Система образования Свердловской области


Чтобы посмотреть этот PDF файл с форматированием и разметкой, скачайте файл и откройте на своем компьютере.
1 С истем а образования Свердловской области в рамках развития российской образовательной системы Храмцова Ирина Александровна кандидат социологических наук, заместитель проректора по учебной работе ФГБОУ ВО «Уральский государственный горный университет» 620144, г. Ек атеринбург, ул. Куйбышева, д. 30, ort _ ok @ mail . ru Концепцией долгосрочного социально - экономического развития России до 2020 года задан стратегический подход к развитию российского образования и определены следующие задачи: 1) Формирование через системы образования общественных отношений, развития гражданского общества; 2) Обновление об разовательных программ и технологий на всех уровнях образования; 3) Обеспечение гражданам возможностей учиться всю жизнь, оставаясь при этом успешным на рынке труда; 4) Участие потребителей в формировании системы оценки качества образовательных услуг. На протяже нии последних лет в Свердло вской области сложилась многоуровневая система о бразования . Сложившаяся ситуация в образовании Свердловской области – это развитая сеть образовательных учреждений, которая представлена образовательными организациями дошкольного, общего, профессионального и дополнительного образования, а также специальными (коррекционными) учреждениями для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья и организациями для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Дошкольное образование в России н е является обязательным. Однако важность такого показателя, как « охват детей дошкольным образованием » , обуслов лена следующими причинами. Во - первых , в условиях повышенного уровня социально й дифференциации населения необходимо обеспечить дет ям равные стартовые условия для обучения в школе вне зависимости от благосостояния их семей или места проживания. Расширение доступа к дошкольному образованию является одним из ключевых средств решения пр облемы социальной мобильности и снижения потенциальной социальной напряженности в обществе. Во - вторых , в России продолжительность обучения на ступенях начального, основного и среднего образования короче, чем в большинстве развитых стран, а возраст поступле ния выше. В связи с этим дошкольное 2 образование становится важным фактором повышения общего уровня образования населения. В - третьих , в учреждениях начального образованиях закладываются те основные учебные навыки, ориентации и установки, которые обеспечи вают готовность личности к включению в систему непрерывного образования. Само дошкольное образовани е должно стать работающей в инновационном режиме первой ступенью непрерывного образования личности. В настоящее время отмечается снижение количества дошколь ных образовательных учреждений, которое происходило последние годы в основном за счет снижения доли ведомственных дошкольных образовательных учреждений , изменения статуса отдельных дошкольных образовательных учреждений (преобразование в филиалы и структурные подразделения). Одновременно фиксировался рост числа детей в дошкольных образовательных учреждениях. Неравенство доступа к дошкольному образованию означ ает в первую очередь усиление неравенства стартовых возможностей включения в систему непрерывного образования для детей, проживающих в сельской местности, и детей из менее благополучных семей. Во многих случаях это означает, что ребенок не готов к ш коле, не справится с программой и в дальнейшем не сумеет освоить методы непрерывного образования и самообразования. Таким образом, закладывается основа усиления дифференциации в возможности получения качественного образования по социальным и тер риториальным основаниям. От возможности, предоставленной ребенку посещать образовательное учреждение дошкольного образования и получить там качественное образование, зависят:  перспектива успешного освоения ребенком образовательных программ следующих ступе ней образования, в том числе профессиональных образовательных программ, а следовательно, качественное удовлетворение потребностей отечественной экономики в квалифицированных кадрах и их включенности в систему непрерывного образования региона;  полноценное участие в трудовой деятельности родителей детей дошкольного возраста, которые, как правило, находятся в наиболее активном трудовом возрасте;  разр ешение демографической проблемы , так как наличие возможности беспрепятственно обеспечить ребенку дошкольное образование в образовательных учреждениях нередко для будущих родителей является одним из определяющих факторов при планировании семьи. К числу наиболее значимых проблем в системе дошкольного образования Свердловской области относятся: – неравномерность ра спределения сети учреждений дошкольного образования по муниципальным образованиям Свердловской области; – несоответствие темпов развития сети детских садов демографическим процессам в Свердловской области; 3 – недостаточность использования спектра альтернати вных форм организации дошкольного образования; – и спользование устаревших образовательных программ, не ориентированных на формирование начальных навыков самообразования, потребности в постоянном приобретении новых знаний и умений в течение всей последующей жизни. Своевременное обеспечение всех детей дошкольного возраста местами в детских дошкольных образовательных учреждениях в соответствии с запросами родителей является одним из приоритетов развития системы об разования Свердловской области. Общее образование является обязательным в России. Система общего образования Свердловской области включает в себя образовательные организации разных типо в, видов и форм собственности. Однако в течение последних лет число учащихся общео бразовательных организаций Свердловской области, как и в целом по России, снижается, что обусловлено демографическими тенденциями. На сегодняшний день количеств о мест в школах значительно превышает численность учащихся и не соответствует распределению плотности населения в различных муниципальных образованиях. Данная тенденция сохранится в обозримом будущем, хотя темпы сокращения несколько снизятся. В результате все организации профессионального образования Свердловской области будут в период до 2020 года испытывать острые проблемы в комплектовании. Среднее (полное) общее образование стало в России обязательным и массо вым и по показателям участия в образовании даже превосходит средние показатели развитых стран. В последние годы оно стало объектом пристального внимания органов управления образованием, в первую очередь федерального и регионального уровней, ведутся активные поиски оптимальных моделей организации и содержания образования, оценки качества результатов , однако в них отсутствует такой показатель, как « наличие компетенций, связанных с непрерывным образованием » . На старшую ступень общего образования во все большей степени возлагается функция подготовки молодых людей к полноценной социализации на рынке труда или на следующей ступени обучения в соответствии с осознанным выбором сферы профессионального образования. Все сказанное выше позволяет сделать вывод о недос таточной работе общеобразовательных учреждений по формированию осознанного выбора будущей профессии с учетом требований рынка труда, недостаточном сетевом взаимодействии общеобразовательных организаций с предприятиями , организациями п рофессионального и высшего образования в рамках социального партнерства, о недостаточной сформированности потребности к непрерывному образованию у всех участников образовательного пространства, а как следствие , – о дисбалансе потребностей рынка труда в специалистах со средним профессиональным образованием и профессиональной подготовки обучающихся. 4 Недостаточным является количество общеобразовательных организаций , обеспечивающих профильное обучение. В основном оно представлено классами с угл убленным изучением отдельных предметов и обеспечивает подготовку учащихся к поступлению в вуз. Расширение возможностей удовлетворения индивидуальных образовательных потребностей происходит за счет развития образовательных услуг, в том числе платных. Они являются составной частью непрерывного образования, так как обеспечивают реализацию потребности личности в выявлении и постоянном непрерывном развитии индивидуальных задатков и способностей. Однако количество учреждений дополнительного образования н е соответствует потребностям населения, к тому же сокращается их бюджетное финансирование. О рганизация непрерывного образования в Свердловской области требует формирования у детей, начиная с 1 - го класса, понимания ценности и значимости тех профессий, которые являются наиболее востребованными на промышленных предприятиях региона. Необходимо постоянно указывать и разъяснять ценность профессий, связанных со спецификой экономики Уральского региона. Профессиональное образование – опора социально - экономического развития и конкурентоспособности страны. Несмотря на успехи многих организаций профессиональн ого образования , система профобразования в целом оказалась в недостаточной степени готовой к п еременам, которые смогли бы подготовить и облегчить как структурные сдвиги в экономике, так и радикальные технологические изменения в отечественном производстве. Вузы Свердловской области входят в число лучших российских вузов, известных не только в стране, но и за рубежом, занимают высокие места в рейтинге вузов по своим категориям . В Свердловской области существует система образовательных учреждений и структу р, позволяющих дифференцированно организовать послевузовское профессиональное образование, повышение квалификации и переподготовки специалистов, профессиональное самообразование и самовоспитание, науч ный рост. Весьма обширна и многообразна система дополнительного профессионального образования. Кроме перечисленных образовательных организаций профессионального образования, на территории Свердловской области работают организации дополнительного профессионального образования, в которых в соответствии с лицензиями ведется подготовка более чем по трем тысячам различных образовательных программ. Образовательные программы дополнительного профессионального образования реализуют также образовательны ми подразделени ями про мышленных предприятий, предприятий малого и среднего бизнеса и тренинговые центры. Жители области имеют практически неограниченные возможности для получения формального и неформального образования в российской и мировой системе дистанционного обучения, в том числе с использованием возможностей Интернет. 5 М ногопрофильность и многоуровневость (многоступенчатость) образовательных программ уже сформировались в общеобразовательных организациях , колледжах, вузах. Но парадокс заключается в том, что разные звенья системы образования в силу традиционной разобщенности выстраивают свою многопрофильность и многоуровневость только для себя, порознь: в общем образовании она отличается от тог о, что присутствует в среднем профессиональном – другое, отличающее его от высше го . Учреждения последипломного образования, там где они сохранились, работают сами по себе. Однако в С вердловской области есть опыт интеграции образовательных и научных организаций , производственных предприятий в различного вида учебно - научно - производственные комплексы. Но они не позволяют в полной мере начать системно решать задачи преемственности образовательных программ разного уровня, усилить связь образования, науки и промышленности, более полно и эффективно использовать имеющиеся материально - техническую базу, преподавательские кадры, финансовые ресурсы. Складывается и уже активно функционирует система обществен ных институтов управления образованием, отдельными его уровнями и секторами , образовательными организациями : родительские комитеты, попечительские советы, учебно - методические объединения, научно - методические советы, Совет ректоров вуз ов, Совет директоров образовательных организаций среднего профессионального образования и др. На основании вышеизложенного можно сделать вывод: в Свердловской области сформирована одна из наиболее развитых образовательных систем. Вместе с тем отсутствует целый ряд звень ев, обеспечивающих непрерывный характер образования на протяжении всей жизни человека, и это , в свою очередь, приводит к тому, что потенциал системы образования не в полной мере работает на инновационно е развити е экономики и повышени е качества жизни. Идущий в настоящее время процесс модернизации российского образования не имеет необходимой методологической основы, реализуемые мероприятия по этой причине оказываются точечными и не решают проблему как для страны в целом, так и для ее регионов. Сложившиеся диспропорции в развитии региона, развивающегося в противоречии с целями инновационной экономики и принципами освоения нового знания, продуцируют суженный процесс воспроизводства человеческого потенциала, одним из последствий которого становится перенаправление вектора образовательной политики в сторону специальностей, профессий и программ, далеких от наукоемкого рынка труда. Отмеченная тенденция наблюдается на каждом из уровней системы профессионального и дополнительного образования. В настоящее время в профессиональном образовании существуют три общепризнанные корневые проблемы: 6 1) крайнее отставание содержания профессионального образования от потребностей страны и рынка труда, от тенденций мирового экономического развития, что не только вызывает откровенную неудовлетворенность работодателей и плодит безработицу, но, главное, делает систему образования и соответственно экономику страны неконкурентоспособной; 2) резкие деформации структуры и объема подготовки кадров, явно не соответствующих реальным потребностям рынка труда. На рынке труда остро ощущается дефицит квалифицированных рабочих, обладающих навыками работы на современном оборудовании по современным технологиям; 3) крайняя неэффективность использования бюджетных ресурсов за счет подготовки (весьма некачественной) во многих профессиональных образовательных учреждениях специалистов по конъюнктурным специальностям, не профильным для данного учреждения.

Приложенные файлы

Добавить комментарий