Проект «Чистый город»


Министерство образования Нижегородской области
Государственное бюджетное образовательное учреждение
среднего профессионального образования
“Дзержинский политехнический техникум”
Исследовательская работа
на тему: «Чистота города – часть имиджа Дзержинска»

Авторы:
Лоцманенко Маргарита, Дудина
Светлана, студенты группы
№ ОООП-11, обучающиеся
по специальности
«Организация обслуживания
в общественном питании»
Руководитель:
Казакова Л.А.- преподаватель
русского языка и литературы
г. Дзержинск
2013 г.
Содержание:
Введение
Глава 1. Теоретическая часть
Твердые Бытовые Отходы (ТБО): понятие, состав
Законодательство о твердых бытовых отходах
Варианты технологий захоронения, переработки и утилизации ТБО:
1.3.1 Раздельный сбор
1.3.2 Захоронение
1.3.3 Сжигание
Глава 2. Практическая часть
2.1. Зарубежный опыт в области управления твердыми бытовыми отходами
2.2. Организация сбора и вывоза отходов предприятий и предпринимательской деятельности в г. Дзержинске
Молодежь города в решении проблемы ТБО в городе
Заключение
Список литературы
Приложение «Договор на оказание услуг по вывозу мусора и твердых бытовых отходов
Введение
Актуальность темы работы
Эстетика и красота всегда начинается с чистоты и аккуратности.
Формирование современного имиджа города невозможно без наведения порядка в нем.
Современной молодежи небезразлична судьба своей малой Родины – того места, где они родились и выросли. Ребята не хотят оставаться равнодушными, проходя мимо замусоренных мест, усеянных осколками битого стекла.
Школьники и студенты учебных заведений города заинтересованы в сохранении порядка и чистоты в общественных местах и свою активную деятельность направляют на решение экологических проблем, связанных со сбором и утилизацией мусора в любимом для них городе.
Главная цель, которую они ставят перед собой, - сформировать у горожан бережное отношение к своему городу и объединить усилия представителей общественных объединений, руководства города, муниципальных учреждений, коммунальных служб, коммерческих организаций и молодежи в наведении чистоты на улицах Дзержинска.
На рубеже XXI столетия утилизация твердых бытовых отходов (ТБО) и максимальное использование вторичного сырья стали одной из приоритетных экономических задач современности. Это требует принципиально иного отношения к отходам производства и жизнедеятельности человека.
К ТБО относятся крупногабаритные отходы, дорожный и дворовый мусор, а также отходы, образующиеся в жилом секторе, в предприятиях торговли, административных зданиях, учреждениях, конторах, дошкольных и учебных заведениях, культурно-спортивных учреждениях, железнодорожных и автовокзалах, аэропортах, речных портах. Постоянный рост количества образующихся отходов ТБО приводит к захламлению территории, увеличению изымаемых ценных в хозяйственном отношении земель под полигоны захоронения ТБО.
Ещё в 1970г. американский учёный Кеннет Баулдинг писал: «конечным продуктом экономической жизни является мусор», что каждый год в США образуется такое количество мусора, что его хватает для заполнения колонны грузовиков длиною, равной половине расстояния от Земли до Луны. И с каждым годом эта транспортная колонна становится всё длиннее и длиннее!
Для решения проблемы ТБО во многих странах разрабатываются национальные, региональные и местные планы по охране окружающей Среды, важным компонентом которых являются вопросы управления ТБО.
Таким образом, обращение с ТБО остается важной геоэкологической проблемой, как во всем мире, так и в России, в том числе и на территории г. Дзержинска Нижегородской области в связи с ее комплексным влиянием на окружающую среду и экологическую безопасность.
Поэтому актуальность темы данной работы связана со значительным распространением исследуемого явления и заключается в необходимости разработки рекомендаций по совершенствованию работы в рассматриваемой области.
Цели и задачи работы
Цель работы – рассмотрение проблемы при обращении с ТБО в г. Дзержинске и поиск приемлемого варианта ее решения в рамках конкретного учебного заведения.
Задачи работы
Для исследования поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Изучить понятие «Твердые Бытовые Отходы», их состав.
2. Ознакомиться с законодательством о твердых бытовых отходах
3. Рассмотреть варианты технологий захоронения, переработки и утилизации ТБО
4. Ознакомиться с особенностями зарубежной политики в области управления твердыми бытовыми отходами
5. Исследовать и проанализировать современное состояние обращения ТБО в г. Дзержинске
6. Определить возможные варианты решения этой проблем путем разработки соответствующей программы.
Объект исследования – ТБО как геоэкологическая проблема российского общества.
Предмет исследования – современное состояние и тенденции решения существующих и возникающих проблем ТБО в г. Дзержинске.
Глава 1. Теоретическая часть
Твердые бытовые отходы: понятие, состав
Твёрдые бытовые отходы (ТБО, бытовой мусор) — предметы или товары, потерявшие потребительские свойства, наибольшая часть отходов потребления.
ТБО делятся на:
отбросы (биологические ТО)
собственно бытовой мусор (небиологические ТО искусственного или естественного происхождения. Ежегодно количество мусора возрастает примерно на 3 % по объёму.
В России ежегодно производится около 3,8 млрд. тонн всех видов отходов.
Количество ТБО составляет 63 млн. тонн/год (в среднем 445 кг на человека).
Твёрдые бытовые отходы представляют собой сложную гетерогенную смесь.
По морфологическому признаку ТБО в настоящее время состоит из следующих компонентов:
- бумага (газеты, журналы, упаковочные материалы) и картон — 35%,
- пищевые и растительные отходы — 41%,
- пластмассы — 3%,
- стеклобой — 8%,
- различные металлы (цветные и чёрные) — 4%,
- текстиль и другое — 9%.
В среднем перерабатывается 10% - 15% мусора.
Твёрдые бытовые отходы подвергаются переработке только на 3 % — 4 %, промышленные на 35 %.
В основном мусор свозится на свалки — их в России около 11 тысяч. В них захоронено около 82 млрд. тонн отходов.
Изучением мусора, «мусорной археологией», способов его утилизации занимается наука гарбология.
Фракционный состав ТБО (массовое содержание компонентов, проходящих через сита с ячейками разного размера) сказывается как на сборе и транспортировке отходов, так и на технологии их последующей переработки, сортировки.
Химический состав ТБО необходим для определения качества получаемого при переработке ТБО компоста или биогаза.
Состав ТБО отличается в разных странах, городах. Он зависит от многих факторов, включая благосостояние населения, климат и благоустройство. На состав мусора существенно влияет система сбора в городе стеклотары, макулатуры и т. д. Он может меняться в зависимости от сезона, погодных условий. Так на осень приходится увеличение количества пищевых отходов, что связано с большим употреблением овощей и фруктов в рационе питания. А зимой и весной сокращается содержание мелкого отсева (уличного смета).
С течением времени состав ТБО несколько меняется. Увеличивается доля бумаги и полимерных материалов. А с переходом на централизованное теплоснабжение практически исчезает в ТБО уголь и шлак.
На окружающую среду ТБО оказывают вредное воздействие. Свалки бытовых отходов служат источником пищи синантропным видам — переносчикам инфекции, прежде всего, крысам. Банки, бутылки и прочие ёмкости с остатками органики могут играть роль ловушек для диких животных, для насекомых.
1.2. Законодательство о твердых бытовых отходах
За последние несколько лет российское законодательство, регулирующее деятельность по обращению с отходами претерпело значительные изменения. В частности, много вопросов вызывает обращения с твердыми бытовыми отходами.
Нормативно-правовые документы, регламентирующие обращение с твердыми бытовыми отходами в Российской Федерации подразделяются на:
Федеральные законы, Кодексы и Постановления Правительства;
санитарные нормы и правила;
строительные нормы и правила;
стандарты и технические условия;
ведомственные нормы и правила.
Федеральный закон №89-ФЗ от 24 июня 1998 года "Об отходах производства и потребления" [1] определяет цели и основные принципы государственной политики в области обращения с отходами.
Законом регламентируются также правовые основы определения отходов как права собственности, нормирование, государственный учет и отчетность в области обращения с отходами, правовые основы экологического контроля. Статья 9 Закона обязывает лицензировать деятельность по обращению с опасными отходами.
Согласно статье 17 Федерального закона №128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" [2] от 8 августа 2001 года, лицензированию подлежат следующие виды деятельности:
деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов;
заготовка, переработка и реализация лома цветных металлов;
заготовка, переработка и реализация лома черных металлов.
К прочим международным соглашениям, регулирующим деятельность по управлению ТБО, следует отнести "Стокгольмскую Конвенцию о стойких органических загрязнителях". В частности п.п. d, п.1, ст. 6 требует, чтобы отходы обрабатывались, собирались, транспортировались и хранились экологически безопасным образом, а также принимались меры к нейтрализации стойких органических загрязнителей.
Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"[3] в статье 7 определяет полномочия органов местного самоуправления. Так к вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
К вопросам местного значения муниципального района относятся:
организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
К вопросам местного значения городского округа относятся:
организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
1.3. Варианты технологий захоронения, переработки и утилизации ТБО
1.3.1 Раздельный сбор
Раздельный сбор разных категорий отходов определяет эффективность и стоимость утилизации отдельных компонентов. Наиболее неудобны для утилизации смешанные отходы, содержащие смесь биоразлагаемых влажных пищевых отходов, пластмасс, металлов, стекла и пр. компоненты.
1.3.2 Захоронение
Самый дешёвый способ избавиться от отходов — произвести их захоронение. Этот способ восходит к простейшему пути — выбросить что-либо из дома на свалку.
История показала, что простым выбрасыванием непригодных предметов из дома проблему решить не удаётся. В XX веке пришлось перейти от стихийного создания свалок к проектированию и реализации специальных инженерных объектов, полигонов для захоронения бытовых отходов. Проектом предусматривается минимизация ущерба окружающей среде, строгое соблюдение санитарно-гигиенических требований.
1.3.3 Сжигание
Наиболее распространённым методом утилизации ТБО является сжигание с последующим захоронением образующейся золы на специальном полигоне. Метод обладает серьёзными недостатками, такими, как образование сильно ядовитых химических соединений, например, диоксинов и фуранов. Для их нейтрализации требуется так называемое «дожигание» (нагрев исходящих газов до температуры выше 850 градусов и поддержание её в течение, как минимум, двух секунд). Существует довольно много технологий сжигания мусора — камерное, слоевое, в кипящем слое. Мусор может сжигаться в смеси с природным топливом. Наиболее опасным с экологической точки зрения является низкотемпературное сжигание в котлах.
Глава 2. Практическая часть
Зарубежный опыт в области управления твердыми бытовыми отходами
Страны Европейского Союза (ЕС) достигли наибольших успехов в управлении отходов.
Широкое внедрение раздельного сбора отходов, вторичная переработка и энергетическое использование отходов способствуют постоянному уменьшению материалов, подлежащих захоронению. Директива ЕС о размещении отходов способствовала уменьшению объема закапываемых отходов, а также уменьшению объема захоронения органических отходов. Важная часть законодательства отходов основана в понятии приоритетных направлений. В частности, директивно устанавливали такие направления, как снижение образования отходов, их вторичное использование, вторичная переработка и обезвреживание.
В ЕС политика в области управления отходов в основном подчинена задачам по охране окружающей природной среды. Экономический анализ в большей части ограничен понятием "экономической приемлемости" без детальной оценки. Используемые высокотехнологичные решения довольно дороги. Конечная цель - свести захоронение отходов к минимуму. При принятии решений основное внимание уделяется охране окружающей среды, а не предстоящим финансовым расходам.
Политика в области управления отходами в странах ЕС в настоящее время значительно изменяется. В предложении Комиссии к 6-й Программе по охране окружающей среды (EAP), проблема отходов включена в управление природными ресурсами. Проблема отходов занимает часть главы, названной "Приемлемое использование полезных ископаемых и управление отходами". Комиссия также определила стратегию ресурсосбережения и вторичного использования отходов, которая является основой обращения с отходами в странах ЕС.
Новая политика, направленная на контроль всего жизненного цикла продуктов потребления, может привести к существенному изменению существующих норм. Повышенное внимание к экономической целесообразности, вероятно, приведет к более экономически выгодным решениям и новым правилам. Это очевидно, так как минимизировать образование отходов надо в самом начале жизненного цикла материалов. Цели снижения материалоемкости и токсичности всей экономической деятельности в долгосрочной перспективе будут более важными, чем цели в области управления отходами.
По сравнению с Европой, более прагматический метод использован в Соединенных Штатах Америки. Экономические соображения, основанные на анализе стоимости и эффективности играют важную роль в проводимой политике. Из-за такого подхода, захоронение отходов остается быть наиболее распространенным решением в Соединенных Штатах. Два показателя играют важную роль в этом контексте: сравнительно низкая плотность населения и высокая стоимость альтернативных способов управления отходами.
Другие экономически развитые страны следуют по пути ЕС или США. Страны с ограниченными земельными площадями следуют политике ЕС (например, Гонконг, Сингапур, Япония). Страны, где это ограничение не существует, стремятся следовать за прагматическим курсом Соединенных Штатов (например, Австралия).
В развивающихся странах, как правило, отсутствует политика в области управления отходами. Кроме того, большинство развивающихся стран не имеет современных норм и правил по обращению с отходами. Тем не менее, управление отходами стало представлять интерес в связи с развитием здравоохранения и защиты окружающей среды. Есть большие различия в стандартах управления отходов развивающихся стран. Главным образом, различия обусловлены климатическими, культурными, промышленными, геологическими и юридическими факторами. Системы управления отходов в различных развивающихся странах значительно отличаются, а в некоторых странах фактически отсутствуют.
Развивающиеся страны не имеют технических и финансовых ресурсов, чтобы успешно управлять отходами. Это означает, что способы размещения отходов часто неадекватные, а услуги по сбору отходов – недостаточны и неэффективны. Обычно собранные отходы перемещаются в ближайшее доступное открытое пространство. В некоторых случаях, отходы сжигаются для того, чтобы уменьшить их объем и чтобы минимизировать привлечение животных и вредителей.
В процессе индустриализации развивающиеся страны должны справиться с большими количествами более разнообразных материалов. Обычно в таких странах размещают производства образующие опасные отходы, как например, нефтепереработка, нефтехимические, производство фармацевтических препаратов и металлургия. Но метод размещения отходов все еще такой же как и упомянутый раньше - неконтролируемый сброс. Вызов отходов в этих случаях должен становиться управляемым, и первый шаг к этому - через так называемые переходные технологии.
Во многих развивающихся странах быстрый рост населения и возрастающая хозяйственная деятельность осложнялась недостатком подготовки к современным методам управления отходов. Некоторые улучшения сделаны или планируются, например развивается система сбора и вывоза отходов, захоронение отходов при улучшенных условиях.
Большинство развивающихся стран ориентируются на различные процессы, предназначенные на восстановление материалов из потока твердых отходов. Исследования показали, что местная промышленность, в некоторых случаях, сильно зависит от доступности вторичных материалов для переработки. Некоторые из этих материалы включают: картонные, различные бумажные продукты, другие типы пластмассы и металлов.
К сожалению, используемые для переработки вторичных материалов методы, игнорируют основные принципы охраны труда и в ряде случаев наносят значительный вред окружающей среде, как, например, переработка автомобильных аккумуляторов в кустарных условиях. Заготовка вторичных материалов, как правило, распространена в густонаселенных городских областях развивающихся стран.
В больших городских областях с активной и вполне определенной коммерческой деятельностью или жилых районах занятыми людьми, зарабатывающими высокий доход, мусорщики обычно сортируют отходы пред погрузкой в мусоровоз. Обычно сортировке подвергаются различные бумажные отходы, пластик и алюминиевая упаковка. В большинстве случаев, мусорщики используют повозки или аналогичные устройства для хранения и транспортировки собранных материалов. В областях, где есть сравнительно высокий объем отходов, поддающихся вторичной переработке, мусорщики накапливают материалы в специальных местах для их последующей продажи заготовительным предприятиям. В отдельных случаях, мусорщики ходят по домам и скупают вторичное сырье.
Другой метод сбора состоит в том, что сами заготовительные предприятия скупают вторичное сырье у населения с помощью открытых транспортных средств (передвижных приемных пунктов).
Последний и, несомненно, наиболее тягостный тип сбора отходов – тот, который происходит на месте их размещения (свалке). Свалки, расположенные вблизи крупных городов привлекают большое количество индивидуумов для сбора вторичных материалов на продажу. Некоторые такие люди живут на свалках или около них, что весьма опасно для жизни, как с точки зрения санитарии и гигиены, так и из-за возможных пожаров и травм. Хорошо известно, что сбор вторичных материалов является источником существования этих людей. Тем не менее, такая деятельность уменьшают эффективность системы управления отходов и что самое главное, наносит большой вред здоровью.

2.2. Организация сбора и вывоза отходов предприятий и предпринимательской деятельности в г. Дзержинске
Проблемы, связанные с организацией сбора и вывозом мусора, являются актуальными в настоящее время, поэтому их обсуждают на координационных совещаниях администрации города, в которых принимают участие представители:
- Дзержинского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области,
- Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Дзержинска,
- Управления дорожного хозяйства и благоустройства администрации Дзержинска,
- Управления поддержки и развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг администрации Дзержинска,
- руководители управляющих компаний,
- руководители мусоровывозящих организаций, надзорных органов,
- индивидуальные предприниматели и представители малого бизнеса сферы потребительского рынка и услуг Дзержинска и др.
На совещаниях отмечено, что в настоящее время в Дзержинске имеет место следующая проблема [4] - в контейнеры для твердых бытовых отходов (ТБО), расположенные на придомовых контейнерных площадках, осуществляется несанкционированный сброс тары, упаковки и крупногабаритных отходов (КГО) субъектов предпринимательской деятельности.
Договоры на вывоз мусора и отходов заключены лишь у незначительной части предпринимателей и предприятий потребительского рынка и услуг Дзержинска.
Иногда представители малого бизнеса заключают договоры лишь на вывоз твердых бытовых отходов, в состав которых не входит тара, упаковка и т.д. В настоящее время в Дзержинске проводится проверка предпринимателей на наличие у них заключенных договоров на вывоз мусора.
Внесены изменения в Кодекс об административных правонарушениях Нижегородской области, в соответствии с которыми существенно увеличены штрафы за нарушения в сфере благоустройства, обеспечения чистоты и порядка.
Например, нарушение правил содержания контейнерных площадок, бункеров-накопителей, контейнеров, урн, а также территорий вокруг указанных объектов, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до четырех тысяч рублей, на должностных лиц - от трех до шести тысяч рублей, а на юридических лиц - от восьми до тринадцати тысяч рублей.
И, конечно же, не только сами предприниматели, но и их работники должны понимать меру ответственности за нарушения в сфере благоустройства, обеспечения чистоты и порядка, а также остро возникла необходимость заключения договоров на вывоз мусора всеми предпринимателями и предприятиями сферы потребительского рынка и услуг Дзержинска.
Мусоровывозящая компания "Ремондис" в настоящее время совместно с правовым управлением администрации Дзержинска рассматривает типовой договор на вывоз ТБО (приложение), в котором будет определено место сбора мусора, лицо, ответственное за площадку, где будет складироваться мусор, указаны реальные объемы отходов.
Те предприятия и предприниматели, у которых договоры с "Ремондисом" уже заключены, получат предложение о заключение новых договоров, соответствующих требованиям действующего законодательства.
Для заключения договоров надо обратиться в организацию, имеющую лицензию на вывоз отходов, с заявлением на заключение договора на транспортировку и передачу на утилизацию отходов.
Представители управляющих компаний предлагают об установлении предпринимателями города собственных контейнерных мини-площадок (с учетом всех необходимых согласований). Возможность размещения контейнеров юридических лиц на придомовых территориях будет прорабатываться в управлении ЖКХ администрации города.
Следует помнить, что только профессионалам можно доверить проблему решения ТБО, которые обеспечивают целый комплекс услуг по управлению ТБО в г. Дзержинске:
- вывоз ТБО и КГМ,
- вывоз строительного мусора,
- уборка территорий и вывоз снега,
- утилизация отходов.
В своей работе мусоровывозящая компания использует ведущий российский и зарубежный опыт, применяет современное оборудование и технологии, предлагает своим клиентам высококачественные услуги по конкурентоспособным ценам.
Компания обладает всей необходимой документацией и разрешениями и для осуществления деятельности по вывозу мусора и утилизации отходов.
Администрация Дзержинска совместно с домоуправляющими компаниями принимает максимум усилий по ликвидации свалок. Было принято решение дополнительно выделить семь миллионов рублей для ликвидации несанкционированных свалок, для наведения порядка в городе.
В июле 2012 года мэр Дзержинска Виктор Сопин провел переговоры с директором по России и странам СНГ германской компании ООО «Remondis» Хендриком Фоннегутом и руководством ООО «Ремондис-Дзержинск». В ходе встречи обсуждались перспективы дальнейшего сотрудничества муниципалитета и предприятия ООО «Ремондис - Дзержинск» в сфере сбора и вывоза твердых бытовых отходов (ТБО). В частности, речь шла о развитии в Дзержинске системы селективного (раздельного) сбора мусора. В перспективе, в случае успешной реализации этого направления, будет рассматриваться возможность уменьшения стоимости тарифа на вывоз ТБО.
Как отметил в ходе встречи Виктор Сопин, успешная реализация проекта по раздельному сбору мусора возможна только при активной поддержке горожан, их понимании значимости и преимуществах этого проекта. В пропаганду целесообразности раздельного сбора ТБО должны включиться учреждения культуры и образования, считает глава города. Присутствовавшие на встрече представители компании «Ремондис» тоже отметили, что воспитание экологической культуры необходимо начинать с раннего возраста.
Обе стороны также выразили надежду, что успеху этого дела станут содействовать местные СМИ.
2.3. Молодежь города в решении проблемы
Вывоз мусора является насущной необходимостью и злободневной проблемой любого современного города.
Тонны отходов загрязняют окружающую среду, портят внешний вид и мешают нормальной жизнедеятельности.
В связи с этим молодежь города понимает остроту и актуальность данной проблемы.
Молодежь прекрасно осознает, что гораздо приятней жить в красивом и ухоженном городе, когда тебя окружают чистые улицы и дворы, обустроенные парки.
Если пройтись по улицам родного нам города, то практически в каждом дворе на контейнерных площадках можно обнаружить стихийную свалку, состоящую в основном из строительного мусора, смёта, листвы, сухих веток деревьев и т.д. Такие свалки, как правило, являются следствием действий либо невыявленных ремонтных и строительных организаций, а также тех жителей, которые самовольно выгружают здесь свои строительные отходы, экономя тем самым на их утилизации законным способом.
Поэтому молодежь города в решение данной проблемы заняла активную позицию по наведению чистоты и порядка в городе.
18 мая 2012 года учащимися эколого-биологического центра г. Дзержинска собрано 2 контейнера ПЭТ-бутылок. Вторичный пластик отправился не на крупнейшую в Поволжье Игумновскую свалку ТБО, принимающую бытовые отходы г. Нижнего Новгорода и г. Дзержинска, а на переработку.
Специальные контейнеры для раздельного сбора были предоставлены для акции ООО «Ремондис-Дзержинск».
19 мая жителями Дзержинска и Нижнего Новгорода было собрано около 12 (!) килограмм использованных батареек[5]. Около 5 килограмм собрали активисты клуба «Зеленого паруса» (Нижний Новгород). Рекордсменом в нижегородском регионе стал учащийся 7-В класса школы № 30 г. Дзержинска Муромцев Даниил. Он в одиночку собрал одну полутора литровую бутылку (88 батареек). Около сотни батареек собрали активисты Дружины охраны природы Дзержинска. Принесли отработанные батарейки также и сотрудники управления охраны окружающей среды ОАО «Сибур-Нефтехим» и управления инвестиционной политики администрации г. Дзержинска. Все участники Зеленого Уикэнда награждены призами.
С 15 до 22 сентября 2012 года в Дзержинске прошла Неделя Дзержинской молодежи, акция «Сделаем в Дзержинске!», которая осуществлялась в рамках всероссийской акции «Сделаем!».
70 активистов студенческого объединения волонтеров, в том числе 8 студентов группы № ОООП-11 ГБОУ СПО ДПТ, обучающихся по специальности «Организация обслуживания в общественном питании»: Шишкина Людмила, Иванишина Екатерина, Ефимов Дмитрий, Дудина Светлана, Архипова Татьяна, Евдокимова Дарья, Кустова Наталья навели порядок вокруг живописного озера за гипермаркетом «Карусель», очистив его мусора и грязи (проспект Циолковского, 61).
Во время акции прошли конкурсно–игровая программа, выступления талантливой молодежи города, организован небольшой пикник. Каждому участнику акции организаторы акции вручили памятные браслеты «Сделаем в Дзержинске!».
Итог экологической акции:
1. ликвидация мусора на данном участке
2. консолидация молодежи разных возрастов и уровней обучения
3. формирование эстетического, этического, трудового, экологического воспитания.
Студенты нашего учебного заведения ГБОУ СПО ДПТ разработали программу, согласно которой установлены порядок и механизм ее реализации, включающей основные этапы ее проведения (таблица).
Таблица – Программа решения проблемы при обращении с ТБО в г. Дзержинске и поиск приемлемого варианта ее решения в рамках ГБОУ СПО ДПТ
Наименование мероприятия (работы) Сроки Ответственные
за исполнение Отметка о результатах выполнения
Городской конкурс «Ярким контейнером – по мусору!» Май 2013г. Представитель администрации, Центр молодежных инициатив, ЭкБЦ, волонтеры ГБОУ СПО ДПТ Просветительская работа среди учащихся школ (беседы, листовки, плакаты) Январь –Март 2013г. Студклуб ГБОУ СПО ДПТ, Эколого-биологический цент Пропагандистская деятельность среди населения (листовки на подъездах, лекция) Февраль 2013г. Обучающиеся ГБОУ СПО ДПТ, ЭБЦ Благоустройство закрепленной за группой № ОООП-11 территории ОУ Октябрь 2012г., апрель 2013г. Студенты группы № ОООП-11 ГБОУ СПО ДПТ Создание сайта «Чистый город», форума для обмена мнениями, сбора информации по данной проблеме С января 2013г. Студенты группы № ОООП-11 с привлечением программиста ГБОУ СПО ДПТ Оформление контейнеров на территории ОУ красочными привлекающими внимание надписями и рисунками (по результатам конкурса) Июнь 2013г. Обучающиеся ГБОУ СПО ДПТ Механизм реализации программы:
Установить связь с администрацией Дзержинска (Начальник дорожного хозяйства и благоустройства города Сабитов Х.Х.), домоуправляющей компаний (ООО «Жилкомбыт»), ЭкБЦ, что и позволит навести в городе порядок в сфере содержания контейнерных площадок.
Проведение маркетингового исследования мнений и пожеланий жителей города о месте размещения контейнеров и о специальном огорожении мусорных площадок, установки урн. Сделать доброй традицией Месячники по санитарной уборке города (такой уже у нас в городе стартовал 2 апреля 2012г. и дал определенные результаты).
Заключение
В данной исследовательской работе мы осветили основные проблемы твердых бытовых отходов в городе Дзержинске.
Конечно, эти проблемы решаемы, но их решение требует много времени и денег.
Важнейшую роль здесь играет, несомненно, человеческий фактор: ведь пока люди не научатся пользоваться прогрессивными методами обращения с отходами, пока не поймут, что нужно вкладывать деньги в совершенствование технологий сбора, транспортировки и утилизации ТБО, пока не будут обладать определенной культурой поведения - вопрос не будет решен.
В данной исследовательской работе нами рассмотрен и обобщен зарубежный и отечественный опыт в управлении ТБО.
Исследовательская группа пришла к следующему выводу: нужно всем вместе (жителям, администрации города, мусорособирающим компаниям) соблюдать правила по сбору и вывозу мусора. Только коллективными усилиями возможно справиться со сложившейся ситуацией в городе.
Полученный в результате выполнения программы полученный практический опыт должен быть востребован и поддержан другими учебными заведениями разных образовательных уровней (школы, техникумы, ВУЗы) и местными жителями.
Список литературы
Федеральный закон №89-ФЗ от 24 июня 1998 года "Об отходах производства и потребления"
Федеральный закон №128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"
Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
http://www.dzerginsk.ru/news_id_10466.htmlhttp://www.8313.ru/Новости/город_270412http://www.lider-d.ru/http://ru.wikipedia.org/wiki/%D2%E2%B8%F0%E4%FB%E5_%E1%FB%F2%EE%E2%FB%E5_%EE%F2%F5%EE%E4%FBhttp://www.ecoaccord.org/news2012/0509.htm
http://im8-tub-ru.yandex.net/i?id=37634172-51-72&n=21http://www.waste.ru/modules/section/item.php?itemid=36
Приложение
ОБРАЗЕЦ
ДОГОВОР
на оказание услуг по вывозу мусора и твердых бытовых отходов
№ ____________
г. Дзержинск " ____" _______________ 20___ г.
[Полное наименование организации, предприятия с указанием организационно-правовой формы], в лице [должность, Ф. И. О. полностью], действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем "Заказчик", с одной стороны и [полное наименование организации, предприятия с указанием организационно-правовой формы], в лице [должность, Ф. И. О.], действующего на основании [наименование документа, подтверждающего полномочия] и Лицензии на право деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов N [значение] от [число, месяц, год], именуемое в дальнейшем "Исполнитель", с другой стороны, а вместе именуемые "Стороны", заключили настоящий договор о нижеследующем1. Предмет договора
1.1. По настоящему договору Исполнитель принимает на себя обязательство осуществлять вывоз мусора, металлолома, твердых бытовых отходов (далее - ТБО) и промышленных отходов, разрешенных к размещению на полигонах, с территории Заказчика на условиях, предусмотренных настоящим договором, а Заказчик обязуется производить оплату услуг по ценам и на условиях, указанных в настоящем договоре.
1.2. Адрес объекта Заказчика: [вписать нужное].
2. Условия оказания услуг
2.1. Исполнитель оказывает услуги Заказчику с привлечением своего автотранспорта и техники. В случае необходимости Исполнитель может привлекать к исполнению своих обязательств по настоящему договору третьих лиц или использовать автотранспорт и технику, не принадлежащие ему на праве собственности, а находящихся в аренде или субаренде.
2.2. Для оказания услуг могут использоваться контейнеры, принадлежащие как Исполнителю, так и Заказчику.
2.3. Вывоз контейнеров с мусором, металлоломом, ТБО и промышленными отходами с территории объекта Заказчика производится Исполнителем на основании заявок, предоставляемых Заказчиком, при условии соблюдения п. 2.3.3. настоящего договора. Заказчик предоставляет заявку на вывоз отходов по телефону не позднее 15 ч. дня, предшествующего дню необходимого вывоза.
Заявки на вывоз принимаются по телефону_________________.
2.4. Исполнитель производит вывоз контейнеров в период с [значение] часов до [значение] часов.
2.5. Исполнитель оставляет за собой право выбора полигона для захоронения отходов Заказчика.
3. Права и обязанности сторон
3.1. Исполнитель обязан:
3.1.1. установить контейнеры для сбора снега, мусора, металлолома, ТБО и промышленных отходов на территории Заказчика по его заявке.
3.1.2.определять типы и количество автотранспорта, необходимого для оказания услуг, в зависимости от объема и характера мусора, промышленных отходов и металлолома.
3.1.3. обеспечивать своевременную подачу под погрузку технически исправного транспорта и контейнеров, в состоянии, пригодном для перевозки данного вида груза и отвечающие санитарным требованиям, согласно заявок Заказчика.3.1.4. осуществлять доставку грузов (мусора, снега, металлолома, ТБО, промышленных отходов) в соответствии с имеющимся на этот вид груза сертификатом установленного образца, на полигоны, указанные в талонах на захоронение.
3.1.5. Своевременно (в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным) предоставлять акт сдачи - приемки оказанных услуг и счет-фактуру по месту нахождения Заказчика.
3.1.6.В случае возникновения непредвиденных обстоятельств, повлекших за собой невозможность исполнения обязательств в срок, сообщить об этом Заказчику не позднее [вписать нужное] с момента возникновения этих обстоятельств и согласовать дату и время исполнения своих обязательств по настоящему Договору.
3.2.Исполнитель вправе требовать от Заказчика своевременную оплату услуг по вывозу отходов. В случае задержки оплаты более чем на 15 дней Исполнитель вправе прекратить вывоз отходов до погашения задолженности.
3.3. Заказчик обязан:
3.3.1.Складировать отходы в специально отведенных контейнерах для временного накопления отходов на своей территории.
3.3.2. Обеспечить сохранность и исправность контейнеров, установленных Исполнителем на территории Заказчика для сбора и временного хранения отходов.
3.3.3. Обеспечить беспрепятственный доступ на свою территорию автотранспорта Исполнителя к местам установки контейнеров с целью их установки или вывоза, в том числе в выходные и праздничные дни.
3.3.4. При самостоятельной загрузке контейнеров соблюдать требования по габаритам груза и не допускать перегрузки контейнеров;
3.3.5. Не допускать возгорания мусора и промышленных отходов, загруженных в контейнер.
3.3.6. Оплатить оказанные Исполнителем услуги в порядке, предусмотренном настоящим договором.
3.3.7. Подавать заявки в соответствии с условиями п.2.3. настоящего Договора.
33.8. Предоставить Исполнителю паспорта на опасные отходы, образующиеся от деятельности объектов Заказчика.
3.3.9. Нести расходы по оплате за негативное воздействие отходов на окружающую среду.
3.3.10. Если талоны на вывоз промышленных и других видов отходов предоставляет Заказчик, Исполнитель должен их получить не позднее 30 числа месяца, предшествующему месяцу оказания услуг. Исполнитель имеет право приостановить оказание услуг в случае несвоевременного обеспечения талонами до момента получения талонов.
3.4 Заказчик вправе требовать от Исполнителя предоставления услуг по вывозу отходов в соответствии с установленными сроками и качеством.
4. Стоимость услуг и порядок расчетов
4.1. Стоимость услуг по настоящему договору определяется ценой транспортировки и размещения согласованного сторонами объема отходов по факту и оформляется приложением, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора.
4.2. Оплата производится по факту оказания услуг, в течение 5 (Пяти) банковских дней с даты получения акта сдачи - приемки оказанных услуг и счет-фактуры.
4.3. В случае отсутствия претензии к качеству оказанных услуг, они считаются автоматически выполненными и подлежат оплате в сроки согласно п. 4.2.
4.4. В случае изменения в период действия договора, тарифов на размещение отходов на полигоне, тарифов на топливо, а также принятия мэром или Правительством Москвы дополнительных нормативных актов, регулирующих ценообразование, стоимость оказания услуг пересчитывается Исполнителем и доводится до сведения Заказчика в течение 20 дней в письменном виде со дня официального вступления в силу вышеуказанных изменений.5. Ответственность сторон
5.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств в соответствии с действующим законодательством РФ.
5.1. При невозможности вывезти контейнер вследствие возгорания находящегося в нем мусора, Заказчик выплачивает Исполнителю штраф в размере стоимости вывоза 1 (одного) контейнера.
5.2. В случае невозможности проведения работ по вине Заказчика (не обеспечен беспрепятственный проезд автотранспорта Исполнителя на территорию Заказчика к местам установки контейнеров) Исполнитель считает заявку Заказчика на вывоз отходов выполненной в полном объеме. При этом повторную заявку Заказчика на вывоз отходов Исполнитель принимает как новую и подлежащую оплате в полном объеме.
В случае перегрузки контейнера Заказчик производит устранение перегруза самостоятельно или эту работу выполняет Исполнитель, а Заказчик оплачивает стоимость разгрузки.
5.3. В случае нанесения механических повреждений контейнерам, принадлежащих Исполнителю, вследствие неправильной эксплуатации их Заказчиком, последний производит ремонт контейнеров за свой счет. При невозможности самостоятельно выполнить ремонт контейнеров Заказчик оплачивает Исполнителю стоимость ремонта (стоимость ремонта оговаривается отдельно и оформляется дополнительным соглашением).
В случае повреждения или пропажи контейнера с территории Заказчика он возмещает причиненные Исполнителю убытки в полном объеме.
5.4. При нарушении сроков оплаты по настоящему Договору Исполнитель вправе потребовать от Заказчика уплаты пеней в размере 0,5% от невыплаченных сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Выплата пеней производится Заказчиком на основании предъявленной претензии Исполнителя в срок, указанный в претензии.
5.5. В случае нарушения срока оказания услуг Заказчик вправе потребовать от Исполнителя уплаты пеней в размере 1 % от стоимости услуг по настоящему договору.
6. Порядок разрешения споров
6.1. Все споры и разногласия между Сторонами, возникающие в период действия настоящего договора, разрешаются Сторонами путем переговоров.
6.2. В случае неурегулирования споров и разногласий путем переговоров спор подлежит разрешению в [указать наименование суда] в соответствии с законодательством РФ.
7. Заключительные положения
7.1. Все изменения и дополнения к настоящему договору имеют силу, если они оформлены в письменном виде и подписаны Сторонами.
7.2. Все приложения к настоящему договору, подписанные Сторонами, являются его неотъемлемыми частями.
7.3. Стороны обязуются информировать друг друга об изменениях реквизитов и других сведений, касающихся исполнения настоящего договора.
7.4. Настоящий договор составлен в письменном виде в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.
7.5. По вопросам, не урегулированным настоящим договором, Стороны руководствуются действующим законодательством РФ.
7.6. Договор вступает в силу с момента подписания и действителен по "___" ________ 20___ г.
8. Реквизиты и подписи сторон
Выступление студентов
№ слайда Текст выступления
1 Эстетика и красота всегда начинается с чистоты и аккуратности.
Формирование современного имиджа города невозможно без наведения порядка нем.
Современной молодежи небезразлична судьба своей малой Родины – того места, где они родились и выросли. Ребята не хотят оставаться равнодушными, проходя мимо замусоренных мест, усеянных осколками битого стекла, старых автопокрышек, полиэтиленовых пакетов и бутылок.
Школьники и студенты учебных заведений города заинтересованы в сохранении порядка и чистоты в общественных местах и свою активную деятельность направляют на решение экологических проблем, связанных со сбором и утилизацией мусора в любимом для них городе.
Главная цель, которую они ставят перед собой, - сформировать у горожан бережное отношение к своему городу и объединить усилия представителей общественных объединений, руководства города, муниципальных учреждений, коммунальных служб, коммерческих организаций и молодежи в наведении чистоты на улицах Дзержинска.
На рубеже XXI столетия остро стоит проблема твердых бытовых отходов, что является одной из главных экономических задач современности.
Постоянный рост количества образующихся отходов приводит к захламлению территории городов и окружающих их местности.
Таким образом, обращение с ТБО остается важной геоэкологической проблемой как во всем мире, в том числе и на территории г.Дзержинска Нижегородской области.
2 Актуальность темы данной работы связана со значительным распространением исследуемого явления и заключается в необходимости разработки рекомендаций по совершенствованию работы в рассматриваемой области.
3 Цель работы является рассмотрение проблемы при обращении с ТБО в г. Дзержинске и поиск приемлемого варианта ее решения в рамках конкретного учебного заведения, а именно в «Дзержинском политехническом техникуме».
К Задачам работы относим:
1. Изучить понятие «Твердые Бытовые Отходы», их состав.
2. Ознакомиться с законодательством о твердых бытовых отходах
3. Рассмотреть варианты технологий захоронения, переработки и утилизации ТБО
4. Ознакомиться с особенностями зарубежной политики в области управления твердыми бытовыми отходами
5. Исследовать и проанализировать современное состояние обращения ТБО в г. Дзержинске
6. Определить возможные варианты решения названной проблемы путем разработки соответствующей программы.
Объект исследования являются Твердые Бытовые Отходы как геоэкологическая проблема российского общества.
Предмет исследования – современное состояние и тенденции решения существующих и возникающих проблем с ТБО в г. Дзержинске.
4 Работая со специальной литературой, мы изучили, что к ТБО относятся крупногабаритные отходы, дорожный, дворовый мусор и многое др.
Узнали, что ежегодно количество мусора возрастает примерно на 3 % по объёму.
В России ежегодно производится около 3,8 млрд. тонн всех видов отходов, в среднем 445 кг на человека.
ТБО состоит из таких компонентов, как бумага, пластмасса, стеклобой, металл и др.
В основном мусор свозится на свалки — их в России около 11 тысяч. В них захоронено около 82 млрд. тонн отходов.
Свалки бытовых отходов служат источником пищи крысам — переносчикам опасным инфекций.
5 Российское законодательство регулирует деятельность по обращению с отходами через Федеральные законы, Кодексы и Постановления Правительства, санитарные нормы и правила, определяющие полномочия органов местного самоуправления организовывать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора.
6 Мы изучили варианты технологий захоронения, переработки и утилизации ТБО, к которым отнесены раздельный сбор, захоронение, сжигание.
7 Исследовали достигнутые успехи в управлении отходов в Странах Европейского Союза, именно там широко внедрен раздельный сбор отходов, вторичная переработка и энергетическое использование отходов.
8 Вопросы Организация сбора и вывоза отходов в Дзержинске решаются Управлениями жилищно-коммунального, дорожного хозяйства , благоустройства администрации Дзержинска, руководителями управляющих компаний, мусоровывозящих организаций и др.
Внесены изменения в Кодекс об административных правонарушениях Нижегородской области, в соответствии с которыми увеличены штрафы за нарушения в сфере благоустройства, обеспечения чистоты и порядка.
Например, нарушение правил содержания контейнерных площадок влечет наложение штрафа на граждан в размере от двух до четырех тысяч рублей, на должностных лиц - до шести тысяч рублей, на юридических лиц - от восьми до тринадцати тысяч рублей.
Администрация Дзержинска с домоуправляющими компаниями принимает максимум усилий по ликвидации свалок. В 2012г. дополнительно выделено семь миллионов рублей для ликвидации несанкционированных свалок, для наведения порядка в городе.
В июле 2012 года мэр города Виктор Сопин вел переговоры с германской компанией «Remondis» о решение вопроса в сфере сбора и вывоза твердых бытовых отходов, о развитии в Дзержинске системы селективного (раздельного) сбора мусора. Было отмечено, что успешная реализация проекта возможна только при активной поддержке горожан.
9 Молодежь города осознает, что тонны отходов загрязняют окружающую среду, портят внешний вид города и мешают его нормальной жизнедеятельности.
Молодежь города хочет жить в красивом и ухоженном городе, с чистыми улицами и дворами.
Поэтому молодежь в решении данной проблемы занимаем активную позицию по наведению чистоты и порядка в городе.
18 мая 2012 года учащимися эколого-биологического центра г. Дзержинска собрано 2 контейнера ПЭТ-бутылок, которые отправили не на крупнейшую в Поволжье Игумновскую свалку ТБО, а на переработку.
19 мая жителями Дзержинска и Нижнего Новгорода было собрано 12 (!) килограмм использованных батареек.
Рекордсменом в нижегородском регионе стал учащийся 7-В класса школы № 30 г. Дзержинска Муромцев Даниил, собравший 88 батареек.
10 С 15 до 22 сентября 2012 года в Дзержинске прошла Неделя Дзержинской молодежи, акция «Сделаем в Дзержинске!», которая осуществлялась в рамках всероссийской акции «Сделаем!».
70 активистов студенческого объединения волонтеров, в том числе 8 студентов группы № ОООП-11 ГБОУ СПО ДПТ, обучающихся по специальности «Организация обслуживания в общественном питании»: Шишкина Людмила, Иванишина Екатерина, Ефимов Дмитрий, Дудина Светлана, Архипова Татьяна, Евдокимова Дарья, Кустова Наталья навели порядок вокруг живописного озера за гипермаркетом «Карусель», очистив его мусора и грязи (проспект Циолковского, 61).
Во время акции прошли конкурсно–игровая программа, выступления талантливой молодежи города, организован пикник.
Каждому участнику акции организаторы акции вручили памятные браслеты «Сделаем в Дзержинске!».
Итог экологической акции:
1. ликвидация мусора на данном участке
2. консолидация молодежи разных возрастов и уровней обучения
3. формирование эстетического, этического, трудового, экологического воспитания.
11 Студенты нашего учебного заведения ГБОУ разработали программу действий по основным проблемам твердых бытовых отходов, представленную на слайде:
Участие в городском конкурсе «Ярким контейнером – по мусору!»
Просветительская работа среди учащихся школ через беседы, листовки, плакаты
Пропагандистская деятельность среди населения через размещение листовок на подъездах, проведение лекций
Благоустройство закрепленной за группой № ОООП-11 территории техникума
Создание сайта «Чистый город», форума для обмена мнениями, сбора информации по данной проблеме
Оформление контейнеров на территории техникума красочными привлекающими внимание надписями и рисунками (по результатам конкурса).
12 Для осуществления намеченной программы нами разработан механизм е реализации:
Установить связь с администрацией Дзержинска (Начальник дорожного хозяйства и благоустройства города Сабитов Х.Х.), домоуправляющей компаний (ООО «Жилкомбыт»), ЭБЦ, что и позволит навести в городе порядок в сфере содержания контейнерных площадок.
Провести маркетинговое исследование мнений и пожеланий жителей города о месте размещения контейнеров и о специальном огорожении мусорных площадок, установки урн. Сделать доброй традицией Месячники по санитарной уборке города (такой уже у нас в городе стартовал 2 апреля 2012г. и дал определенные результаты).
13 В своей работе мы осветили основные проблемы твердых бытовых отходов в городе Дзержинске.
Конечно, эти проблемы решаемы, но их решение требует много времени и денег.
Важнейшую роль здесь играет, несомненно, человеческий фактор: ведь пока люди не научатся пользоваться прогрессивными методами обращения с отходами, пока не поймут, что нужно вкладывать деньги в совершенствование технологий сбора, транспортировки и утилизации ТБО, пока будут не обладать определенной культурой поведения - данный вопрос не будет решен.
В данной исследовательской работе нами рассмотрен и обобщен зарубежный и отечественный опыт в управлении ТБО.
Исследовательская группа пришла к следующему выводу:
Нужно всем вместе (жителям, администрации города, мусорособирающим компаниям) соблюдать правила по сбору и вывозу мусора. Только коллективными усилиями возможно справиться со сложившейся ситуацией в городе.
Участие молодежи в решении проблемы способствует
формированию их активной жизненной позиции.
Полученный в результате выполнения программы полученный практический опыт должен быть востребован и поддержан другими учебными заведениями разных образовательных уровней (школы, техникумы, ВУЗы) и местными жителями.


Приложенные файлы

Добавить комментарий