ОГЛАВЛЕНИЕ
TOC \o "1-3" \h \z \u ВВЕДЕНИЕ PAGEREF _Toc351252028 \h 3ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ PAGEREF _Toc351252029 \h 41.1 Понятие и структура финансовой системы Российской Федерации PAGEREF _Toc351252030 \h 41.2 Государственные и муниципальные финансы PAGEREF _Toc351252031 \h 71.3 Финансы хозяйствующих субъектов PAGEREF _Toc351252032 \h 15ГЛАВА 2 АНАЛИЗ ЭЛЕМЕНТОВ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ PAGEREF _Toc351252033 \h 182.1 Анализ государственных финансов PAGEREF _Toc351252034 \h 182.2 Анализ финансов организаций PAGEREF _Toc351252035 \h 232.3 Перспективы развития финансовой системы Российской Федерации PAGEREF _Toc351252036 \h 26ЗАКЛЮЧЕНИЕ PAGEREF _Toc351252037 \h 31СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ PAGEREF _Toc351252038 \h 34
ВВЕДЕНИЕСостояние национальных финансовых систем всегда было одним из важнейших факторов, определяющих скорость и устойчивость социально-экономического развития. Существенная зависимость от регулятивных действий государства обеспечивала при этом едва ли не ведущую роль финансовой сферы в реализации политического выбора той или иной модели роста; глобализация экономики и финансовых рынков основательно усложнила эту взаимосвязь.
Финансовая система занимает важное место в макроэкономике, так как экономическая жизнь страны в значительной мере зависит от ее состояния. В связи с этим необходимо осознавать всю важность этой системы, разбираться, каким образом действует ее механизм и как функционирует финансовая система Российской Федерации.
Актуальность данной темы курсовой работы также определяется необходимостью рассмотрения финансовой системы Российской Федерации, что является одним из важнейших факторов экономического роста.
Целью работы – исследовать современную финансовую систему Российской Федерации. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
Дать определение финансовой системы Российской Федерации.
Рассмотреть структуру финансовой системы Российской Федерации.
Провести анализ государственных финансов.
Провести анализ финансов организаций.
Рассмотреть перспективы развития финансовой системы Российской Федерации
Предметом курсовой работы является финансовая система, объектом исследования – Российская Федерация.
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ1.1 Понятие и структура финансовой системы Российской ФедерацииТермин «финансы» исторически появился значительно позднее, чем отношения, которые им обозначаются. Исторически зарождение финансовых отношений связано с появлением государства в эпоху рабовладения. Хотя хронологически финансовые операции возникли в условиях появления первых государств, необходимость развития финансовых отношений вызвана закономерностями социально-экономического развития, а сами финансовые отношения существуют и за рамками отношений по обязательным платежам государству, в них участвуют различные организации, население.
Итак, можно говорить о том, что изначально понятие «финансы» рассматривалось только в плоскости формирования, а в дальнейшем и использования денежных фондов для удовлетворения государственных нужд. Позднее эта экономическая категория получила название «публичные финансы», которые в настоящее время включают в себя государственные и местные финансы (финансы органов местного самоуправления).
Таким образом, финансы – это одна из важнейших экономических категорий, теоретически выражающая общественные отношения между людьми, хозяйствующими субъектами в процессе создания и распределения товаров, продуктов и услуг.
Финансовая система любого государства - это совокупность финансовых отношений, то есть способов и методов обращения, распределения и использования денежных средств. Субъектами этих отношений являются финансы предприятий, страховых организаций и государственные финансы.
Финансовая система Российской Федерации представляет собой систему, которая обеспечивает стоимостное сбалансированное движение натурально-вещественного потока в процессе воспроизводства общественной и рабочей силы.
Финансовая система РФ состоит из:
финансов предприятий, государства и населения;
государственного бюджета;
внебюджетных фондов (Государственный фонд занятости, Пенсионный фонд, Фонд обязательного социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования);
государственного кредита;
фондов страхования.
Финансовая система РФ входит в экономическую категорию, а любая экономическая категория выражает определенные экономические отношения. Финансовая система РФ имеет целый ряд экономических особенностей по сравнению с другими экономическими принципами (отношениями):
денежные отношения;
распределительные отношения;
связаны с формированием и использованием фондов денежных средств государства и хозяйствующих субъектов.
Эти особенности финансовой системы РФ позволили выделить финансовые отношения из общей массы экономических отношений.
В финансовой системе РФ финансы выполняют две функции: распределительную и контрольную.
Распределительная функция финансов означает участие финансов в распределении и перераспределении ВВП и национального дохода. Через бюджет перераспределяется более половины национального дохода. Перераспределение денежных средств осуществляется между сферами материального и нематериального производства, между отраслями, регионами и т. д. Можно привести много примеров такого перераспределения.
С переходом нашей страны к рыночной экономике роль финансовой системы РФ в процессе расширенного воспроизводства существенно изменилась. В условиях административно-командной системы роль финансов была принижена и сводилась к роли надсмотрщика за сбором налогов: у предприятий изымалась вся прибыль. Можно еще добавить про информационное обеспечение, которое особенно важно при принятии финансовых решений, а точнее кто владеет финансовой информацией, тот держит ситуацию в своих руках.
Механизм финансовой системы РФ включает в себя планирование финансов, организацию выполнения финансовых планов, стимулирование их выполнения и финансовый контроль.
Финансовая система Российской Федерации состоит из двух укрупненных элементов: государственных и муниципальных финансов и финансов хозяйствующих субъектов (предприятий) (рис. 1).
Рис. 1 – Структура финансовой системы Российской Федерации
Российская финансовая система является частью глобальных финансов, повторяя фундаментальные тенденции, связанные с ними. Все финансовые рынки действуют как глобальные. Финансовый рынок России ведет себя как единый финансовый актив с другими рынками. Страна, как актив, ведет себя особенно лишь при фундаментальных изменениях в ней.
1.2 Государственные и муниципальные финансыСфера централизованных финансов – это совокупность звеньев финансовой системы, участвующих в процессе формирования, распределения и использования бюджетных и внебюджетных фондов денежных средств, а также фондов денежных средств муниципальных органов власти. Звеньями централизованных финансов
Бюджетные отношения представляют собой финансовые отношения государства на федеральном, региональном и местном уровнях с государственными, акционерными и иными предприятиями, а также населением по поводу формирования и использования централизованного фонда денежных ресурсов.
Бюджет является формой образования и расходования денежных средств для обеспечения функций органов государственной власти.
Совокупность всех видов бюджетов образует бюджетную систему государства. Взаимосвязь между ее отдельными звеньями, организацию и принципы построения бюджетной системы называют бюджетным устройством.
Бюджетное устройство - организация бюджетной системы и взаимосвязей между ее отдельными звеньями. Бюджетное устройство включает: структуру бюджетной системы; принципы функционирования; бюджетную классификацию.
Бюджетный процесс - это регламентированная законом деятельность органов власти по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов.
Участниками бюджетного процесса Российской Федерации являются:
Президент Российской Федерации;
высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, глава муниципального образования;
законодательные (представительные) органы государственной власти и представительные органы местного самоуправления (далее - законодательные (представительные) органы);
исполнительные органы государственной власти (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований);
Центральный банк Российской Федерации;
органы государственного (муниципального) финансового контроля;
органы управления государственными внебюджетными фондами;
главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
получатели бюджетных средств.
Составление проекта федерального бюджета осуществляется Правительством РФ и начинается не позднее чем за 10 месяцев до начала очередного финансового года.
Составление бюджета основывается на:
Бюджетном послании Президента;
прогнозе социально-экономического развития территории (края, области) на очередной финансовый год;
основных направлениях бюджетной и налоговой политики территории на очередной финансовый год;
прогнозе сводного финансового баланса по территории на очередной финансовый год;
плане развития государственного или муниципального сектора экономики территории на очередной финансовый год.
Решение о начале работы над составлением проекта бюджета принимает Президент РФ за 18 месяцев до начала соответствующего финансового года. Правительство готовит проект бюджетного послания и представляет его Президенту. Президент представляет бюджетное послание в Федеральное Собрание и направляет его для опубликования в печати.
Минфин организует работу по составлению проекта федерального бюджета, прогноза консолидированного бюджета государства; представляет проект бюджета в Правительство страны. После одобрения Правительством проекта федерального бюджета он рассматривается и принимается Государственной Думой и Советом Федерации.
Обеспечивая исполнение федерального бюджета, Минфин контролирует поступление и целевое использование средств. По истечении года, на который был составлен бюджет, оно составляет отчет об исполнении федерального и консолидированного бюджетов и представляет их в Правительство РФ. Правительство ежегодно в мае следующего за отчетным года представляет парламенту отчетный доклад и отчет об исполнении республиканского бюджета за прошедший финансовый год.
Составной частью бюджетного процесса является бюджетное регулирование - частичное перераспределение финансовых ресурсов между бюджетами разных уровней.
Государственный бюджет – основной финансовый план государства, имеющий силу закона. Он утверждается Государственной Думой и Советом Федерации. Подписывается Президентом Российской Федерации.
Государственный бюджет – это установленная законом форма образования и расходования денежных средств государства в лице тех или иных органов управления за определенный период времени.
Государственный бюджет состоит из двух взаимосвязанных и взаимодополняющих частей – доходной и расходной. Доходная часть показывает, откуда поступают денежные средства для финансирования деятельности государства. Расходная часть показывает, на какие цели направляется аккумулируемые государством средства.
Доходы бюджета выражают экономические отношения, возникающие у государства с предприятиями (объединениями), организациями и гражданами в процессе формирования бюджетного фонда страны. Формой проявления этих экономических отношений служат различные виды платежей предприятий, организаций и населения в государственный бюджет, а их материально-вещественным воплощением — денежные средства, мобилизуемые в бюджетный фонд. Бюджетные доходы, с одной стороны, являются результатом распределения стоимости общественного продукта между различными участниками воспроизводственного процесса, а с другой — выступают объектом дальнейшего распределения сконцентрированной в руках государства стоимости, ибо последняя используется для формирования бюджетных фондов территориального, отраслевого и целевого назначения.
Доходная часть бюджета формируется в основном из налогов. Ведущее место среди налоговых доходов федерального бюджета занимает НДС. Вместе с таможенными пошлинами и налогом на прибыль он превышает 2/3 налоговых доходов. Также значительная доля поступлений приходится на акцизы и платежи за пользование природными ресурсами, налог на покупку иностранных денежных знаков.
Среди неналоговых доходов федерального бюджета можно выделить доходы от продажи имущества, находящегося в государственной собственности, доходы от реализации государственных запасов и от внешнеэкономической деятельности, а также доходы от имущества, находящегося в федеральной собственности, в т.ч. прибыль ЦБ России. Кроме того, в доходах федерального бюджета учитываются средства целевых бюджетных фондов.
Расходы государственного бюджета — это экономические отношения, возникающие в связи с распределением фонда денежных средств государства и его использованием по отраслевому, целевому и территориальному назначению. В расходах бюджета находят свое выражение две стороны единого распределительного процесса: расщепление бюджетного фонда на составные части и формирование денежных фондов целевого назначения у предприятий, организаций и учреждений материального производства и непроизводственной сферы, получающих бюджетные ассигнования.
Расходуется бюджет на финансирование экономики, социально-культурные программы, НИОКР и НТ программы, оборону, содержание правоохранительных органов, целевые программы, кредиты и помощь другим государствам и др.
Государственный бюджет обычно составляется в расчете на один финансовый год, который сейчас приравнен к календарному году.
Государственный бюджет Российской Федерации регулируется законодательством, которое называется бюджетным законодательством.
Бюджетное законодательство – это законодательство, которое регулирует составление и исполнение государственного бюджета.
Бюджетное законодательство состоит из следующих основных частей:
бюджетного кодекса;
налогового кодекса;
законов (нормативных актов) о собственных бюджетах, принимаемых на всех уровнях государственного управления на каждый год;
нормативных актов, конкретизирующих бюджетные отношения.
Основы бюджетного устройства Российской Федерации определяются Конституцией Российской Федерации и Бюджетным кодексом Российской Федерации. В соответствии с ними бюджетная система Российской Федерации состоит из трех уровней:
федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов;
бюджетов субъектов Российской Федерации (региональных бюджетов) и бюджетов территориальных внебюджетных фондов;
местных бюджетов.
Местный бюджет – форма образования и расходования денежных средств предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к ведению местного самоуправления.
Бюджет субъекта Российской Федерации – форма образования и расходования денежных средств предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к ведению субъекта Российской Федерации. Бюджет субъекта Российской Федерации и свод бюджетов муниципальных образований, находящихся на его территории, составляют консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации.
Федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации составляют консолидированный бюджет Российской Федерации (рис. 2).
Бюджетная система Российской Федерации включает в себя: федеральный бюджет , 21 республиканский бюджет республик в составе Российской Федерации, 55 краевых и областных бюджетов и бюджетов городов Москва и Санкт-Петербург, один областной бюджет автономной области, 10 окружных бюджетов автономных округов и около 29 тысяч местных бюджетов (районные, городские, поселковые, сельские).
В рамках консолидированного в масштабах всей страны бюджета получает свое выражение количественная оценка денежных средств, поступающих в централизованное распоряжение государства в целом. Поэтому можно сказать, что теоретически в количественном выражении централизованный фонд денежных средств государства равен консолидированному бюджету страны. Но это не означает, что никаких других денег у государства нет, кроме тех денег, которые отражены в этом своде всех бюджетов. Государство является собственником целого ряда государственных организаций, поэтому, в конечном счете, все денежные средства (доходы) этих организаций, которые условно можно называть децентрализованными доходами, есть тоже государственные средства. При определенных условиях (например, в случае войны или иных чрезвычайных ситуаций) государство может быстро перевести эти децентрализованные ресурсы в разряд централизованных, т.е. зачислить их в доходы государственного бюджета.
Внебюджетные фонды — фонды денежных средств не включаемые в бюджетную систему. Они создаются по решению органов государственной власти и имеют целевое назначение.
пенсионный фонд
фонд социального страхования
фонд обязательного медицинского страхования
Пенсионный фонд образуется за счет страховых взносов работодателей и работающих граждан, средств из федерального бюджета и используется на выплату пенсии.
Фонд социального страхования образуется за счет страховых взносов работодателей, средств из федерального бюджета, добровольных взносов населения и используется на выплату различного рода пособий.
Фонд обязательного медицинского страхования формируется за счет отчислений от фонда оплаты труда и используется на получение гражданами бесплатного гарантированного объема медицинских услуг.
Государственный и муниципальный кредит выражает совокупность экономических отношений между государством или муниципальными органами власти, с одной стороны, и другими экономическими субъектами – с другой, по поводу привлечения фондов денежных средств, предоставления ссуд или гарантийного обеспечения, в результате чего Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование могут выступать в качестве заемщика, кредитора или гаранта. К основным задачам государственного кредита можно отнести: финансирование бюджетного дефицита, проведение международной и региональной финансово-кредитной политики, поддержка социально-приоритетных секторов и видов деятельности.
Консолидированный бюджет РФ
Консолидированные бюджеты субъектов РФ (территориальные бюджеты)
Федеральный бюджет РФ
Территориальные целевые бюджетные фонды
Бюджеты субъектов РФ (региональные бюджеты)
Федеральный бюджет
Федеральные целевые бюджетные фонда
Бюджеты муниципальных образований (местные бюджеты)
Бюджеты городов
Бюджеты районов
Бюджеты сельские
Бюджеты поселковые
Бюджеты городские
Бюджеты районов
Рис. 2. Схема консолидированного бюджета РФ
1.3 Финансы хозяйствующих субъектовРазвитие крупномасштабного товарного производства, связанное с возникновением национальных и транснациональных организаций корпоративного типа (с долевой акционерной формой уставного капитала), повлекло за собой совершенствование методов, способов мобилизации, использования, распределения денежных средств между различными участниками воспроизводственного процесса.
Особую значимость в этом распределительном процессе приобретают вопросы движения денежных средств, обособленные от движения товаров. Они сопряжены как с различными формами кредита, так и с распределением и перераспределением стоимости совокупного общественного продукта между различными субъектами, каждый из которых претендует на получение определенной доли в произведенном продукте в соответствии с действующими правовыми нормами или обычаями делового оборота, что и является собственно сферой финансовых отношений.
Отличительным признаком финансовых отношений является и то, что процесс перераспределения совокупного общественного продукта сопровождается созданием различных фондов денежных средств, имеющих целевое назначение. Фонды денежных средств, создаваемые на уровне государства, органов местного самоуправления, называются централизованными фондами, а денежные фонды, создаваемые на уровне хозяйствующих субъектов, домохозяйств,— децентрализованными.
Из доходов от различных видов деятельности хозяйствующих субъектов формируются специальные фонды денежных средств в виде накоплений амортизационных отчислений, задолженности по заработной плате, платежам в бюджет и внебюджетные фонды, а также прибыли, часть которой через налоговую систему поступает в распоряжение государственных органов и органов местного самоуправления, а оставшаяся часть идет на расширенное воспроизводство, накопление и распределяется в виде предпринимательского дохода, дивидендов и т. п. Необходимо отметить, что формирование указанных фондов носит строго регламентированный характер, и это является еще одним отличительным признаком финансовых отношений.
В распределении совокупного общественного продукта участвует и население, получая свою долю в форме заработной платы, предпринимательского дохода, дивидендов и других форм перераспределения. Кроме того, население участвует в формировании централизованных фондов денежных средств посредством уплаты налогов, других платежей, носящих обязательный характер. Эта система денежных отношений, связанных с формированием и использованием доходов и расходов населения, также является сферой финансовых отношений.
Отдельное звено в финансах некоммерческих организаций занимают финансы бюджетных организаций (учреждений), потому что именно бюджетные учреждения занимаются обеспечением населения необходимыми соц. услугами в области здравоохранения, образования и так далее. Особенность финансов бюджетных учреждений состоит в том, что основным источником их финансирования являются средства бюджета, именно поэтому обеспечивается тесная взаимосвязь бюджетных учреждений со сферой муниципальных и государственных финансов; механизм функционирования финансов бюджетных учреждений регламентируется бюджетным законодательством.
Бюджетные организации – одна из многочисленных групп организаций. В бюджетную систему государства мобилизуется более половины финансовых ресурсов, создаваемых в стране. Эти средства в значительной степени проходят по сметам бюджетных организаций. Этим обусловливается большое значение финансов бюджетных организаций в экономике страны.
Подавляющая часть бюджетных организаций выполняет различные социальные функции. Поэтому от величины средств, предоставляемых из бюджетной системы этим организациям, от эффективности их использования зависит выполнение социальных задач, стоящих перед бюджетом.
Бюджетные учреждения являются элементом финансовой системы, осуществляющими взаимодействие с другими участниками этой системы. Бюджетные учреждения выполняют социальные функции, обеспечивая граждан страны жизненно необходимыми благами и услугами, и их деятельность осуществляется путем взаимоотношений между государством в лице законодательных и исполнительных органов власти и управления, учреждениями и гражданами, получающими услуги:
взаимодействие бюджетных организаций с органами казначейства;
взаимодействие бюджетных организаций с налоговыми органами;
взаимодействие бюджетных организаций с контрольными органами.
Финансы домашнего хозяйства — это совокупность денежных отношений по поводу создания и использования фондов денежных средств, в которые вступают домашнее хозяйство и его отдельные участники в процессе своей социально-экономической деятельности. В обеспеченных домохозяйствах денежные доходы обычно превышают расходы, и образуются сбережения.
То есть можно сказать, что финансы домохозяйств – это мощный элемент финансовой системы, ведь число домохозяйств на территории страны огромно, они платят налоги, а их денежные сбережения могут быть инвестированы на финансовом рынке в виде операций с ценными бумагами. Денежные сбережения одних людей в форме банковских вкладов служат источником получения кредита другими людьми на покупку дорогого товара, когда нужной суммы нет или она недостаточна. За кредитом люди обращаются в банк, тем самым пополняя денежные доходы своих семей и способствуя увеличению платежеспособного спроса на товары и услуги.
ГЛАВА 2 АНАЛИЗ ЭЛЕМЕНТОВ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ2.1 Анализ государственных финансов
Налоги являются основным источником доходов бюджета Российской Федерации. Федеральная налоговая служба России ежегодно на своем сайте размещает информацию о поступлении налогов, сборов и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Российской Федерации.
На рис. 3 наглядно продемонстрировано, что за 2012 год в консолидированный бюджет было собрано 2355,5 млрд. руб., что на 3,7% больше, чем в 2011 году. Относительно уровня 2008 года поступления снизились на 6,3%. Снижение поступлений в 2012 году по отношению к 2008 году обусловлено уменьшением ставки налога на прибыль с 24% до 20%. Снижение поступлений в федеральный бюджет также обусловлено снижением ставки налога, а также снижением доли поступления с 6,5% до 2%.
Поступления в консолидированный бюджет в 2011 году выросли по сравнению с 2009 и 2010 годами выросли на 22% и 27,1% соответственно.
Поступления налога на прибыль увеличились на 40,3 % в 2010 году и 27,9% в 2011 году, хотя его доля изменилась незначительно: в 2010 году увеличилась на 3,11%, а в 2011 году – на 0,17%.
Хотя доля НДФЛ в общей структуре поступления доходов в консолидированный бюджет с 2009 по 2011 годы снизилась на 6,18%, его поступления увеличились на 7,5% в 2010 году и 11,5% в 2011 году.
Поступления НДС в бюджет также с течением времени значительно увеличиваются (на 14,6% в 2010 году и 33,3% в 2011 году), но его доля в общих поступлениях находится приблизительно на одном уровне: 19,74% в 2009 году, 18,56% в 2010 году и 19,47% в 2011 году.
Рис. 3 – Поступление налога на прибыль в консолидированный бюджет РФ (млрд.руб.)
Рис. 4 – Структура поступивших налогов и сборов в консолидироыванный бюджет Российской федерации по видам в 2011 году, в % к итогу.
По оперативным данным Федеральной налоговой службы, в консолидированный бюджет Российской Федерации в январе-июле 2012 г. поступило налогов, сборов и иных обязательных платежей, администрируемых ФНС России, на сумму 6488,3 млрд.рублей, что на 14,7% больше, чем за соответствующий период предыдущего года. В июле 2012г. поступления в консолидированный бюджет составили 1031,7 млрд.рублей и увеличились по сравнению с предыдущим месяцем на 17,8%.
Доходы от приватизации государственного и муниципального имущества составили в 2011 году 200666,1 млн.руб., в том числе за счет имущества, находящегося в федеральной собственности – 114044,3 млн.руб., в собственности субъектов Российской Федерации – 36624,4 млн.руб., в муниципальной собственности – 49997,4 млн.руб.
Рис. 5 – Источники средств от приватизации государственного и муниципального имущества, млн.руб.
Доходы от приватизации имущества в 2011 году по сравнению с 2010 годом выросли на 117728,1 млн.руб. или на 141,9%, что обусловлено идеей массовой приватизации в связи с тем, что Д. Медведев и В. Путин несколько лет подряд объявляют приватизацию одним из приоритетов экономической политики.
Таблица 1 – Консолидированный бюджет Российской Федерации и бюджеты государственных внебюджетных фондов в 2011 г.
Консолидированный бюджет Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов из него
федеральный бюджет консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации
млрд. руб. уд.вес, % млрд. руб. уд.вес, % млрд. руб. уд.вес, %
Доходы - всего 20855,4 100,00 11367,7 100,00 7644,2 100,00
налог на прибыль организаций 2270,5 10,89 342,6 3,01 1927,9 25,22
налог на доходы физических лиц 1995,8 9,57 0,00 1995,8 26,11
страховые взносы на обязательное социальное страхование 3528,3 16,92 0,00 0,00
налог на добавленную стоимость: 3250,8 15,59 3250,4 28,59 0,3 0,00
акцизы по подакцизным товарам (продукции): 650,5 3,12 278,4 2,45 372,1 4,87
налоги на совокупный доход 234,3 1,12 0,00 215,2 2,82
налоги на имущество 678 3,25 0,00 678 8,87
налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами 2085 10,00 2046,9 18,01 38,1 0,50
задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам 5,7 0,03 1,1 0,01 1,9 0,02
доходы от внешнеэкономической деятельности 4664,7 22,37 4664,7 41,03 0,00
доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности 674,3 3,23 382 3,36 268,8 3,52
платежи при пользовании природными ресурсами 111,8 0,54 83 0,73 28,8 0,38
безвозмездные поступления 153,2 0,73 29 0,26 1768,8 23,14
доходы от приносящей доход деятельности 48,9 0,23 0,6 0,01 48,3 0,63
Рпрочие доходы 503,6 2,41 289 2,54 300,2 3,93
Расходы - всего 19994,6 100,00 10925,6 100,00 7679,1 100,00
общегосударственные вопросы 1357 6,79 777,8 7,12 468,8 6,10
национальную оборону 1517,2 7,59 1516 13,88 3,5 0,05
национальную безопасность и правоохранительную деятельность 1518,6 7,60 1259,8 11,53 282,1 3,67
национальную экономику 2793,4 13,97 1790,2 16,39 1316,4 17,14
жилищно-коммунальное хозяйство 1195 5,98 279,8 2,56 968,6 12,61
социально-культурные мероприятия 11245,9 56,24 4370,6 40,00 4526,9 58,95
межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований 0 0,00 651,3 5,96 15,3 0,20
Прочие расходы 367,5 1,84 280,1 2,56 97,5 1,27
Профицит, дефицит (-) 860,7 442 -34 Расходы федерального бюджета – это денежные средства, направляемые из федерального бюджета на финансовое обеспечение задач и функций государства.
Практически расходы федерального бюджета – это денежные средства, направляемые из федерального бюджета на финансирование затрат общегосударственного характера, предусмотренных в Законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год. Они выражают экономические отношения, связанные с распределением и перераспределением национального дохода, используемого на общегосударственные цели,
Расходы бюджета в 2011 году составили 19994,6 млрд.руб., наибольшую часть из которых занимают расходы на социально-культурные мероприятия – 56,24% и национальную экономику – 13,97%.
В 2009 и 2010 гг. наблюдался дефицит консолидированного и федерального бюджета, что может быть обусловлено мировым кризисом. В 2011 г. ситуация начала стабилизироваться: наблюдался профицит бюджета. (рис. 6)
Рис. 6 – Профицит и дефицит консолидированного и федерального бюджетов Российской Федерации в 2005-2011 гг.
2.2 Анализ финансов организацийФинансы предприятий являются важнейшей составной частью финансовой системы РФ. Финансы предприятий представляют собой совокупность денежных отношений, возникающих у конкретных хозяйствующих субъектов, в связи с формированием денежных доходов и накоплений и использованием их на выполнение своих обязательств и социально-экономическое развитие.
Сальдо прибылей и убытков организаций в 2011 году по сравнению с 2010 годом выросло на 14,2% или на 809 млрд.руб., при этом сумма прибыли составила 8794 млрд.руб., а доля прибыльных организаций 70%, убытки организаций составили 1654 млрд.руб., а доля убыточных организаций – 30%.
Таблица 2 – Динамика финансового результата организаций (без субъектов малого предпринимательства) по Российской Федерации, млрд.руб.
Год Сальдо прибылей и убытков В % к соответствующему периоду предыдущего года Сумма прибыли Удельный вес прибыльных организаций, % Сумма убытка Удельный вес убыточных организаций, %
2005 3226 129,8 3674 63,6 448 36,4
2006 5722 177,4 6085 67,5 363 32,5
2007 6041 105,6 6412 74,5 371 25,5
2008 3801 69,1 5354 71,7 1553 28,3
2009 4432 124,1 5852 68 1420 32
2010 6331 144,1 7353 70,1 1022 29,9
2011 7140 114,2 8794 70 1654 30
В 2008 году наблюдался резкий спад сальдо прибылей и убытков – на 30,9%. Сумма прибыли организаций составила 5354 млрд.руб., сумма убытка – 1553 млрд.руб., что также может быть связано с кризисными явлениями в мире (рис. 7).
Рис. 7 – Сальдо прибылей и убытков организаций (без субъектов малого предпринимательства) по Российской Федерации, млрд.руб.
Кредиторская задолженность организаций в 2011 году составила 20954 млрд.руб. (на 18,5% больше, чем в 2010 году), в том числе просроченная задолженность 1208 млрд.руб. (на 20,1% больше, чем в 2010 году) (рис. 8).
Дебиторская задолженность организаций в 2011 году составляла 21979 млрд.руб. (на 21,1% больше, чем в 2010 году), в том числе просроченная задолженность 1167 млрд.руб. (на 11,4% больше, чем в 2010 году) (рис. 8).
Рис. 8 – Задолженность организаций (без субъектов малого предпринимательства) по Российской Федерации, млрд.руб.
2.3 Перспективы развития финансовой системы Российской ФедерацииВ рейтинге мировых финансовых центров Россия в 2012 году в сравнении с 2011 годом сохранила невысокое 39-е место из 62 возможных. Усилия российских властей по превращению Москвы в мировую финансовую столицу аналитики Всемирного экономического форума вновь не оценили.
При создании этого рейтинга учитываются порядка 120 различных факторов финансового развития. Среди них - деловая и институциональная среда, финансовая устойчивость, состояние рынков, доступ к финансам и развитость банковских и небанковских финансовых услуг. Максимальная оценка по каждому показателю - семь баллов, их среднее значение и определяет конечный балл и место в рейтинге. Оценка лидера рейтинга, Гонконга,- 5,31 балла, у России - 3,3 балла.
По мнению авторов исследования, в России все еще не обеспечивается необходимый уровень доступности финансирования для бизнеса (53-е место по этому показателю).
Относительно сильными сторонами финансовой системы РФ названы такие факторы, как бизнес-климат (32-е место), финансовые рынки (35-е место, в особенности рынок акций, ситуация на котором значительно улучшилась), небанковские финансовые услуги (8-е место), секьюритизация (3-е место) и слияния и поглощения (7-е место). К огорчению российских властей, к слабым сторонам отнесены неблагоприятная и все ухудшающаяся среда регулирования (59-е место), развитость банковского сектора (58-е место) и относительная нестабильность финансовой системы (41-е место, в первую очередь из-за ситуации в банковской сфере).
В долгосрочную надежность российской финансовой системы верит 40% населения, при этом наибольший уровень доверия отмечается среди безработных россиян. Об этом свидетельствуют результаты опроса, проведенного Центром стратегических исследований компании Росгосстрах в январе-феврале 2013 года. В нем приняли участие 3,8 тыс. респондентов из 36 крупных и средних российских городов.
Уровень доверия к долгосрочной финансовой системе определяется тремя основными факторами: это личный опыт пользования услугами финансовых институтов, профессиональная квалификация, позволяющая самостоятельно судить о надежности финансовых компаний и финансовой системы в целом, а также информация СМИ о событиях на финансовом рынке. Как отмечается в исследовании, последняя сильно влияет на восприятие этого рынка состояния в непрофессиональной аудитории.
Как отмечают аналитики, в нашей стране меньше всего верят в долгосрочную надежность финансовой системы специалисты, ведущие частную практику, домохозяйки и пенсионеры. Наибольшим доверием она пользуется среди безработных, студентов, военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов.
Доверие выше среднего уровня существует среди финансистов и сотрудников добывающих компаний.
Вера в долгосрочную надежность финансовой системы характерна также для мужчин, лиц в возрасте до 40 лет (особенно студентов), а также среднего имущественного класса (авторы исследования определяют их как тех, кто "способен купить себе новый автомобиль").
В исследовании также отмечается, что в последние несколько лет благодаря мерам, принимаемым правительством и ЦБ, финансовая система России работала достаточно стабильно. Не было ни крупных банкротств финансовых компаний, ни всплесков инфляции, при которых большие группы людей потеряли бы свои сбережения, ни резких колебаний курса рубля относительно основных мировых валют.
Доверие финансовой системе зависит в первую очередь от регулирующих органов, которые должны обеспечивать и надежность финансовых институтов, и их нормальную эффективную работу.
При этом в целом по стране порядка 45% граждан имеют опыт общения с банковскими институтами, в основном это люди, которые кладут деньги на депозиты. Еще меньше людей имеют опыт работы с финансовым рынком.
Современная бюджетная система России еще довольно двойственна и требует серьезной доработки. Особо бюджетная система нуждается в решение следующих основных проблем в сфере бюджетных отношений:
отсутствие комплекса мер по решению данной проблемы;
отсутствие принципа управления государственным долгом
противоречия и непонятности в статьях бюджетного кодекса
уменьшение денежного пособия от государства организациям и учреждениям для покрытия расходов
Чтобы исключить данные проблемы надо выполнить следующие задачи:
предоставить Счетной палатой предложения по данным вопросам
исключить неясности в Бюджетном кодексе
увеличить пособия на выравнивание бюджетной обеспеченности
создать общество для соответствующей доработки Бюджетного кодекса
предложить Правительству в Концепции управления государственным долгом утверждение законом о бюджете источников, включив в них Стабилизационный фонд
К другим проблемам бюджетной системы России можно отнести:
принятие федеральными органами власти решений, которые предназначены для нижестоящих управленческих структур (они не сопровождаются достаточными финансовыми ресурсами)
большое сосредоточение финансовых ресурсов в федеральном бюджете страны (в связи с этим происходит снижение значения региональных и местных бюджетов)
в структуре поступлений средств, в региональные и местные бюджеты, преобладающую роль играет регулирование доходов
существующая практика образования территориальных бюджетов, при которой сохранен, механизм централизованно устанавливаемых нормативов перечислений в местные бюджеты
неполное поступление налоговых платежей, основными причинами которого стали
ухудшение макроэкономических и финансовых показателей, по сравнению с принятыми в бюджете
рост неплатежей в народном хозяйстве
прямое уклонение от уплаты налогов
утаивание многими налогоплательщиками информации о своих доходах
политика передвижения расходов ниже без соответствующего подкрепления доходами, которая приводит к пожертвованиям ранее сбалансированных местных бюджетов
Эти проблемы могут выражаться:
в нормативных актах, их принятии и разработке по разделению полномочий и функций между органами власти разного уровня;
в распределении расходов между элементами бюджетной системы и видами бюджетов, в сопоставлении с органами власти разных звеньев, их полномочиями и функциями;
в создании новой межбюджетной системы перераспределения финансовых ресурсов, на базе использования разных форм оказания финансовой помощи субъектам Федерации и органам местного самоуправления;
в теоретической разработке и аргументации принципов построения бюджетной системы Российской Федерации в теории;
в создании новых принципов составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета на каждом уровне управления, и работа над их усовершенствованием;
в создании бюджетного механизма, который позволит использовать разработанные принципы на практике.
Особенностью российской системы является способность России решить главные задачи и уйти от проблемы в бюджетной системе.
Направленность денежно-кредитной политики должно идти на стимулирование экономического роста и инвестиций с учетом опыта других стран.
ЗАКЛЮЧЕНИЕФинансовая система в жизни общества выполняет одну из важных ролей. И если изменить её работу — это повлечет необратимые последствия для всей экономики. Следовательно, всех странах она находится под полным наблюдением государства. Государство добивается такого состояния экономики, которое походит интересам развития всей её системы, используя различные методы, а также эффективному решению все время возникающих экономических задач
Отсюда, финансовая система — это то понятие, которое превосходит данное финансовое законодательство. Это — элемент экономической и правовой культуры общества. Если круг соответствующих понятий станет общественно признанной ценностью быстрее, то большее доверие будут вызывать финансовые государственные мероприятия, и успешнее и эффективнее будет действовать законодательство о финансах
Финансовая система РФ состоит из:
финансов предприятий, государства и населения;
государственного бюджета;
внебюджетных фондов (Государственный фонд занятости, Пенсионный фонд, Фонд обязательного социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования);
государственного кредита;
фондов страхования.
Налоги являются основным источником доходов бюджета Российской Федерации. За 2012 год в консолидированный бюджет было собрано 2355,5 млрд. руб., что на 3,7% больше, чем в 2011 году. Относительно уровня 2008 года поступления снизились на 6,3%. Снижение поступлений в 2012 году по отношению к 2008 году обусловлено уменьшением ставки налога на прибыль с 24% до 20%. Снижение поступлений в федеральный бюджет также обусловлено снижением ставки налога, а также снижением доли поступления с 6,5% до 2%.
Поступления в консолидированный бюджет в 2011 году выросли по сравнению с 2009 и 2010 годами выросли на 22% и 27,1% соответственно.
Доходы от приватизации государственного и муниципального имущества составили в 2011 году 200666,1 млн.руб., в том числе за счет имущества, находящегося в федеральной собственности – 114044,3 млн.руб., в собственности субъектов Российской Федерации – 36624,4 млн.руб., в муниципальной собственности – 49997,4 млн.руб.
Расходы бюджета в 2011 году составили 19994,6 млрд.руб., наибольшую часть из которых занимают расходы на социально-культурные мероприятия – 56,24% и национальную экономику – 13,97%.
В 2009 и 2010 гг. наблюдался дефицит консолидированного и федерального бюджета, что может быть обусловлено мировым кризисом. В 2011 г. ситуация начала стабилизироваться: наблюдался профицит бюджета.
Сальдо прибылей и убытков организаций в 2011 году по сравнению с 2010 годом выросло на 14,2% или на 809 млрд.руб., при этом сумма прибыли составила 8794 млрд.руб., а доля прибыльных организаций 70%, убытки организаций составили 1654 млрд.руб., а доля убыточных организаций – 30%.
В рейтинге мировых финансовых центров Россия в 2012 году в сравнении с 2011 годом сохранила невысокое 39-е место из 62 возможных. Усилия российских властей по превращению Москвы в мировую финансовую столицу аналитики Всемирного экономического форума вновь не оценили.
В долгосрочную надежность российской финансовой системы верит 40% населения, при этом наибольший уровень доверия отмечается среди безработных россиян.
Современная бюджетная система России еще довольно двойственна и требует серьезной доработки. Особо бюджетная система нуждается в решение следующих основных проблем в сфере бюджетных отношений:
отсутствие комплекса мер по решению данной проблемы;
отсутствие принципа управления государственным долгом
противоречия и непонятности в статьях бюджетного кодекса
уменьшение денежного пособия от государства организациям и учреждениям для покрытия расходов
Чтобы исключить данные проблемы надо выполнить следующие задачи:
предоставить Счетной палатой предложения по данным вопросам
исключить неясности в Бюджетном кодексе
увеличить пособия на выравнивание бюджетной обеспеченности
создать общество для соответствующей доработки Бюджетного кодекса
предложить Правительству в Концепции управления государственным долгом утверждение законом о бюджете источников, включив в них Стабилизационный фонд
Особенностью российской системы является способность России решить главные задачи и уйти от проблемы в бюджетной системе.
Направленность денежно-кредитной политики должно идти на стимулирование экономического роста и инвестиций с учетом опыта других стран.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫБюджетный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] // URL: http://bk-rf.ru/
Налоговый кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] // URL: http://www.constitution.ru/
Галанов В.А. Финансы, денежное обращение и кредит: учебник / В.А. Галанов. – М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2009. – 416 с.
Гуриев С. Новая волна приватизации в России / Записка аналитического центра Обсерво. - №2 (январь). – 2013 [Электронный ресурс] // URL: http://www.lecourrierderussie.com/2013/01/24/novaya-volna-privatizatsii-v-rossii/
Данилин В.Ф., Ильин В.В., Петелина Н.М. Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник для студентов техникумов и колледжей ж.-д. транспорта. – М.: Маршрут, 2005. – 309 с.
Дараева Ю.А. Управление финансами [Электронный ресурс] // URL: http://be5.biz/ekonomika/f003/03.htm
Еремеева Л.Ю., Томилина Е.П. Развитие финансовой системы России [Электронный ресурс] // http://sibac.info/index.php/2009-07-01-10-21-16/4330-2012-10-22-09-31-00
Миркин Я М. Среднесрочный прогноз развития финансовой системы России (2010-2015 гг. [Электронный ресурс] // URL: http://www.mirkin.ru/_docs/analyt_doclad2010-2015.pdf
Нестерова В.В., Желтова Н.С. Финансовая система и экономика. – М.: Финансы и статистика, 2008. – 432 с.
Носкова Е. Большинство россиян не верит в надежность финансовой системы РФ / Российская газета, 19.02.2013 [Электронный ресурс] // URL: http://www.rg.ru/2013/02/19/sistema-site-anons.html
Официальный сайт Федеральной налоговой службы [Электронный ресурс] // URL: http://www.nalog.ru/
Т.А.Фролова Финансы и кредит: конспект лекций Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2007 [Электронный ресурс] // URL: http://www.aup.ru/books/m171/3_4.htm
Финансовая система РФ стабильно плоха / КоммерсантЪ-Daily, 01.11.2012 [Электронный ресурс] // URL: http://www.mid.ru/brics.nsf/WEBNovstart/C325786100462DFE43257AA900018449
Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс] // URL: http://www.gks.ru/