Система развития квалификаций


Чтобы посмотреть этот PDF файл с форматированием и разметкой, скачайте файл и откройте на своем компьютере.
С истема развития квалификаций как фактор формирования системы непрерывного образования Храмцова Ирина Александровна кандидат социологических наук, заместитель проректора по учебной работе ФГБОУ ВО «Уральский государственный горный университет» 620144, г. Ек атеринбург, ул. Куйбышева, д. 30, ort _ ok @ mail . ru Модернизация сложившейся системы образования в России , переход к непрерывному образованию являются закономерным результатом объективного исторического развития общества. Сегодня все больше обостряются противоречия между непрерывно возрастающим объемом знаний, необходимых человеку, и ограниченными (в рамках традиционных образовательных систем) условиями для овладения ими. Решение этого проти воречия возможно лишь на пути перехода к непрерывному образованию . Создание гибкой системы непрерывного профессионального образования, соответствующей потребностям страны и новым тенденциям рынка труда, становится одной из его стратегических целей; образование должно обеспечить конкурентоспособность России в глобальном мире и высокое качество жизни. Переход российской экономики на инновационный путь развития обостряет проблем ы качества подготовки выпускников образовательных организаций профессиональн ого образования всех у ровней и форм образования современным требованиям технологий, производства, экономики региона и России. Н аиболее важными являются: устранение дисбаланса между спросом и предложением рабочей силы в профессионально - квалификационном разрезе; преодоление отст авания предложений образовательных услуг от потребностей рынка труда; плохое сопряжение сферы труда и сферы образования в части классификации профессий и специальностей, несогласованность понятий в сферах труда и образования (например, понятие «профессия» как многоуровневая структура и соответствующая «специальность» в сфере образования) и ряд других. Отсутствие непрерывного процесса воспроизводства нов ых трудовых ресурсов , соответствующ их требованиям рынка труда, стало в определенном смысле тормозом экономического развития отраслей экономики. Поэтому работодатели сейчас предъявляют требования к сфере образования по обеспечению рынка труда кадрами с соответствующим уровнем профессиональных квалификаций. Работодатели пересматривают требования к персон алу с точки зрения его компетентности. Знания, умения и навыки теперь рассматриваются в контексте способности и готовности эффективно применять их на практике, удовлетворять стандартам качества при производстве продукции и предоставлении услуг. Для более полного изучения условий по реализации данного проекта были проведены социологические исследования . В опросе приняли уч астие предприятия и организации – члены Свердловского областного Союза промышленников и предпринимателей (всего более 70 опрошенных), 96% которых относя т ся к производственной сфере. Не случайно был отдан в исследовании приоритет данной сферы, так как иннов ационное развитие экономики предполагает совершенствование отраслей высокотехнологичных производств, инфраструктуры, модернизацию традиционного сектора экономики. В настоящее время , именно, предприятия производственной сферы , располагая значительным инновационным потенциалом, не могут его реализовать в связи недостаточны количеством , качеством, а порой и отсутствием специалистов, обладающих новейшими знаниями и технологиями , соответсвующими требованиям времени. Основн ая проблем а качества трудовых ресу рсов состоит в том, что подготовка специалистов не соответствует требованиям работодателей:  по содержанию;  по численности обученных по профессиям;  по изменяющимся требованиям к профессиям. Исходя из этого, только 13% опрошенных удовлетворяет к ачество подготовки специалистов предприятия. В ходе исследования р еспондент ами были определены основные причины низкого качества подготовки специалистов : 37% отмечают отсутствие системы профессиональной ориентации молодежи; 24% – учебные заведения недостаточно привлекают для обучения практиков; 22% – недостаточно производственной практики в процессе обучения. Основой кадровой проблемы является отсутствие единых требований к профессиональным знаниям и навыкам специалистов. В настоящее время вопрос о соответствии соискателя вакансии, на которую он претендует, решается в соответствии с должностной инструкцией, установленной на конкретном предприятии, или же по результатам тестирования или собеседования, результаты которого могут быть субъективными и не давать полног о представления о профессиональных навыках кандидата. Без общепринятых требований к профессиональным навыкам и знаниям невозможно проводить аттестацию персонала, определять приоритеты программ обучения, планировать карьеру сотрудника. Инструментом для реше ни я этой проблемы является создание системы профессиональных стандартов, которые закрепят перечень необходимых знаний, навыков и умений , компетенций современного специалиста. Для того чтобы отразить наиболее характерные требования к профессии, необходимо привлечение к формированию профессиональных стандартов достаточно широкого круга работодателей - экспертов, способных отразить наиболее современные и достаточные требования для обеспечения качества, безопасности и продуктивности труда. Работодатели, объедине нные по видам экономической деятельности, должны разрабатывать и обновлять профессиональные стандарты на постоянной основе. Это потребует институционализации процесса, т. е. формирования корпуса отраслевых специалистов, работающих в области классификации п рофессий, разработки профессиональных стандартов , актуализации перечней профессий и обеспечения взаимодействия со сферой образования. Исследования показали, что 66% респондентов в основном готовы к разработке и актуализации профессиональных стандартов. Ра ботодатели все отчетливее осознают, что содействие развитию национальной системы квалификаций, совместная работа со сферой образования над системой оценки квалификации работников и выпускников образовательных учреждений, частно – государственное партнерст во в развитии системы профессионального образования , другие направления сотрудничества – являются не только важной социальной задачей, но и условиями развития инновационной экономики. И нтеграция бизнеса и образования в процессе разработки и внедрения утвержденных профессиональных стандартов только еще на начальном этапе взаимодействия и не всегда реализуется в полной мере, и это объясняется рядом причин. 27% респондентов отмечают недостаточно разработанную соответствующую нормативно - методическую базу; 25% – отсутствие специалистов по разработке профессиональных стандартов. На основе требований профессиональных стандартов профессиональные сообщества работодателей создают систем у сертификации персонала для выявления и подтверждения уровня квалификации ра ботников с выдачей сертификатов компетентности. Такая система позволяет идентифицировать компетентность персонала на соответствие требованиям профессионального стандарта и подтверждать готовность трудовых ресурсов для осуществления и достижения стратегий и целей организаций. Работодатель, принимая на работу сертифицированного специалиста, получает гарантию его компетентности. Следует особо отметить роль сообществ работодателей в становлении системы сертификации. Без осознания ими необходимости в повышении качества рабочих и специалистов, без поддержки с их стороны развитие системы практически невозможно. Результаты опроса показали, что 63% респондентов уже готовы получить оценку и пройти сертификацию профессиональных квалификаций . Формирование региональной системы развития квалификаций достаточно сложная и важная работа, которая является составной частью формирования нового облика профессионального образования России. Эта работа должна предусматривать активное взаимодействие государства , бизнеса , образования , науки и институтов гражданского общества . Можно предположить, что через определенное время оценка результатов в системе образования будет проводиться при существенной роли объединений работодателей и сертификационных центров. Таким образом, будет в значительной степени снят барьер недоверия, который существует сейчас между образованием и бизнесом, когда речь идет о качестве подготовке выпускников, о признании дипломов, с которыми они приходят на рынок труда. И в этом заключается существенная и перспективная роль новой системы оценки качества подготовки кадров в общей стратегии развития системы профессионального образования и формировани я эффективной кадровой политики в России. Полученные результаты позвол ят продвинуться на пути построения в Росси и Национальной системы квалификаций с учетом международных требований.

Приложенные файлы

Добавить комментарий