в виде предупреждения и обязал переделать кухню соседа пенсионерки в исходное состояние.
Оцените законность действий Сидорова.

4.Тестовые задания:
Задание 1.
Административно-предупредительные меры принуждения
а)установление административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы
б)дисквалификация
в)административная ответственность
г)вынесение предупреждения
д)привод
Задание 2.
Административное право – это отрасль
а)гражданско-правовых дисциплин
б)конституционного
в)частного
г)публичного права
д)государственно-правовых дисциплин
Задание 3.
Обязательным субъектом административного правоотношения является
а)физическое лицо
б)предприятие, учреждение
в)общественное объединение
г)гражданин
д)орган исполнительной власти или его должностное лицо
Задание 4.
Законодательством предусмотрено категории государственных должностей государственной службы
а)одна
б)две
в)три
г)четыре
д)пять
Задание 5.
Общественными организациями являются
а)коммерческие предприятия и учреждения
б)закрытые административно-территориальные образования
в)профессиональные союзы
г)общественные учреждения
д)религиозные организации
Задание 6.
Органами местного самоуправления являются
а)муниципальные унитарные предприятия
б)представители Президента РФ
в)представительные органы муниципальных образований
г)территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в городах и районах
д)администрация муниципальных предприятий и учреждений
Задание 7.
Вынужденным переселенцем признается
а)гражданин РФ, покинувший место жительства на территории РФ вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия
б)гражданин РФ, покинувший место жительства на территории РФ вследствие вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний
в)лицо без гражданства, покинувшее свое прежнее обычное место жительства на территории другого государства в силу опасений стать жертвой преследований из-за политических убеждений и находящееся на территории РФ
г)иностранный гражданин или лицо без гражданства, постоянно проживающие на законных основаниях на территории РФ и изменившие место жительства в пределах территории РФ вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания
д)иностранный гражданин, покинувший государство своей гражданской принадлежности вследствие эпидемии и находящийся на территории РФ
ВАРИАНТ 25.

1.Теоретический вопрос. Понятие и виды контроля в государственном управлении.

2.Теоретический вопрос. Административно-правовое регулирование в отрасли связи. Органы управления связью общего пользования.

3.Задача.
Получив разрешение на строительство торгового комплекса, индивидуальный предприниматель И. решил продолжать строительство на месте давно начатого «замороженного» строительства, т.к. на его взгляд фундамент был достаточно хороший. В связи с имевшимся фундаментом внутри торгового центра пришлось немного изменить проектное расположение помещений. Архитектор района обязал И. выплатить 1500 рублей за допущенные нарушения, после чего согласился внести изменения в утверждённый проект.
Ваш комментарий.

4.Тестовые задания:
Задание 1.
Органы исполнительной власти уполномочены применять меры принуждения
а)административные
б)дисциплинарные
в)уголовно-правовые
г)гражданско-правовые
д)убеждение
Задание 2.
Правовыми институтами административного права являются
а)правовые акты, содержащие нормы административного права
б)законы и подзаконные акты в сфере государственного управления
в)комплексы административно-правовых норм, регулирующих обособленную группу управленческих отношений
г)сферы и отрасли государственного управления
д)нормы административного права
Задание 3.
Элементами административного правоотношения являются
а)юридические факты
б)объект
в)санкция
г)субъект
д)объективная сторона
Задание 4.
Гражданским государственным служащим, замещающим ведущие должности гражданской службы, присваивается следующий классный чин гражданской службы
а)Советник государственной гражданской службы РФ 1, 2 или 3-го класса
б)Референт государственной службы 1, 2 или 3-го класса
в)Государственный советник Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса
г)Советник Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса
д)ведущий специалист государственной службы 1, 2 или 3-го класса
Задание 5.
Полномочиям органов исполнительной власти в отношениях с общественными объединениями
а)государственная регистрация общественных объединений
б)ликвидация общественных объединений
в)установление прав и обязанностей их участников
г)финансирование массовых мероприятий
д)выдача разрешений на определенные виды деятельности

Задание 6.
Система субъектов административного права
а)только федеральные органы исполнительной власти
б)только органы исполнительной власти субъектов федерации
в)коллективные субъекты (правительство, министерства и ведомства, администрации, предприятия и организации, органы местного самоуправления)
г)индивидуальные субъекты (физические лица, должностные лица)
Задание 7.
Субъектом административного права выступают
а)администрация государственных учреждений
б)государственные органы исполнительной власти
в)общественные объединения
г)администрация и управление делами Президента РФ
д)граждане


ВАРИАНТ 26.

1.Теоретический вопрос. Административный надзор и органы, осуществляющие административный надзор.

2. Теоретический вопрос. Система и административно-правовой статус органов управления физкультурой и туризмом.

3.Задача.
С заметным понижением температуры воздуха одновременно появились массовые заболевания коров. Руководство животноводческого хозяйства приняло решение о сортировке и размещении животных и проведению соответствующих прививок и инъекций. Узнав о данной ситуации, ветеринарный инспектор наложил на руководителя данного хозяйства административное наказание в виде административного штрафа в сумме 15 тысяч рублей за несвоевременную подготовку данного хозяйства к зиме.
Прокомментируйте данную ситуацию.

4.Тестовые задания:
Задание 1.
Видами административного принуждения являются меры
а)административного предупреждения
б)пресечения
в)наказания
г)поощрения
д)убеждения
Задание 2.
Современная система отрасли административного права, как правило, включает в себя
а)особенную часть
б)административно-исполнительное право
в)общую часть
г)общую теорию социального управления
Задание 3.
Основанием возникновения, изменения и прекращения административно-правовых отношений являются
а)решения трудового коллектива
б)материальные ценности, вещи, предметы
в)юридические факты (действия, события)
г)собрания политической партии
д)решения научно-практических конференций
Задание 4.
Признаками гражданского государственного служащего РФ является
а)наличие гражданства РФ
б)наличие родственников, занимающих высшие должности государственной службы РФ, наличие специального звания
в)замещение должности государственной службы
г)получение диплома об окончании Российской академии государственной службы при Президенте России
д)получение за профессиональное исполнение своих служебных полномочий денежного содержания за счет средств государственного бюджета
Задание 5.
Политические партии вправе
а)иметь структурные подразделения партии в государственных и частных организациях
б)выдвигать кандидатов в депутаты на выборах в представительные органы государственной власти
в)получать финансовую помощь от иностранных граждан и организаций
г)заниматься любой пропагандистской деятельностью
д)иметь право выступать от имени государства
Задание 6.
Связь административно-правового статуса гражданина с Конституцией Российской Федерации
а)отсутствует
б)административно-правовой статус гражданина установлен только в Конституции РФ
в)закреплена нормами Конституции РФ в виде основ административно-правового статуса гражданина
г)является производной от Конституции РФ
д)существует и конкретизируется рядом законов и подзаконными нормативными правовыми актами


Задание 7.
Обращениями граждан России в органы государства и муниципальные образования являются:
а)предложение
б)предписание
в)жалоба
г)ходатайство
д)петиция


ВАРИАНТ 27.

1.Теоретический вопрос. Понятие и содержание административно-правовых режимов.

2.Теоретический вопрос. Административно-правовое регулирование отношений в сфере социальной защиты населения. Система органов социальной защиты.

3.Задача.
Получив разрешение на строительство, и утвердив данный проект, индивидуальный предприниматель начал строительство кафе. Планировалось, что кафе частично будет расположено на берегу, а частично на воде, также рядом планировалось организовать прокат лодок и катамаранов. Закончив строительство кафе, и начав строительство прокатной станции (из воды торчали моменты конструкции предполагаемого причала), Скворцов понял, что в этом году открыть лодочную станцию не успеет, и решил продолжить строительство в следующем году. Государственный инспектор по контролю за использованием и охраной водных объектов вынес этому предпринимателю административное предупреждение.
Ваш комментарий.
4.Тестовые задания:
Задание 1.
Административное принуждение – это
а)метод государственного управления
б)способ обеспечения правопорядка, который применяется только к конкретным субъектам права в связи с их неправомерными действиями, путем принятия актов применения права
в)способ обеспечения правопорядка, который должен применяться строго на правовой основе, специально уполномоченными государственными органами
г)регулятивные административно-правовые отношения
д)форма права, носящая дискриминационный характер
Задание 2.
Общая часть административного права включает в себя правовые институты, определяющие
а)формы и методы государственного управления
б)административно-правовой статус индивидуальных и коллективных субъектов административного права
в)управление в административно-политической области
г)управление обороной
д)управление безопасностью
Задание 3.
Особенностью административно-правовых отношений является
а)наличие нормативного акта
б)согласие другой стороны отношений
в)возможность их возникновения по инициативе одной из сторон
г)ответственность лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении перед должностным лицом компетентного органа
д)установленная процедура осуществления административно-правовых отношений
Задание 4.
Элементами административно-правового статуса гражданских государственных служащих РФ являются
а)правоспособность
б)права
в)обязанности
г)ответственность
д)гражданство
е)гарантии
Задание 5.
Членами политической партии могут быть
а)не владеющие русским языком
б)занимающиеся коммерческой деятельностью
в)иностранные граждане
г)должностные лица органов государственной власти
д)лица, проповедующие религиозные взгляды
Задание 6.
Очередная аттестация государственных гражданских служащих должна проводиться
а)по заявлению государственного служащего
б)один раз в 3 года
в)после очередного ежегодного отпуска
г)один раз в 5 лет
д)в связи с сокращением должности
Задание 7.
Административная правоспособность – это
а)закрепленная нормами права возможность вступать в административно-правовые отношения
б)права и обязанности могут существовать только при наличии возможности их реализовывать, различие правоспособности и дееспособности искусственно
в)качество наличия воли, чтобы вступать в административные правоотношения
г)фактическая возможность практической реализации прав и обязанностей
д)наличие условий для реализации административного правоотношения

ВАРИАНТ 28.

1.Теоретический вопрос. Классификация административно-правовых режимов.

2.Теоретический вопрос. Система и административно-правовой статус органов здравоохранения.

3.Задача.
Проезжавшие на служебной машине сотрудники ГИБДД, обратили внимание что молодой человек, находящийся в кабине телефона-автомата, сильно бьёт трубкой о сам аппарат. На вопрос сотрудников ГИБДД учащийся 7 класса П. пояснил, что аппарат проглотил два жетона, а он так и не смог поговорить. Осмотрев аппарат, полицейские установили, что трубка аппарата, которой наносились удары и диск набора номера, по которому эти удары наносились, повреждены. Сотрудники привлекли П. к административной ответственности в виде административного штрафа в сумме 500 рублей и обязали отремонтировать телефон-автомат. Через три дня на имя командира подразделения, в котором служили полицейские, поступила жалоба от матери П. на действия данных сотрудников, т.к. они назначили два административных наказания за действия её сына.
Какие нарушения законодательства и юридические ошибки были совершены, кем они были допущены?

4.Тестовые задания:
Задание 1.
Сущностью принуждения является
а)осуществление принуждения в связи с неправомерным, вредным для общества деянием как реакции на противоправное поведение
б)применение правового принуждения только к конкретным субъектам права, которые нарушили юридические нормы
в)осуществление правового принуждения посредством юрисдикционных, правоприменительных актов
г)осуществление применение воспитательных и карательных мер к субъектам административного права
Задание 2.
Виды мер административного предупреждения
а)введение карантина
б)доставление правонарушителя
в)применение физического воздействия
г)применение огнестрельного оружия
д)конфискация орудия совершения правонарушения
Задание 3.
Особенная часть административного права включает в себя правовые институты, определяющие
а)обеспечение законности в государственном управлении
б)методы принуждения
в)формы и методы государственного управления
г)управление в социально-культурной области
д)управление безопасностью

Задание 4.
Административно-правовые отношения – это
а)урегулированные нормами административного права общественные отношения, складывающиеся в сфере деятельности исполнительной власти
б)общественные отношения в сфере власти-подчинения во всех организациях, учреждениях и предприятиях
в)общественные отношения в сфере имущественных отношений государственной собственности
г)общественные отношения в сфере исполнительной власти и государственного управления
Задание 5.
Возраст, с наступлением которого возможно поступление гражданина РФ на государственную службу РФ
а)с любого возраста
б)с достижением 14 лет
в)с достижением 18 лет
г)с достижением 21 года
д)с достижением 35 лет
Задание 6.
Запрещена деятельность общественных объединений в России
а)направленных на легальный (легитимный) захват власти
б)создаваемых для объединения элиты общества
в)создаваемых против религиозного и идеологического одурманивания населения
г)направленных на создание вооружённых формирований
д)направленных на захват выгодных рынков сбыта услуг
Задание 7.
Момент возникновения административной правоспособности
а)состояние здоровья
б)момент рождения
в)достижение 10 лет
г)достижение 14 лет
д)достижение 16 лет

Критерии выставления оценок:
«5» - от 100% до 90% правильных ответов
«4» - от 89% до  75 %  правильных ответов
«3» -   от 74 %   до 60%   правильных ответов

3 КОМПЛЕКТ ОЦЕНОЧНЫХ СРЕДСТВ ДЛЯ ДИФФЕРЕНЦИРОВАННОГО ЗАЧЕТА.
3.1 Задания для проведения дифференцированного зачета
Задание 1. Устно ответить на вопросы к зачету:
Государственное управление: основные понятия, система управления, её признаки.
Социальное управление: государственное и общественное.
Цели и функции управления, их классификация. Управленческий цикл.
Принципы организации деятельности органов государственного управления.
Органы государственного управления: понятие и функции.
Нормотворчество, регулирование и контроль органов государственного управления.
Исполнительная власть.
Признаки органов исполнительной власти.
Понятие отрасли административного права, его источники.
Предмет и метод отрасли административного права.
Система отрасли административного права.
Соотношение административного права с другими отраслями права.
Наука административного права.
Механизм административно-правового регулирования.
Административно-правовые нормы: понятие и структура.
Классификация административно-правовых норм.
Реализация административно-правовых норм.
Понятие административно-правовых отношений.
Признаки административно-правовых отношений.
Элементы и содержание административно-правовых отношений.
Классификация административно-правовых отношений.
Административно-правовой статус граждан. Гражданство.
Физические лица как участники административно-правовых отношений.
Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
Органы исполнительной власти: понятие, классификация и система.
Система федеральных органов исполнительной власти.
Структура федеральных органов исполнительной власти.
Полномочия Президента России в сфере исполнительной власти.
Общие полномочия Правительства РФ по осуществлению исполнительной власти.
Специальные полномочия Правительства РФ по осуществлению исполнительной власти.
Полномочия органов исполнительной власти субъектов РФ.
Полномочия государственных учреждений, администраций органов местного самоуправления, организаций.
Государственная служба и служащие: понятие и классификация должностей.
Права государственных служащих.
Обязанности государственных служащих.
Ограничения и запреты, связанные с гражданской службой.
Принципы гражданской службы, требования к служебному поведению служащего.
Общая характеристика методов управления.
Правовые акты управления: понятие, особенности.
Административное принуждения: понятие, особенности, виды.
Административное правонарушение: понятие и признаки.
Состав административного правонарушения.
Административная ответственность: понятие и общие черты.
Особенности административной ответственности.
Административное наказание: понятие, виды и характеристика.
Общие правила наложения административного наказания.
Ответственность юридических лиц.
Понятие дисциплины и дисциплинарная ответственность.
Материальная ответственность.
Административный процесс: понятие, цель, принципы.
Стадии административного процесса.
Производство по делам об административных правонарушениях.
Виды индивидуальны административных дел и виды административных производств.
Административная юрисдикция.
Государственные органы в сфере экономической деятельности.
Система органов исполнительной власти в сфере сельского хозяйства.
Полномочия Правительства и Министерства транспорта РФ в сфере транспорта.
Система органов исполнительной власти в сфере промышленности, энергетики и связи.
Система органов исполнительной власти в сфере финансовых отношений.
Система органов исполнительной власти в области образования и науки.
Система органов исполнительной власти и административно-правовые основы регулирования отношений в сфере культуры.
Система органов исполнительной власти в области здравоохранения и социального развития.
Система органов исполнительной власти в сфере государственного управления обороной.
Система органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности.
Система органов исполнительной власти в области внутренних дел.
Система органов исполнительной власти в области юстиции.
Система органов исполнительной власти в области иностранных дел.
Способы обеспечения законности и дисциплины.
Прокурорский и административный виды надзора.
Обжалование действий (решений) государственных органов.
Задание 2. Выполнить практическое задание:
Задание 1. 16-летний гражданин К. на протяжении шести месяцев уклонялся от медицинского обследования. Об этом стало известно участковому, который составил протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 21.6 КоАП РФ, и наложил на него административный штраф в размере шестисот рублей. Правомерно ли поступил участковый? Каков порядок взаимодействия военных комиссариатов с территориальными органами внутренних дел по обеспечению исполнения гражданами воинской обязанности?
Задание 2. Гражданин Н. отбывал административный арест в установленном законодательством порядке, решил отлучиться с места отбывания административного ареста в магазин. Это заметил дежурный по органу внутренних дел. В связи с этим он составил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 КоАП РФ. Рассмотрев материалы дела, начальник наложил на гражданина Н. административное наказание в виде административного ареста сроком на пятнадцать суток. Правомерны ли действия начальника органа внутренних дел? Каков порядок отбывания административного ареста?
Задание 3. Общественное объединение «Кедр» решило провести митинг в защиту окружающей среды и недопущения ввоза в нашу страну отработанных радиоактивных отходов, подготовили плакаты и иную атрибутику, вышли на улицу Тверская и начали митинговать. Через десять минут митинг был разогнан в установленном порядке сотрудниками полиции. Организаторы митинга были привлечены к административной ответственности за нарушение установленного порядка при организации митинга. На них был наложен административный штраф начальником территориального органа внутренних дел в размере 2500 рублей. Каков порядок организации и проведения митингов? Кто имеет право рассматривать данное правонарушение?
Задание 4. В результате проверки магазина «Продукты», были выявлены факты продажи немаркированных продуктов, маркировка которых обязательна, а также случаи нарушения порядка ценообразования. За данные нарушения начальник территориального управления государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей П., привлек директора магазина «Продукты» в соответствии со ст. 14.7 к административной ответственности в виде административного штрафа в сумме 10 тыс. рублей. Оцените правомерность действий П.
Задание 5. Гражданин Х. шел по лесу и громко пел песню, в которой присутствовали нецензурные слова. По соседней просеке шел участковый уполномоченный милиции, который услышал песню гражданина Х. и потребовал прекратить совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 мелкое хулиганство. На что гражданин Х. ему возразил, что данное правонарушение посягает на общественный порядок, понятие которого в законодательстве не определено, а лишь названы места, которые являются общественными и леса среди них нет, в связи с чем он никакого административного правонарушения не совершает. Доводы Х. оказались для участкового не убедительны. Участковый составил в отношении него протокол об административном правонарушении и назначил административное наказание в виде административного штрафа в размере 1600 рублей. Разрешите юридическую ситуацию.
Задание 6. Гражданин П. после получения паспорта обнаружил в нем ряд неточностей, допущенных сотрудником паспортно-визовой службы, в частности, было неверно написано его отчество. Он самостоятельно исправил допущенные ошибки. Через некоторое время в период проведения специальной операции в районе его проживания сотрудники полиции попросили его предъявить документы, удостоверяющие его личность. Гражданин П. предъявил паспорт, сотрудники полиции тщательно проверяя документы, обнаружили следы подчистки и исправления на 3 странице паспорта. В связи с этим полицейские попросили пройти гражданина Петрова в территориальный орган внутренних дел для выяснения обстоятельств дела. Как должен был поступить П., обнаружив ошибочную запись в паспорте? Есть ли в его действиях состав административного правонарушения? Правомерны ли действия сотрудников полиции?
Задание 7. Гражданин О., потерявший паспорт, пришел в паспортно-визовую службу территориального органа внутренних дел, где ему предоставили все необходимые документы, заполнение которых необходимо, чтобы получить паспорт. Гражданин О. добросовестно заполнил все документы, не имея умысла внести в них неточности. В процессе проверки подготовленных документов выяснилось, что гражданин О. неправильно указал свой возраст. В связи с этим начальник паспортно-визовой службы составил на О. протокол об административном правонарушении по ст. 19.18 и наложил на него административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Разрешите ситуацию.
Задание 8. Адвокат Л. пришел в следственный изолятор для того, чтобы встретиться со своим клиентом, задержанным по подозрению в совершении квартирной кражи. Во время беседы со своим подзащитным он попытался передать ему пакетик с белым порошком, (как показала экспертиза – это был героин), но тут же был задержан сотрудниками уголовно-исполнительной системы. Старший смены составил протокол на гражданина Л. об административном правонарушении, предусмотренным ст. 19.12 КоАП РФ, и передал материалы по подведомственности в территориальный орган внутренних дел. Правильно ли поступил старший смены? Какое правонарушение совершено гражданином Левиным?
Задание 9. Гражданка А., имеющая малолетнего ребенка, вернувшись из детской поликлиники, убрала паспорт и иные документы в стол письменного стола. Отлучившись на несколько минут из комнаты, она обнаружила открытый шкаф письменного стола, лежащий на полу паспорт с вырванными ребенком страницами. Обратившись в паспортно-визовую службу территориального органа внутренних дел и разъяснив случившуюся ситуацию, она получила разъяснение инспектора паспортно-визовой службы, что ею совершено правонарушение, предусмотренное ст. 19.16 КоАП РФ, о чем тут же составил протокол и оштрафовал гражданку А. на пятьсот рублей. Правомерны ли действия сотрудника паспортно-визовой службы?
Задание 10. Гражданин К. во время зимних каникул пришел на ледовый каток для того, чтобы взять в прокат коньки и покататься по льду. Согласно установленным на катке правилам, помимо оплаты времени катания на коньках необходимо еще сдать в залог паспорт. К. уплатил установленную сумму, сдал паспорт и ушел кататься. Во время катания Ковалева по льду владелец проката отлучился на 10 минут в магазин, а по возвращению обнаружил, вскрытую будку, а также и то, что паспорт К. отсутствует. Кем и какое административное правонарушение совершено в данном случае?
Задание 11. Отрабатывая жилой сектор своей территории, участковый обнаружил, что 17-летний гражданин Ф. проживает без паспорта. На вопрос участкового, почему он до сих пор не получил паспорт, Ф. ответил, что паспорт получают с 18 лет. Участковый составил по данному факту протокол об административном правонарушении и направил материалы в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, которая назначила гражданину Ф. административный штраф в размере 1000 рублей. Есть ли в действиях Ф. состав административного правонарушения? Правомерны ли действия участкового и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав?
Задание 12. Пенсионер С., сидя на скамейке у своего дома увидел, что на углу противоположного дома из подвала выбрасываются крупные клубы дыма. В связи с этим он позвонил «01». Прибывшие на место происшествия пожарные обнаружили, что в подвале дома лопнула труба с горячей водой и выбрасывающиеся на поверхность клубки дыма – это просто пар от горячей воды. Есть в действиях пенсионера С. состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 КоАП РФ?
Задание 13. Гражданин В. со своими родственниками, супругой, братом и матерью в легкой степени алкогольного опьянения ожидали электропоезд на железнодорожной станции. В этот момент к ним подошли сотрудники полиции и потребовали у В. и его жены документы. Поскольку документов у них не оказалось, сотрудники полиции предложили супругам пройти с ними в дежурную часть линейного отделения полиции. Мать В. и его брат стали просить сотрудников полиции отпустить их на электропоезд. Однако сотрудники полиции повели В. и его супругу в дежурную часть линейного отделения полиции. Тогда брат В. настойчиво потребовал отпустить своего брата и его супругу. Один из сотрудников полиции снял с пояса палку резиновую и замахнулся на него. В это время брат В. бросился на сотрудника полиции и удерживал его до тех пор, пока на него не надели наручники подбежавшие сотрудники полиции. Доставив всех в линейное отделение полиции, начальник ЛОВД составил протокол на В., его супругу и брата по ст. 19.3 и назначил административное наказание в виде ареста сроком на 20 суток. Правомерны ли действия сотрудников полиции и есть ли состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.3 КоАП РФ со стороны В., его супруги и брата В.?
Задание 14. Гражданин Республики Молдова прибыл в г. Москву и устроился строителем на одну из строек. После окончания работы он вышел со строительной площадки и направился в сторону магазина, где был задержан нарядом патрульно-постовой службы, который попросил предъявить его документы. Гражданин Молдовы предъявил только паспорт своей страны. В связи с этим он был доставлен в территориальное отделение полиции, где находился в течении пяти часов. После истечения которых в отношении него был применен административный штраф дежурным по ОВД в размере 1100 рублей. Какое правонарушение совершено гражданином Молдовы? Какие нарушения допущены со стороны сотрудников полиции? Какие основания закреплены законом для проверки документов удостоверяющих личность?
Задание 15. Гражданин Л. (уроженец г. Днепропетровска), проживающий с 1980 г. в г. Москве, пригласил к себе в гости своих родственников и знакомых с Украины, которые проживали у него на квартире около четырех месяцев. В течение этого срока они подрабатывали на стройках города Москвы. Об этом стало известно участковому территориального органа внутренних дел, который при обходе своей территории зашел к Л. и составил на него протокол об административном правонарушении по ст. 18.9 «Нарушение должностным лицом, организации, принимавшей в Российской Федерации иностранного гражданина или лицо без гражданства, либо гражданина Российской Федерации, правил пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации». С остальных лиц (пять человек) он взял по тысяче рублей и сказал, что это за регистрацию по месту пребывания и ушел. Какие нарушения действующего законодательства допущены участниками данной ситуации. Как должен был поступить Л. и его родственники и знакомые? Как должен действовать участковый в соответствии с действующим административным законодательством?
Задание 16. Гражданин США господин А., выпускник Гарварда прибыл в гости к своим родственникам в город Мурманск и зарегистрировался в установленном порядке по месту пребывания в отделе внутренних дел. Воспользовавшись отсутствием дома своих родственников, самостоятельно выехал на мыс Шарапов, где был задержан береговой охраной северного флота и доставлен в территориальный орган внутренних дел. На вопрос, что он дела на данной территории он ответил, что любовался пейзажами Мурманской области и Баренцевым морем и заблудился. Было ли совершено административное правонарушение гражданином США? Существуют ли в нашей стране ограничения, связанные с передвижением иностранных граждан и лиц без гражданства по территории на нашей страны, какие это территории и где они определены?
Задание 17. Сотрудниками полиции был задержан гражданин Нигерии по подозрению в сбыте наркотических средств. На допросе данного лица выяснилось, что он не владеет русским языком, в связи с чем просит, чтобы ему был предоставлен переводчик. Сотрудниками полиции был предоставлен переводчик, владеющий языком республики Нигерия. В ходе осуществления производства по делу об административном правонарушении выяснилось, что он осуществлял заведомо ложный перевод. В связи с чем дежурным по органу внутренних дел был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.9 КоАП РФ. Рассмотрев материалы дела, начальник органа внутренних дел назначал «переводчику» административное наказание в виде административного ареста сроком десять суток. Правомерны ли действия сотрудников полиции?
Задание 18. Генеральный директор закрытого акционерного общества «Кристалл», признанного в установленном законодательством порядке арбитражным судом банкротом, отказался исполнять решение суда. В связи с этим на территорию ЗАО «Кристалл» для исполнения судебного решения были направлены в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и Федеральным законом «О судебных приставах» судебные приставы-исполнители. Директор завода в свою очередь отдал распоряжение охране завода, хорошо вооруженной и подготовленной никого на территорию ЗАО «Кристалл» не впускать и пообещал большую премию охране за исполнение своего распоряжения.
Прибывшие судебные приставы-исполнители в течение трех часов пытались проникнуть в помещение заводоуправления, причинив существенный материальный ущерб помещению заводоуправления. Совершено ли со стороны директора ЗАО «Кристалл» административное правонарушение и правомерны ли действия судебных приставов-исполнителей в данной ситуации?
Задание 19. Житель Ставропольского края, считающий себя потомственным казаком, (ведущий традиционный для этой общности людей образ жизни), приехал в Москву на всероссийский съезд казаков в своей исторической форменной одежде. На левой стороне кителя у него были прикреплены государственные награды царской России четыре георгиевских креста, а также два ордена «Ленина» и один орден «Октябрьской революции». Когда он вышел на площадь Курского вокзала, к нему подошел наряд полиции и попросил предъявить документы, удостоверяющие его личность, а также документы на его ордена. После проверки выяснилось, что документы, удостоверяющие личность, и документы на советские ордена у гражданина в порядке, а документов на царские награды у него нет. На это он пояснил, что он потомственный казак, а георгиевские кресты это награды его отца. Сотрудников полиции этот ответ не удовлетворил, и они изъяли георгиевские кресты и составили протокол об административном правонарушении, за незаконное ношение государственных наград. Правомерны ли действия сотрудников полиции? В каком нормативном правовом акте определены в настоящий момент виды государственных наград Российской Федерации?
Задание 20. За безбилетный проезд в пригородном поезде контролёр-ревизор назначил административное наказание в виде административного штрафа на пассажира в сумме 100 рублей. Помимо штрафа контролёр-ревизор обязал оплатить пассажира стоимость проезда. Ваш комментарий.
Задание 21. В августе семья У., приобретя дачу в живописном дачном посёлке, перевозила необходимое имущество. После установки всего имущества осталось большое количество картона и других упаковочных материалов. У. с сыном вынесли весь мусор на поляну, расположенную вблизи леса и разожгли костер с целью уничтожения данных материалов. У. был привлечён к административной ответственности в виде штрафа в сумме 200 рублей государственным инспектором в зоне деятельности лесхоза по контролю за состоянием, использованием, охраной и защитой лесного фонда. У. отказался выплатить указанный штраф, поясняя это тем, что только органы, осуществляющие государственный пожарный надзор, могут привлечь его к соответствующей ответственности за указанные действия. Оцените законность действия государственного инспектора.
Задание 22. Семья П. жила в частном доме, находившемся на окраине посёлка. После приобретения автомобиля П. постоянно стал оставлять его рядом со своим участком, т.к. их дом являлся последним. Поскольку автомобиль никому не мешал, через год П. построил рядом со своим домом гараж. За данные действия в соответствии со ст. 23.24 КоАП РФ участковый уполномоченный привлек Пирогова к административной ответственности в виде административного штрафа в сумме 300 рублей и указал на необходимость сноса данного строения. Оцените законность привлечения Пирогова к административной ответственности.
Задание 23. Наряд ППС обратил внимание на стоявший возле гаражного кооператива уборочный автомобиль ЗИЛ 130, из бензобака которого водитель наполнял 5-литровую канистру бензином. Выяснилось, что рядом расположенный гараж, у которого были открыты ворота, принадлежал водителю Рассмотрев данное дело об административном правонарушении начальник данного ОВД назначил административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1300 рублей по статье 7.27 КоАП РФ. Оцените законность данного решения.
Задание 24. К участковому обратилась пенсионерка Г. с заявлением о том, что она, проживая в своей квартире, расположенной на 4-ом этаже, обратила внимание, что после смены владельца квартиры сверху и продолжительного ремонта в ней у неё на кухне заметно хуже стала работать воздушная вытяжка. Осмотрев квартиру, расположенную над квартирой Г., участковый установил, что вытяжка на кухне переделана в сторону значительного уменьшения. Владелец квартиры пояснил, что приобретенная им ранее кухонная мебель не подходила к соответствующей планировке, но строители, осуществлявшие ремонт, переделав вытяжку, установили кухню. Выяснилось, что эта же ремонтная бригада делает ремонт в соседнем подъезде. Участковый привлёк двух строителей к административной ответственности по ст. 7.21 в виде предупреждения и обязал переделать кухню соседа пенсионерки в исходное состояние. Оцените законность действий Сидорова.
Задание 25. Получив разрешение на строительство торгового комплекса, индивидуальный предприниматель И. решил продолжать строительство на месте давно начатого «замороженного» строительства, т.к. на его взгляд фундамент был достаточно хороший. В связи с имевшимся фундаментом внутри торгового центра пришлось немного изменить проектное расположение помещений. Архитектор района обязал И. выплатить 1500 рублей за допущенные нарушения, после чего согласился внести изменения в утверждённый проект. Ваш комментарий.
Задание 26. С заметным понижением температуры воздуха одновременно появились массовые заболевания коров. Руководство животноводческого хозяйства приняло решение о сортировке и размещении животных и проведению соответствующих прививок и инъекций. Узнав о данной ситуации, ветеринарный инспектор наложил на руководителя данного хозяйства административное наказание в виде административного штрафа в сумме 15 тысяч рублей за несвоевременную подготовку данного хозяйства к зиме. Прокомментируйте данную ситуацию.
Задание 27. Получив разрешение на строительство, и утвердив данный проект, индивидуальный предприниматель начал строительство кафе. Планировалось, что кафе частично будет расположено на берегу, а частично на воде, также рядом планировалось организовать прокат лодок и катамаранов. Закончив строительство кафе, и начав строительство прокатной станции (из воды торчали моменты конструкции предполагаемого причала), Скворцов понял, что в этом году открыть лодочную станцию не успеет, и решил продолжить строительство в следующем году. Государственный инспектор по контролю за использованием и охраной водных объектов вынес этому предпринимателю административное предупреждение. Ваш комментарий.
Задание 28. Проезжавшие на служебной машине сотрудники ГИБДД, обратили внимание, что молодой человек, находящийся в кабине телефона-автомата, сильно бьёт трубкой о сам аппарат. На вопрос сотрудников ГИБДД учащийся 7 класса П. пояснил, что аппарат проглотил два жетона, а он так и не смог поговорить. Осмотрев аппарат, полицейские установили, что трубка аппарата, которой наносились удары и диск набора номера, по которому эти удары наносились, повреждены. Сотрудники привлекли П. к административной ответственности в виде административного штрафа в сумме 500 рублей и обязали отремонтировать телефон-автомат. Через три дня на имя командира подразделения, в котором служили полицейские, поступила жалоба от матери П. на действия данных сотрудников, т.к. они назначили два административных наказания за действия её сына. Какие нарушения законодательства и юридические ошибки были совершены, кем они были допущены?



























6 Методические указания к самостоятельной работе

ВВЕДЕНИЕ
Изучение дисциплины «Административное право» в колледже складывается из аудиторной и самостоятельной работы студента.
Аудиторная работа занимает важное место в систематическом изучении данной дисциплины. Она определяет всю последующую работу студента. Главные, наиболее сложные проблемы излагаются преподавателем на лекции. Поэтому необходимо посещать, внимательно слушать преподавателя и записывать содержание.
Выполнение практических заданий по дисциплине осуществляется во время самостоятельной работы студента. При решении практических заданий необходимо просмотреть записи лекций и рекомендуемую литературу, усвоить необходимые для понимания понятия. Проверка выполнения практических заданий позволяет преподавателю проверить самостоятельную работу студента, а обучающемуся, научится мыслить самостоятельно, аргументировано защищать свою точку зрения. Выполнение практических заданий позволяет также конкретизировать знания по курсу, понять смысл работы в правоохранительных органах.
В ходе самостоятельной работы студент должен знать:
- административно-правовой статус органов исполнительной власти, государственных служащих;
- содержание и сущность основных институтов административного права;
- законодательство Российской Федерации об административных правонарушениях;
- признаки административного правонарушения и его виды;
- административной ответственности, виды административных наказаний;
- сущность административного процесса;
- порядок осуществления производства по делам об административных правонарушениях;
- производства по делам, не связанным с совершением административных правонарушений.
уметь:
- выявлять административные правонарушения;
- осуществлять производство по делам об административных правонарушениях.


САМОСТОЯТЕЛЬНОЕ ИЗУЧЕНИЕ ТЕОРЕТИЧЕСКОГО МАТЕРИАЛА
Изучение дисциплины «Административное право» играет важную роль в становлении обучающегося как специалиста и личности.
Усвоение данной дисциплины приводит к овладению соответствующих общих (ОК) и профессиональных компетенций (ПК):
ОК 1. Понимать сущность и социальную значимость своей будущей профессии, проявлять к ней устойчивый интерес;
ОК 10. Адаптироваться к меняющимся условиям профессиональной деятельности;
ОК 11. Самостоятельно определять задачи профессионального и личностного развития, заниматься самообразованием, осознанно планировать повышение квалификации;
ОК 12. Выполнять профессиональные задачи в соответствии с нормами морали, профессиональной этики и служебного этикета.
ОК 13. Проявлять нетерпимость к коррупционному поведению, уважительно относиться к праву и закону.
ПК 1.1 Юридически квалифицировать факты, события и обстоятельства. Принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом.
ПК 1.2 Обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права.
ПК 1.3 Осуществлять реализацию норм материального и процессуального права.
ПК 1.4 Обеспечивать законность и правопорядок, безопасность личности, общества и государства, охранять общественный порядок.
ПК 1.12. Осуществлять предупреждение преступлений и иных правонарушений на основе использования знаний о закономерностях преступности, преступного поведения и методов их предупреждения, выявлять и устранять причины и условия, способствующие совершению правонарушений.
Отчётом о проделанной работе может быть рабочая тетрадь студента.
Темы для самостоятельного изучения:
Тема 1. Государственное управление и исполнительная власть – 2 часа
Тема 2. Предмет, метод, источники и система административного права – 2 часа
Тема 3. Механизм административно-правового регулирования – 2 часа
Тема 4. Административно-правовой статус человека и гражданина – 2 часа
Тема 5. Органы исполнительной власти – 2 часа
Тема 6. Государственные служащие – 2 часа
Тема 7. Административно-правовые формы и методы управления исполнительной власти – 2 часа
Тема 8. Административно-правовые акты управления – 2 часа
Тема 9. Административное принуждение и административная ответственность – 2 часа
Тема 10. Административное производство – 2 часа
Тема 11. Административно-правовое регулирование в сферах и отраслях управления – 22 часа
Тема 12. Обеспечение законности и дисциплины в государственном управлении – 2 часа

2 РАБОЧАЯ ТЕТРАДЬ СТУДЕНТА

Студент (Фамилия Имя Отчество)_____________________________________
Специальность_______________________________________________________________________________________________________________________
(шифр, наименования)
Группа_____________________
Преподаватель (Фамилия Имя Отчество)_______________________________
__________________________________________________________________
Наименование дисциплины___________________________________________
__________________________________________________________________

2.1 Пояснительная записка
Данная рабочая тетрадь студента является формой фиксации самостоятельной работы студента, показателем умения самостоятельно работать с учебным материалом.
Студент должен в рамках соответствующих тем ответить на вопросы. Ответ излагается в краткой форме, строго по содержанию. Ответ должен быть конкретным и иметь ссылку на нормативный акт, учебник или учебное пособие.

2.2 Тема 1. Государственное управление и исполнительная власть.
Вопрос 1. Сущность государственного управления?
Ответ:
Вопрос 2. Правовые основы взаимоотношений законодательной, исполнительной и судебной власти?
Ответ:
Вопрос 3. Основные функции и стадии государственного управления?
Ответ:
Вопрос 4. Сущность исполнительной власти?
Ответ:
Вопрос 5. Основные принципы государственного управления и исполнительной власти?
Ответ:
Вопрос 6. Современное состояние и тенденции развития государственного управления в России?
Ответ:
Вопрос 7. Проблемы управления государством?
Ответ:

Практическое задание:
1. Изучить исполнительную власть Ленинградской области и ее место в системе властей РФ.

2.3 Тема 2. Предмет, метод, источники и система административного права.
Вопрос 1. Система административного права, нормы и институты административного права?
Ответ:
Вопрос 2. Административное право в правовой системе Российской Федерации?
Ответ:
Вопрос 3. Характерные особенности отрасли административного права?
Ответ:
Вопрос 4. Соотношение административного права с другими отраслями права?
Ответ:
Вопрос 5. Административное право в условиях рыночной экономики?
Ответ:
Вопрос 6. Предмет науки административного права?
Ответ:
Вопрос 7. Предмет и метод административно-правового регулирования?
Ответ:
Вопрос 8. Понятие и виды источников административного права?
Ответ:

Практическое задание:
Составить таблицу соотношения норм административного права с другими отраслями права.
Схематично изобразить виды источников административного права посредством взаимосвязи их друг с другом.

2.4 Тема 3. Механизм административно-правового регулирования.
Вопрос 1. Понятие механизма административно-правового регулирования и характеристика его элементов. Действие этого механизма на примере конкретных административно-правовых отношений?
Ответ:
Вопрос 2. Понятие и виды административно-правовых норм. Особенности содержания и структуры административно-правовой нормы на конкретных примерах норм административного права?
Ответ:
Вопрос 3. Реализация административно-правовых норм. Виды реализации с приведением конкретных примеров?
Ответ:
Вопрос 4. Понятие и виды административно-правовых отношений?
Ответ:
Вопрос 5. Особенности административно-правовых отношений, их ограничение от других видов правоотношений?
Ответ:
Вопрос 6. Структура и содержание административно-правовых отношений?
Ответ:
Вопрос 7. Ролевые игры по выявлению сущности административно-правовых отношений?
Ответ:

Практическое задание:
1. Составить схему классификации правовых актов управления.

2.5 Тема 4. Административно-правовой статус человека и гражданина.
Вопрос 1. Граждане как субъекты административного права?
Ответ:
Вопрос 2. Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан?
Ответ:
Вопрос 3. Административно-правовой статус граждан России?
Ответ:
Вопрос 4. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства?
Ответ:

Практическое задание:
1. Изучите Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и дайте характеристику четырем режимам правового статуса иностранных граждан: «временное пребывание», «временное проживание», «постоянное проживание» и проезд транзитом.

2.6 Тема 5. Органы исполнительной власти.
Вопрос 1. Понятие органа исполнительной власти?
Ответ:
Вопрос 2. Понятие субъекта исполнительной власти?
Ответ:
Вопрос 3. Система органов исполнительной власти и принципы ее построения?
Ответ:
Вопрос 4. Структура органов исполнительной власти?
Ответ:
Вопрос 5. Основания классификации органов исполнительной власти?
Ответ:
Вопрос 6. Президент России и исполнительная власть?
Ответ:
Вопрос 7. Администрация Президента РФ?
Ответ:
Вопрос 8. Председатель Правительства РФ, Правительство РФ?
Ответ:
Вопрос 9. Федеральные органы исполнительной власти и их функции?
Ответ:
Вопрос 10. Органы исполнительной власти субъектов РФ?
Ответ:

Практическое задание:
1. Опишите органы исполнительной власти Ленинградской области.

2.7 Тема 6. Государственные служащие.
Вопрос 1. Понятие, принципы и виды государственной службы?
Ответ:
Вопрос 2. Государственный служащий и его административно-правовой статус?
Ответ:
Вопрос 3. Классификация государственных служащих?
Ответ:
Вопрос 4. Административно-правовой статус государственного гражданского служащего?
Ответ:
Вопрос 5. Ответственность государственных служащих?
Ответ:

Практическое задание:
1. Составить схему взаимодействия государственной службы с муниципальной службой.

2.8 Тема 7. Административно-правовые формы и методы управления исполнительной власти.
Вопрос 1. Формы осуществления государственного управления?
Ответ:
Вопрос 2. Методы осуществления государственного управления?
Ответ:
Вопрос 3. Соотношение убеждения и принуждения в государственном управлении?
Ответ:

Практическое задание:
1. Составить таблицу форм и методов осуществления государственного управления.

2.9 Тема 8. Административно-правовые акты управления.
Вопрос 1. Понятие и виды административно-правовых актов управления?
Ответ:
Вопрос 2. Требования, предъявляемые к актам управления, и последствия их несоблюдения?
Ответ:
Вопрос 3. Подготовка, издание, вступление в силу и действие актов государственного управления?
Ответ:

Практическое задание:
1. Составить схему классификации правовых актов управления.

2.10 Тема 9. Административное принуждение и административная ответственность.
Вопрос 1. Понятие, основные черты и принципы административного процесса?
Ответ:
Вопрос 2. Взаимосвязь понятий «процесс» и «производство»?
Ответ:
Вопрос 3. Субъекты административного процесса?
Ответ:
Вопрос 4. Виды и стадии административного производства?
Ответ:
Вопрос 5. Особенности административно-процессуальных отношений?
Ответ:
Вопрос 6. Производство по делам об административных правонарушениях?
Ответ:
Вопрос 7. Производство по предложениям, заявлениям и жалобам граждан?
Ответ:

Практическое задание:
1. Составить презентацию по теме «Дисциплинарная и материальная ответственность государственных служащих».

2.11 Тема 10. Административное производство.
Вопрос 1. Какие существуют основания классификации административных производств в науке административно-процессуального права?
Ответ:
Вопрос 2. Следует ли выделять в самостоятельную отрасль права административно-процессуальное право?
Ответ:
Вопрос 3. Какие в настоящее время имеются законопроекты по совершенствованию административно-процессуальных правоотношений?
Ответ:
Вопрос 4. Как соотносятся понятия административные производства и административные процедуры?
Ответ:

Практическое задание:
1. Составить презентацию на тему «Административно-юрисдикционное производство».

2.12 Тема 11. Административно-правовое регулирование в сферах и отраслях управления.
11.1 Административно-правовое регулирование государственного прогнозирования, социального развития и иных видов межотраслевого управления.
Вопрос 1. Понятие прогнозирования социального развития?
Ответ:
Вопрос 2. Органы прогнозирования?
Ответ:
Вопрос 3. Административно-правовое регулирование занятости населения, труда и социальных вопросов?
Ответ:
Вопрос 4. Организации государственного прогнозирования социального развития?
Ответ:
Вопрос 5. Административно-правовое регулирование финансовой деятельности и кредитования?
Ответ:
Вопрос 6. Техническое регулирование как институт административного права?
Ответ:
Вопрос 7. Административно-правовое регулирование учета и статистики?
Ответ:
Вопрос 8. Таможенная служба и ее административно-правовое регулирование?
Ответ:

Практическое задание:
1. Составьте схему субъектов межотраслевого государственного управления.

11.2 Административно-правовое регулирование управления обороной.
Вопрос 1. Понятие, содержание и правовые основы управления обороной?
Ответ:
Вопрос 2. Система и административно-правовой статус органов военного управления?
Ответ:
Вопрос 3. Военная служба и ее административно-правовое регулирование?
Ответ:

Практическое задние:
1. Опишите функции Министерства обороны РФ.

11.3 Административно-правовое регулирование управления государственной безопасностью.
Вопрос 1. Понятие и правовые основы управления государственной безопасностью?
Ответ:
Вопрос 2. Система и административно-правовой статус органов государственной безопасности?
Ответ:
Вопрос 3. Охрана государственной границы. Пограничный режим?
Ответ:

Практическое задание:
1. Опишите задачи МВД России на основе норм законодательства.

11.4 Административно-правовое регулирование управления юстицией.
Вопрос 1. Система и административно-правовой статус органов управления юстицией?
Ответ:
Вопрос 2. Организация руководства учреждениями юстиции?
Ответ:
Вопрос 3. Учреждения юстиции, исполняющие уголовные наказания и административно-правовое регулирование их деятельности?
Ответ:

Практическое задание:
1. Опишите полномочия Министерства юстиции РФ на основе положения о нем.

11.5 Административно-правовое регулирование управления иностранными делами.
Вопрос 1. Понятие, содержание и административно-правовые основы управления иностранными делами?
Ответ:
Вопрос 2. Система и административно-правовой статус органов управления иностранными делами?
Ответ:

Практическое задание:
1. Зайдите на официальный сайт Министерства иностранных дел и найдите структуру министерства.

11.6 Административно-правовое регулирование управления образованием.
Вопрос 1. Понятие, содержание и правовые основы управления образованием?
Ответ:
Вопрос 2. Система и административно-правовой статус органов управления образованием?
Ответ:
Вопрос 3. Образовательные учреждения и административно-правовое регулирование их деятельности?
Ответ:
Вопрос 4. Управление негосударственными образовательными учреждениями?
Ответ:

Практическое задание:
1. Классифицируйте виды образования в соответствии с законодательством РФ.

11.7 Административно-правовое регулирование управления наукой.
Вопрос 1. Понятие, содержание и правовые основы управления наукой?
Ответ:
Вопрос 2. Система и административно-правовой статус органов управления наукой и научными учреждениями?
Ответ:
Вопрос 3. Академии наук и административно-правовое регулирование их деятельности?
Ответ:

Практическое задание:
1. Опишите органы исполнительной власти, обладающие специальной компетенцией в области науки.

11.8 Административно-правовое регулирование управления культурой.
Вопрос 1. Понятие, содержание и правовые основы управления культурой?
Ответ:
Вопрос 2. Система и административно-правовой статус органов и учреждений управления культурой?
Ответ:
Вопрос 3. Творческие объединения в духовно-культурной сфере?
Ответ:

Практическое задание:
1. Перечислите органы государственного управления в области культуры и массовых коммуникаций

11.9 Административно-правовое регулирование управления в сфере охраны здоровья и социального обеспечения граждан.
Вопрос 1. Система и административно-правовой статус органов управления здравоохранением, физкультурой, спортом, туризмом и социальной защитой граждан?
Ответ:
Вопрос 2. Административно-правовое регулирование отношений в сфере медицинского обслуживания и осуществления государственного санитарного надзора?
Ответ:
Вопрос 3. Административно-правовое регулирование отношений в сфере физкультуры, спорта, туризма?
Ответ:
Вопрос 4. Социальное обеспечение граждан и его административно-правовое регулирование?
Ответ:

Практическое задание:
1. Перечислите функции Министерства здравоохранения и социального развития РФ?

11.10 Административно-правовые и организационные основы управления хозяйственной деятельностью.
Вопрос 1. Административно-правовое регулирование предпринимательской деятельности?
Ответ:
Вопрос 2. Административно-правовой статус предприятий, объединений и иных хозяйственных организаций?
Ответ:
Вопрос 3. Государственная поддержка предпринимательства, защита прав предпринимателей?
Ответ:
Вопрос 4. Административно-правовое регулирование отношений в сфере конкуренции и ограничения монополистической деятельности на товарных рынках?
Ответ:

Практическое задание:
1. Охарактеризуйте полномочия Министерства экономического развития РФ в соответствии с действующим законодательством.

11.11 Административно-правовое регулирование отраслей хозяйства.
Вопрос 1. Административно-правовое регулирование промышленности?
Ответ:
Вопрос 2. Административно-правовое регулирование хозяйственной деятельности в агропромышленном комплексе?
Ответ:
Вопрос 3. Административно-правовое регулирование торговли?
Ответ:

Практическое задание:
1. Перечислите функции и полномочия Министерства промышленности и торговли РФ.


2.13 Тема 12. Обеспечение законности и дисциплины в государственном управлении.
Вопрос 1. Понятие законности и дисциплины в сфере государственного управления?
Ответ:
Вопрос 2. Способы обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти?
Вопрос 3. Административный надзор: понятие, субъекты и содержание?
Ответ:
Вопрос 4. Общий надзор органов прокуратуры?
Ответ:

Практическое задание:
Составить схему на тему «Государственный контроль и его виды».















Список используемых источников

Основные нормативные источники:
Конституция Российской Федерации (действующая редакция).
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (с изменениями и дополнениями).
Федеральный конституционный закон «О судебной системе РФ» от 31 декабря 1996 г (с изменениями и дополнениями).
Федеральный закон «О гражданстве РФ» от 31 мая 2002 г. №62-ФЗ (с изменениями и дополнениями).
Федеральный закон «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ (с изменениями и дополнениями).
Закон РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25 июня 1993г. № 5242-1 (с изменениями и дополнениями).
Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» от 15 ноября 1997г. № 143-ФЗ (с изменениями и дополнениями).
Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ (с изменениями и дополнениями).
Указ Президента РФ от 1 сентября 2000г. № 1602 «О государственном совете РФ», Положение о Государственном совете РФ (с изменениями и дополнениями).
Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997г. № 2-ФКЗ «О правительстве РФ» (с изменениями и дополнениями).
Постановление Правительства РФ от 12 августа 2000г. № 592 «О взаимодействии Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти с полномочными представителями Президента РФ в федеральных округах и схеме размещения территориальных органов федеральных органов исполнительной власти» (с изменениями и дополнениями).
Федеральный закон от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ « Об основах государственной службы РФ» (с изменениями и дополнениями).
Закон РФ «О прокуратуре РФ» от 17 января 1992 г(с изменениями и дополнениями).

Основные источники:
Миронов А.Н. Административное право: учебник/А.Н.Миронов.-2-е изж., перераб. И доп. – М.: ИД «ФОРУМ»: ИНФРА-М, 2013.
Административное право Российской Федерации: учеб. для студ. учреждений сред. проф. образования/В. Я. Насонов, В. А. Коньшин, К. С. Петров, В. М. Редкоус. – М.: Академия, 2013.
Миронов А. Н. Административное право: учеб. для студ. образов. учреждений сред. проф. образования/ А. Н. Миронов. – М.: Форум, 2011.
Попов Л. Л. Административное право России: учеб./Л. Л. Попов, Ю. И. Мигачев, С. В. Тихомиров; отв. ред. Л. Л. Попов. – М.: Проспект, 2011
Попов Л. Л. Административное право России: учеб./ под ред. Л. Л. Попова. – М.:Юристь,2014.
Четвериков В.С. Административное право: учебник для студ.сред.проф. образования/В. С. Четвериков.-М.: Форум: Инфра-М, 2012.

Дополнительные источники:
Административное право в схемах/ Под ред. А.М. Никитина М., 2011.
Административное право / Под ред. Ю.М. Козлова , Л.Л. Попова М. Юристъ . 2011.
Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право РФ М. 2001.
Бахрах Д.Н. Административное право М. БЕК, 2012.
Бельский К.С. О функции исполнительной власти // Государство и право. 2012.
Бельский К.С. О системе административного права // Государство и право . 2013.
Овсянко Д.М. Административное право М. Юристъ 2010.
Российское административное право / Габричидзе Б.Н., Елисеев Б.В., Кузнецов С.М. и др. НОРМА , ИНФРА-М, 2014.

Интернет ресурсы
1. Консультант плюс: http://www.consultant.ru/
2. Гарант: http://www.garant.ru/









HYPER13PAGE HYPER15


HYPER13PAGE HYPER141HYPER15




Заголовок 1 Заголовок 2 Заголовок 3 Заголовок 4 Заголовок 5 Заголовок 6 Заголовок 7 Заголовок 8 Заголовок 9HYPER15Основной шрифт абзаца

Приложенные файлы

  • doc umkadmpravo
    Трухачева А.В.
    Размер файла: 1 018 kB Загрузок: 3

Добавить комментарий