Исследовательская работа «О совершенствовании законодательства РФ в сфере защиты животных»


IX ВСЕРОССИЙСКИЙ КОНКУРС МОЛОДЁЖИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ И НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА ЛУЧШУЮ РАБОТУ
«МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»
Секция: «Социальная политика»
Тема: «О совершенствовании законодательства в сфере защиты животных»
Автор: Калугина Анна Александровна,
учащаяся 11 класса МОУ СОШ № 19
Научный руководитель: Морозкина Валентина Анатольевна,
учитель истории и обществознания МОУ СОШ № 19
г.Подольск Московской обл.
2013
Оглавление
Введение
1. Международно-правовые акты о защите животных.
2. Анализ статей Гражданского кодекса РФ о безнадзорных животных.
Проекты дополнений.
3. Международно-правовые акты о защите животных.
4. Анализ статей Уголовного кодекса РФ о жестоком обращении с живот-
ными. Проекты дополнений
5. Бездомные животными. Как им можно помочь? Предложения по совер-
шенствованию законодательства.
6. Домашние животные. Предложения по совершенствованию законода-
тельства.
Заключение.
Приложения
Список литературы.
3 – 4
5 – 7
8 – 9
10 – 12
13 – 17
18 – 19


20
21 – 24
25
Введение
В любом городе нашей страны на улице можно увидеть бездомное животное. В нашем обществе люди уже к этому привыкли и считают, что ничего особенного и необычного в этом нет. Это и есть одна из главных проблем современного мира. Все население (затрагивая тему бездомных животных) делится на три типа.
Первый тип. К этому типу относятся люди - волонтеры, а точнее, спасители братьев наших меньших. Они не жалея себя, изо всех сил пытаются помочь. Они проделывают невероятную работу, начиная с обычного перепоста или размещения объявлений и заканчивая проведением акций по сбору средств на лечение бездомных животных. Главная особенность волонтеров – сочувствие живому существу. К этому же типу относятся и владельцы животных, которые защищают своих любимцев.
Второй тип. Сюда можно отнести людей, которые выступают против животных вообще. Эти люди, хотя людьми их назвать трудно, делают все, что в их силах, чтобы избавиться от тех, кто нуждается в помощи. Приведем в пример массовое отравление животных, которое началось сравнительно недавно. «Добрые» люди дабы избавить общество от животных (домашних и бездомных), разбрасывают по улицам города «вкусности» с добавлением отравы. Этим они хотят призвать собачников и кошатников убирать за своими питомцами, но верный ли они выбрали метод? Я считаю, что нет. Потому что мы цивилизованные люди, разве мы имеем право убивать?
Третий тип. Этот тип не так важен, так как к нему относятся обычные люди, которым совершенно все равно, что происходит, их не волнуют проблемы ни человека, ни животных.
Итак, невольно напрашивается вопрос: « А что же тогда делать?» - Искать компромисс, конечно! Сначала может показаться, что это совершенно невозможно, так как все уж очень запущено. Но если не начать сейчас, боюсь даже представить, что будет происходить дальше. Наше общество нуждается в помощи, ведь нашим людям всегда была свойственна доброта, но сейчас мы теряем в себе все человеческое. Почему люди считают, что имеют право приносить вред и даже лишать жизни невинное существо, только потому, что оно ему мешает? Никто не говорит, что владельцы животных ни в чем не виновны. Как говорится: «В ссоре – виноваты оба».
Пути решения уже назревшей проблемы, действительно, есть. Хотя это будет очень сложно, нам необходимо попытаться помочь животным. Иначе мы и дальше будем продолжать спорить, ничего не делая.
Мое исследование связано с вопросами совершенствования законодательства в области защиты животных.
Актуальность проблемы заключается в том, что жестокость по отношению к животным и, как следствие, к людям, приобретают угрожающие для существования общества масштабы, потому что остаётся абсолютно безнаказанной в связи с пробелом в законодательстве.
Напомним, что в прошлом Россия была в авангарде прогрессивного движения за защиту животных.
В 1899 году в Санкт-Петербурге вышла книга врача С. Фишера «Человек и животное. Этико-юридический очерк», где впервые в России было заявлено о правах животных. В 1903 году в Москве вышла книга ученого-историка Московского университета П. В. Безобразова, которая так и называлась «О правах животных». Позже эти идеи поддержали известные пионеры охраны природы профессора А. П. Семенов Тян-Шанский и Г. А. Кожевников, а также Российское общество покровительства животным (15).
В период реформ 60-х годов XIX столетия появилось «Общество сострадания к животным» в Одессе, «Общество соревнователей к защите животных от жестокого с ними обращения» в Риге и наиболее известное – «Российское общество покровительства животным» (1865), которое выступило инициатором и разработчиком установления Правил обращения с животными, утвержденных Министерством внутренних дел Российской империи в 1886 г.Деятельность последней из названных организаций нашла активную поддержку в российском обществе, в частности, князя А.А. Суворова, А.П. Чехова, Ф.В. Драгилева, В.Э. Иверсен, Н.И. Мюссард (16).
В современной России важность значения правового регулирования владения, содержания и защиты животных от жестокого обращения оценили депутаты Государственной Думы, принявшие в трех чтениях проект федерального закона «О защите животных от жестокого обращения». Данный законопроект получил одобрение Совета Федерации, но впоследствии был отклонен Президентом РФ и, кстати, небезосновательно т.к. являлся недостаточно совершенным и не охватывал всю сферу общественных отношений в данной области правового регулирования.
В настоящее время в России действует только закон «Об охране животного мира». Вопросы жестокого обращения с животными регулируются также в статьях Гражданского и Уголовного кодексов РФ.
В последнее время СМИ все чаще обращают внимание на сложившуюся в России плачевную ситуацию с охраной прав животных. В частности, по Первому каналу недавно был показан телесюжет о жестоком обращении с животными в передвижных зверинцах. А права животных - один из важных параметров, по которому во всем мире судят о степени развитости гражданского общества и его институтов.При этом гражданское общество в России оказалось достаточно развитым, чтобы возмутиться действиями тех, кто доводит до гибели от голода, холода, болезней и жестокого обращения животных. Об этом свидетельствуют и данные социологического опроса, который был проведен в нашей школе (см. Приложение 1). Однако существующих правовых институтов оказывается явно недостаточно для пресечения этих жестокостей. Также не стоит оставлять без внимания и неурегулированность владения и содержания животных.
Цель данной работы - на основе анализа имеющейся законодательной базы о защите животных от жестокого обращения внести дополнения, которые будут более эффективно решать поставленную проблему.
Одновременно хочется отразить и роль общественных организаций, гражданского общества, которые активно участвуют в деятельности, направленной на охрану животных и могут влиять на приятие законов в этой области.
Международно-правовые акты о защите животных
Обратимся к международному опыту законодательства в сфере защиты животных. К основным документам относятся следующие.
Европейская конвенция по защите домашних животных была разработана конце 80-х годов и издана в ноябре 1987 года.
Конвенцию подписали/ратифицировали 19 государств.
Целью Конвенции является защита непосредственно животных — их прав и потребностей. Однако, некоторые нормы (п.7 преамбулы, п.2,3 статьи 2 и др.) одновременно направлены на защиту здоровья и жизни человека.
Европейская конвенция о защите домашних животных состоит из трех частей: преамбула, основные положения (1-14 статьи), оперативные положения (15-23 статьи). В преамбуле перечисляются цели и мотивы заключения конвенции, их можно разделить на три группы: 1 — моральные обязательства человека, 2 — интересы человека, которые ставятся под угрозу в связи с увеличением популяции домашних животных и отсутствия норм их содержания, 3 — обеспечение благополучия самих животных.
Под домашними животными в Конвенции подразумевается «любое животное, которое содержит или собирается завести человек, в частности, в его домашнее хозяйство, для собственного удовольствия и дружеского общения»2. Из этого определения исключены животные, содержащиеся для производства пищевых продуктов, шерсти, кожи или меха или для других сельскохозяйственных целей, экспериментальных или других научных целей, в зоопарках, цирках, на выставках. Тем не менее, Конвенция предусматривает возможность включения их в внутреннее законодательство.
В Конвенции закреплен принцип, согласно которому стороны могут, с одной стороны, принимать более строгие внутренние законодательства о защите домашних животных, а с другой стороны, расширять применение различных положений к животным, которые не были прямо упомянуты в настоящей Конвенции.
Основные принципы содержания животных названы в статье 3: никто не имеет права причинять животному боль, страдания или ущерб, и никто не может бросить животное.
Правила содержания животных накладывают на каждого, кто постоянно или временно присматривает за животным обеспечивать его водой, едой, физической нагрузкой, предпринимать меры по предотвращению побега. В комментарии к данной статье говорится, что обязательства распространяются на всех служащих, вынужденных присматривать за животным, если это является его постоянной или профессиональной обязанностью.
Заводчики (селекционеры) обязаны заботиться о физическом и психическом здоровье потомства и родителей, а также не допускать передачи негативных поведенческих моделей (агрессивность) или наследственных дефектов (прогрессивная атрофия сетчатки, приводящая к слепоте).
Статья 6 преследует цель избежать приобретения домашних животных детьми в возрасте до 16 лет без согласия родителей или лиц, осуществляющих родительские обязанности, поскольку это может привести к отказу от животного, который запрещен в соответствии с требованиями статьи 4.Поскольку дрессировка может быть источником стресса для животных, Конвенция в статье 7 накладывает ограничения на некоторые методы: методы, которые подразумевают причинение животному страдания, а также могут наносить увечья (если животное будет вынуждено превысить свои естественные способности).
Статья 10, о хирургических операциях, была сформулирована таким образом, чтобы сделать акцент на запрет хирургических вмешательств, которые в основном проводятся по эстетическим соображениям или для личного удобства владельца или заводчика. В статье говорится о купирование хвоста, ушей, оглушение, удаление ногтей и зубов. Скрутка крыльев, которая является одним из методов для препятствия полетов, проводится недостаточно часто для упоминания ее в пункте 1; так же решено было не признавать татуировку хирургической процедурой. Таким образом, запрещены все хирургические операции, за исключением препятствующих размножению или проводимых по рекомендации ветеринара или в интересах самого животного (например, удаление прибылых пальцев). Операции должны проводиться ветеринаром под наркозом, если могут причинить боль животному, или уполномоченным лицом в соответствии с внутренним законодательством, если анестезия не требуется.
В соответствии с принципом Конвенции о предотвращении страданий животного его умерщвление должно проводиться врачом или ветеринаром, имеющим специальные знания и навыки. Исключение делается для чрезвычайных обстоятельств, при которых внутренним законодательством разрешено убийство одного лица другим (в российском законодательстве — самооборона), а также если убийство животного призвано прекратить его страдания. Методы убийства, которые должны быть запрещены, перечисленных в пункте 2 (удушение, убийство током). Исключения при отлове, содержания и усыплении распространяются на программы чрезвычайной помощи, установленные правительствами для борьбы с зоонозными заболеваниями, такими как бешенство.
Глава III посвящена мероприятиям для защиты бездомных животных. Конвенцией устанавливается, что если власти считают необходимым сократить популяцию бездомных животных, они должны принять законодательные или административные меры для сокращения с соблюдением принципа гуманности. Убийство животных не становится обязанностью государства, но его правом, при условии соблюдения основных принципов.
В этой же главе указывается на обязанность государство поощрять «опекунов» (тех, кто берет бездомных собак и кошек и принимает меры по их содержанию, пристройству).
В Конвенции уделено внимание и обязанностям государств способствовать проведению образовательный и информационных программ.
Было решено, что целей Конвенции о защите домашних животных будет легче добиться, если представители сторон будут иметь возможность встречаться для наблюдения за осуществлением положений, либо для разработки общих и скоординированных программ в области защиты животных. Для того чтобы избежать создания еще одного межправительственного органа для этой цели, было высказано пожелание обеспечить возможность сторон проводить консультации в рамках существующих структур Совета Европы.
Европейская конвенция по защите экспериментальных животных
Европейская Конвенция по защите экспериментальных животных, принятая в 1986 г. декларирует нравственный долг человека перед всеми животными и заявляет о необходимости уменьшить страдания животных при опытах на них, поскольку животные способны испытывать боль и страх.
Конвенция по международной торговле видами, находящимися под угрозой исчезновения
Принятая в 1975 году Конвенция по международной торговле видами, находящимися под угрозой исчезновения, подписана 112 странами и запрещает вывоз определенных видов диких животных и растений.
Всеобщая декларация о животных (13).
Анализ статей Гражданского кодекса РФ о безнадзорных животных. Проекты дополнений.
Гражданский кодекс Российской Федерации - кодекс федеральных законов Российской Федерации, регулирующих гражданско-правовые отношения. Гражданский кодекс имеет приоритет перед другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами в сфере гражданского права.
Для понимания сути моих законодательных инициатив с позиций анализа Гражданского кодекса РФ я хочу предложить создать своеобразную организацию помощи животным. Все помнят, что в СССР было так называемое «Бюро находок». Я считаю, что стоит создать аналогию этого бюро, только не «находок», а помощи, чтобы люди, видя на улице бездомное или потерянное животное, смогли сообщить в эту организацию, а она в свою очередь, уже будет искать старых или новых хозяев. По моему мнению, наличие такой организации, поможет нам помочь большему количеству животных. Во-первых, потому что большинство жителей городов не помогают животным, только потому, что не знают как, а с наличием организации они смогут без проблем спасти несчастное животное. Во-вторых, немаловажным является то, что бездомных животных на улицах станет намного меньше и, следовательно, людей «второго типа» тоже.
Статья 230. Безнадзорные животные 1. Лицо, задержавшее безнадзорный или пригульный скот или других безнадзорных домашних животных, обязано возвратить их собственнику, а если собственник животных или место его пребывания неизвестны, не позднее трех дней с момента задержания заявить об обнаруженных животных в милицию или в орган местного самоуправления, которые принимают меры к розыску собственника (2).
В этой статье ключевым словом является «обязано». Обязан сделать, значит, человек должен беспрекословно выполнять что-то, хочет он этого или нет. В современном мире эта статья потеряла свой смысл, так как люди не выполняют то, что в ней указано.
Я предлагаю исправить статью так: «Лицо, задержавшее безнадзорный или пригульный скот или других безнадзорных домашних животных, обязано сообщить в «Организацию помощи животным» о находке, указав свои координаты ». Это будет намного эффективнее, потому что нужно будет всего лишь набрать номер такой организации в вашем городе, а на это способны почти все жители Российской Федерации.
На время розыска собственника животных они могут быть оставлены лицом, задержавшим их, у себя на содержании и в пользовании либо сданы на содержание и в пользование другому лицу, имеющему необходимые для этого условия. По просьбе лица, задержавшего безнадзорных животных, подыскание лица, имеющего необходимые условия для их содержания, и передачу ему животных осуществляют милиция или орган местного самоуправления (2).
Я считаю эту статью абсолютно верной, но все, же предлагаю сначала зарегистрировать найденное животное в вышеупомянутой «ОПЖ».
3. Лицо, задержавшее безнадзорных животных, и лицо, которому они переданы на содержание и в пользование, обязаны их надлежаще содержать и при наличии вины отвечают за гибель и порчу животных в пределах их стоимости. (2)
По-моему, необходимо ужесточить наказание за причинение вреда живому существу, конечно если это произошло осознанно и запланировано.
Статья 231. Приобретение права собственности на безнадзорных животных
Если в течение шести месяцев с момента заявления о задержании безнадзорных домашних животных их собственник не будет обнаружен или сам не заявит о своем праве на них, лицо, у которого животные находились на содержании и в пользовании, приобретает право собственности на них. При отказе этого лица от приобретения в собственность содержавшихся у него животных они поступают в муниципальную собственность и используются в порядке, определяемом органом местного самоуправления. (2)

Опять же мои предложения связаны с «ОПЖ». При отказе временного владельца животное должно перейти в собственность этой организации, так как я считаю, что органы местного самоуправления ничего предпринимать не станут, а просто усыпят найденное животное, а это не приемлемо для нашей позиции, потому что мы стоим на защите, а не на избавлении.
2. В случае явки прежнего собственника животных после перехода их в собственность другого лица прежний собственник вправе при наличии обстоятельств, свидетельствующих о сохранении к нему привязанности со стороны этих животных или о жестоком либо ином ненадлежащем обращении с ними нового собственника, потребовать их возврата на условиях, определяемых по соглашению с новым собственником, а при не достижении соглашения - судом. (2)С этой статьей я полностью согласна.
3. Анализ статей Уголовного кодекса РФ о жестоком обращении с животными. Проекты дополнений
Уголовный кодекс - основной и единственный источник уголовного права, единственный нормативный акт, устанавливающий преступность и наказуемость деяний на территории Российской Федерации - России.
Раздел IX. Преступления против общественной безопасности и общественного порядка.Глава 25. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности.Статья 245. Жестокое обращение с животными. 1. Жестокое обращение с животными, повлекшее их гибель или увечье, если это деяние совершено из хулиганских побуждений, или из корыстных побуждений, или с применением садистских методов, или в присутствии малолетних, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев. (1)
2. То же деяние, совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, - наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок до двух лет. (1)Рассмотрим статью 245.
Ранее я говорила о том, что нам необходимо ужесточить наказание за причинение вреда или убийство животного.
Во-первых, жестокие действия по отношению к животным способен совершить только психически неуравновешенный человек, которого вообще нельзя подпускать ни к животным, ни к людям.
Во - вторых, разберемся с наказанием. Я считаю, что каждый человек, нанесший вред животному, обязан оплатить его лечение (если таковое возможно), плюс нарушитель обязан заплатить штраф в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей. Деньги, несомненно, должны перейти в фонд помощи животным, ветеринарным клиникам, а главное приютам, где содержатся животные.
Еще раз обратим внимание на тот факт, что несмотря на имеющиеся законы, в наше время участились случаи жестокого обращения с животными, а это наносит ущерб общественной нравственности, негативно влияет на детскую психику.
Вот несколько примеров из жизни, свидетельствующих о жестоком обращении с животными.
«18 января в Центр защиты прав животных "Вита" поступила жалоба от жителей, живущих вблизи автобазы Министерства культуры. В течение полугода они являются свидетелями издевательств над животными со стороны сотрудников фирмы "Спецавторесурс", арендующих гаражи на автобазе. Директор фирмы постоянно организует на автобазе пикники с шашлыками и распитием алкоголя, во время которых он со своими подчиненными развлекается, стреляя по глазам собакам, которых уже в течение 30 лет опекают сотрудники автобазы (все собаки простерилизованы). В результате таких развлечений с пневматическим оружием семь животных стали калеками, лишившись одного или обоих глаз. Несколько собак-калек, неспособных жить без посторонней помощи, приютили в своих семьях москвичи. 2 октября 2004 года прогремел выстрел уже из огнестрельного оружия. Директор, на глазах свидетельницы, прибежавшей на звуки выстрелов, расстрелял в упор собаку, которая сразу же умерла в конвульсиях. Центру долго отказывали в возбуждении уголовного дела, но после упорной борьбы это все- таки произошло». (11, главная страница).
Я считаю, что это можно рассматривать как уголовное преступление, а значит, и наказание должно быть соответствующим.
Необходимо затронуть такую проблему, о которой очень многие не знают, не обращают на нее внимания или вообще считают, что о таком даже не стоит говорить. Речь пойдет о «зообизнесе», где приманкой становятся маленькие детеныши братьев наших меньших (щенки, котята) и где явно выделяется жестокое обращение с животными. В переходах, на улицах  они стоят с сумками или коробками, забитыми щенками и котятами. На коробках, как правило, написаны просьбы о помощи самим животным. А тех самых людей, осуществляющих «добрую» помощь, назвали «коробочниками». Но все же давайте разберемся, кто они такие. Эти люди собирают щенков и котят, часто умышленно нанося им увечья: выкалывают глаза, отрезают ушки и хвосты, ломают лапы, чтобы вызвать у прохожих еще большую жалость. А прохожие, конечно же, вместе того, чтобы попытаться помочь несчастным животным, просто «кидают деньги в коробочку» и уходят гордые за свои «добрые» поступки. Вернемся к животным. Их дальнейшая учесть – смерть. Несомненно, этот бизнес надо остановить. Но сделать это практически невозможно, если общество остается равнодушным к проблеме жестокости по отношению к животным. Единственный выход из данной ситуации активисты-зоозащитники видят в принятии Закона РФ «О защите животных от жестокого обращения» на федеральном уровне. Общество нашей, как многим хочется верить, цивилизованной страны должно поддержать гуманную инициативу.
Также российской судебной практике известен случай применения собаки как орудия преступления при совершении жестокого обращения с животными. 10.04.1998 гражданин, прогуливаясь со своей собакой породы американский терьер, увидел на крыше подвала кота. Гражданин согнал кота из хулиганских побуждений в присутствии несовершеннолетних детей, отпустил свою собаку с поводка, дав ей команду «работай». Когда кот вырвался от собаки и убежал, то хозяин не отозвал собаку, несмотря на крики окружающих людей, а позволил собаке гонять кота по подвалу. Собака нанесла множество укусов коту, в результате чего животное погибло. Гражданин  был приговорен по ч.1 ст. 245 УК к 2 месяцам исправительных работ и компенсации морального ущерба в 350 руб.
Еще один случай. В общем, это дело ничем не отличалось бы от десятков тысяч подобных дел пачками рассматриваемых в районных судах, если бы не повышенный интерес к нему со стороны правозащитных организаций. Наверное, впервые в российской истории СМИ не только обратили внимание на проблему сохранения целостности экосистемы, но и встали на защиту отдельно взятого животного. 21.03.2006  один из охранников подземного перехода в нетрезвом состоянии избил пса-любимца местных жителей. Свидетелями этого варварства стали пассажиры, стоявшие в кассу. По их показаниям охранник схватил за загривок бездомную собаку и стал методично избивать ее рукоятью большого ножа. Возмущенные люди отбили собаку, отправив в ветеринарную клинику, а оттуда – в государственный приют, где благодаря стараниям врачей пса удалось выходить. Несмотря на чудовищную жестокость произошедшего, нельзя сказать, что это какой-то необычный случай, и такое происходит часто, но редко подобные дела доходят до суда. Такой широкой общественной огласке дело предалось благодаря тому, что после происшедшего в центр защиты животных «Вита» поступило письмо. Связавшись с другими правозащитными организациями, центр провел грамотную рассылку в Интернете, что позволило собраться большому количеству митингующих. Благодаря мощной поддержке со стороны простых людей есть все основания полагать, что это дело будет доведено до логического конца.
Я считаю, что не только действия - жестокое обращение с животными можно считать преступлением, но и равнодушие и бездействие людей, присутствующих при этом обращении. У всех людей разные приоритеты и принципы и никто не может навязать вам любовь к животным, но исходя из норм нравственности, беззащитности живого мира необходимо их уважать и защищать. Каждый из нас мог бы привести немало примеров жестокости по отношению к животным. К сожалению, не все понимают, что жестокость к животным - это пролог к преступлению против личности. «Никакая собака не бывает так опасна, как подросток, воспитанный на жестокости». Жестокое обращение с животными несовместимо с нравственными принципами гуманизма и наносит вред общественной морали.
Исходя из этого, мы делаем следующие выводы, которые, на мой взгляд, должны найти отражение в законе:
Любое использование животных не должно сопровождаться причинением им страданий: боли, страха, угнетенного состояния, значительного дискомфорта.
Лица, виновные в причинении животным страданий, а также допускающие или организующие демонстрацию сцен жестокого обращения с животными, должны нести ответственность в рамках законодательства о правонарушениях и преступлениях.
Присутствие малолетних при причинении животным страданий является обстоятельством, отягчающим вину и ответственность.
Владельцы животных или лица, взявшие на себя попечение о животных, подвергшихся жестокому обращению со стороны других лиц, а также граждане, ставшие свидетелями жестокого обращения с животными, имеют право на возмещение причиненного им виновными морального ущерба.
Практика показывает, что случаи возбуждения уголовного дела по статье 245 УК РФ редкость. Как правило, возбужденное уголовное дело, или прекращается, или наказание ограничивается штрафом. (1)
Бездомные животными. Как им можно помочь? Предложения
по совершенствованию законодательства
Как я уже отмечала, одной из проблем нашего общества являются бездомные животные. В дальнейших рассуждениях я попытаюсь раскрыть эту тему с точки зрения первого и второго типов людей.
Начнем с того, что для обоих типов людей важна эта тема, иначе бы все они не имели бы никакого значения для общества. Каждый человек (того или иного типа) считает себя правым, думает, что он все делает правильно, все это к лучшему, и он сможет исправить мир. Но на самом деле ничего хорошего из этого не получается и никогда не получится, пока все не придут к определенному компромиссу – нормам, которые будут устраивать все население (конечно запросы каждого нельзя полностью удовлетворить, но большинство - можно). Итак, перед нами стоит задача: «Найти тот самый компромисс. Решить такую проблему общества, как помощь животным. Сделать жизнь лучше (как для животных, так и для людей)». Рассмотрим требования каждого типа по отдельности, а потом попробуем «вынести вердикт».
Первый тип (напоминаю, что это волонтеры и владельцы животных). Все эти люди действуют исключительно из этических соображений, они в каком - то смысле олицетворяют гуманность, человечность и заинтересованность в решении проблем нашего общества. Волонтеры – это люди, которым не все равно, и этим уже много сказано. Они не могут жить спокойно, пока на улицах зимой замерзают несчастные животные, пока где-то в приюте в углу спряталась маленькая собачка, которая могла бы стать замечательным товарищем, лучшим другом, пока на улице или в подъезде ютится кошечка, представляя себе дом, мягкую и уютную подстилку, а самое главное, любящих хозяев. Волонтеры создают разнообразные сайты с просьбой о помощи и очень многие откликаются, мы понимаем, что все вместе мы способны на многое. Волонтеры, добровольцы и просто люди, которые им помогают, достойны уважения. Они пытаются преобразовать мир в лучшую сторону. Таким примером инициативы «снизу» является создание и деятельность общества помощи животным «Лучшие друзья» в Рязани (см. Приложение 2).
Второй тип (так называемые «спасители» общества от бездомных животных). Эти люди действуют из каких-то не совсем понятных мне убеждений. Они полностью отрицают проблему бездомных животных. Но они не понимают, что все бездомные когда - то были домашними, и это человек виноват в том, что сейчас так много бед связано с безнадзорными животными. «Спасители» уверены, что лучший способ решить все проблемы - просто убить всех. И им всем абсолютно все равно, что у животных тоже есть чувства, они способны понимать человека, животные способны на эмоции (хотя многие это и отрицают). Поэтому второй тип людей просто взялся атаковать животных, по – моему, не понимая, что они делают и какой вред приносят всему миру. Бывает, что их действия направлены вовсе не на бездомных животных, а на домашних (но это уже отдельный вопрос).
Итак, я готова предложить дополнения к имеющемуся законодательству, которые могут помочь решить некоторые проблемы, которые в настоящее время все более усугубляются.
Мои предложения
Напоминаю о моем предложении создать «Организацию помощи животным», которая должна быть в каждом городе. Рассмотрим подробнее пользу, обязанности и функционирование «ОПЖ».
«ОПЖ» - это организация помощи животным, которая должна находиться в каждом городе. Наличие такой организации, действительно, очень сильно поможет в помощи бездомным животным. С помощью «ОПЖ» мы сможем спасти многих безнадзорных животных, забрать их с улиц, а главное найти для них Дом и Семью.
Теперь нам предстоит обозначить принципы деятельности и функции этой организации.
Основная задача - спасение безнадзорных животных.
«ОПЖ» - честная организация, которая справедливо борется за права животных.
Основной функцией «ОПЖ» является – помощь.
Чтобы лучше понять значение и роль организации, приведем пример. Человек N, прогуливаясь по улице, наткнулся на безнадзорную собаку. Он знал, что по закону (если примут такой закон), он обязан сообщить координаты безнадзорного существа. Он позвонил в « Организацию помощи животным» своего города. В скором времени работники «ОПЖ» приехали и забрали бездомное животное. В этом проявляется самая первая функция: поимка безнадзорных животных. Затем эта организация отвезла собаку в ветеринарную клинику на осмотр и лечение. Вторая функция: лечение бездомного животного. После лечения работники «ОПЖ» должны найти старых/новых хозяев для собаки, если таковые не найдутся, то поместить собаку в приют для животных. Третья функция: поиск хозяев и дома, если хозяева не найдутся, пристроить собаку в приют для бездомных животных.
Таким образом, мы обозначили основные функции «Организации помощи животным».
А теперь о дополнении к закону.
Оно безусловно, связано с нововведением - «ОПЖ». Еще раз процитируем ситуацию: «Он знал, что по закону (если примут такой закон), он обязан сообщить координаты безнадзорного существа». Исходя из этого, становится понятным, что я предлагаю внести в соответствующий закон:
Лицо, задержавшее безнадзорный или пригульный скот или других безнадзорных домашних животных, обязано связаться с «Организацией помощи животным» и сообщить свои координаты и координаты найденного животного.
Приюты для бездомных животных
«В условиях приюта собаки не живут, а с трудом выживают». «Тот, кто ждет возможности сделать сразу много хорошего, никогда ничего не сделает. Жизнь состоит из мелочей. Очень редко появляется возможность сделать сразу очень многое. Истинное величие состоит в том, чтобы быть великим в мелочах». Сэмуэль Джонсон.
Опять затронем первый тип людей и вернемся к волонтерам. Как я уже говорила, волонтеры спасают животных по большей части с улицы, лечат их в ветеринарных клиниках (при этом оплачивая лечение со своего кошелька или с помощью пожертвований, что еще раз доказывает их доброту), но куда животные попадают потом? Некоторых животных (очень малое количество) забирают добрые люди к себе домой, а куда же «деваются» остальные? – Попадают в приют для бездомных животных. Приют - место содержания бездомных, потерянных или брошенных животных, преимущественно собак и кошек. Приюты являются одной из ключевых составляющих защиты животных и выполняют четыре основных функции: оперативная помощь и забота о животном; долгосрочная забота о животном, не нашедшем немедленно старого или нового хозяина; усилия по воссоединению потерянного животного с его прежним хозяином; поиск нового места обитания или нового хозяина для бездомного животного. Звучит неплохо, не так ли?
На самом деле добрые люди, владельцы приютов, изо всех сил пытаются сделать жизнь всех обывателей приюта хоть немного счастливой, но если задуматься приют - это клетки. У волонтеров не хватает времени гулять со всеми, а тем более играть и уделять много внимания, как мог бы это делать настоящий любящий хозяин. Собаки и кошки там именно существуют, а не живут. Это просто ужасно. И наше общество не знает, как с этим бороться, главной причиной являются люди «второй типа», которые всячески выступает против этих приютов. Они считают, что убийство - единственный выход. На самом деле, я считаю, что у дог - хантеров (волонтёры, истребляющие безнадзорных животных в городах) не все нормально с психикой, потому что человек в нормальном состоянии не станет заниматься убийством несчастных животных, нуждающихся в помощи. Приведем в пример приют для бездомных животных «Альма»». Этот приют всегда готов прийти на помощь, но « в ночь на 5 ноября 2012 года в приюте произошел поджог. Охранник видел, как подъехали зеленые «Жигули», из которых вышел человек и что - то перекинул через забор приюта. Животные просто сгорели заживо. Погибло пять собак и восемь кошек». А что самое страшное, никто не понес наказания за это.
«Проблема бездомных животных остро стоит практически, во всех городах России. Еще недавно единственным способом регулирования численности бродячих собак и кошек был отстрел, нередко в ход шли и идут оп сей день яды. Все эти методы уничтожения живых существ далеки от гуманных и приносят животным страдания, а порой, долгую и мучительную смерть. Но, судя по данным статистики последних лет, место уничтоженных такими варварскими способами собак и кошек занимают другие, вновь рожденные.
В странах Европы и в Америке применяют более щадящий способ регулирования количества бродячих животных. Их отлавливают, стерилизуют или кастрируют, некоторое время держат в специально оборудованных приютах. Как только животное полностью поправляется, выпускают назад, на городские улицы, если нет возможности оставить его в приюте или найти ему нового хозяина. Как правило, большинство подобных программ финансируется государством. Такой подход уже оправдал себя. Число безнадзорных животных в зарубежных странах, практикующих данный метод, постепенно уменьшается.
У нас, к сожалению, ситуация иная. В некоторых городах и населенных пунктах за права животных борются только активисты-зоозащитники и любители братьев наших меньших. Они создают правозащитные организации, сайты и социальные сети, где пытаются самостоятельно решать проблему бездомных животных.
В то время, как большинство жителей занимают позицию наблюдателей (третий тип) или, вообще считают зоозащитников сумасшедшими (второй тип), говоря, что «в наши дни хватает проблем без каких-то там собак и кошек и если перебьют десяток другой, ничего не изменится, а всем животным помочь невозможно».
Мы часто слышим вздох: «всех не спасешь». Есть такая притча: Шел человек по берегу моря и вдруг увидел мальчишку, что-то подбирающего с песка и бросающего в воду. Подойдя поближе, человек понял, что мальчик подбирает морских звезд, выброшенных на берег. Их было очень много, практически, все побережье было ими покрыто.
- Ты что, сошел с ума, посмотри, здесь тысячи, а может быть, и миллионы звезд. Ты ничего не сможешь изменить! – закричал прохожий.
Мальчик, ни на минуту не останавливаясь, продолжал свое занятие. Он снова и снова поднимал морских звезд и бросал подальше в море. Мужчина стоял и молча смотрел. Вдруг мальчишка выпрямился.
- Если я остановлюсь, и звезды останутся на берегу, то во время отлива они погибнут.- Но ведь ты не в состоянии спасти всех, это просто глупо!- Я постараюсь помочь всем, кому смогу, - ответил мальчик и продолжил начатое дело.
Упорство, достойное восхищения и подражания! Также очень часто зоозащитники слышат раздраженное: лучше бы детям бездомным помогали. А на встречный вопрос: вы кому помогли сегодня, вчера, в прошлом месяце? практически никогда не получают ответа. Тот человек, который помогает детским домам, домам престарелых, бездомным людям никогда не бросит такую фразу в адрес других волонтеров.
Только бездомные собаки и кошки знают, что такое изнывать от жары и мерзнуть в лютую стужу, мокнуть под проливным дождем, быть голодными и беззащитными перед человеческой глупостью и жестокостью (что греха таить, в нашем обществе есть еще «любители» издеваться над животными).
Живущие рядом с нами бездомные животные ничем не отличаются от домашних любимцев. Им просто не повезло, и они родились на улице или по каким-то причинам (зачастую - по причине человека, выбросившего их, надоевших, из своего дома) оказались здесь. Они так же, как и домашние питомцы, нуждаются в ласке и приветливом слове, благодарны даже за добрый взгляд. Поверьте, собаки и кошки, которых приютили, помнят добро всю свою жизнь и платят тем же.
Я считаю, что мы просто обязаны помочь, хотя бы попытаться это сделать. Ведь если сейчас ничего не делать, в дальнейшем нас ждет полная деградация, поэтому я предлагаю государству, а именно нашей власти помочь и проявить сочувствие по отношению к братьям нашим меньшим. А именно:
Открыть хотя бы один « Государственный приют для бездомных животных» в городе.
Финансировать приюты, которые больше всего нуждаются в помощи и деньгах.
Проводить различные благотворительные акции по сбору средств.
Проводить «показ» бездомных (а точнее «приютских») животных с разнообразными плакатами и характеристиками самих животных.
Самая малейшая поддержка может спасти многих животных. Я уверена, что если мы все постараемся, то, несомненно, можно « разрешить все противоречия».
Обратимся к мыслям мудрых.
«Настанет время, когда человечество будет гуманным к каждому существу, которое дышит».Джереми Бентам, 1781 год (12)
«Животные — часть естественного закона, они имеют свои права, потому что они разумны».Жан-Жак Руссо, 1754 год (12)
«Если допустить, что у нас есть право причинять страдания без необходимости - тогда будет разрушено само основание человеческого общества».Джон Голсуорси (1867 — 1933) (12)
«Не причинять страданий собратьям нашим меньшим - наш первый долг перед ними. Но одного лишь этого недостаточно. У нас есть более высокая миссия - служить им всегда, когда бы им этого не потребовалось».Франциск Ассизский, святой (1181-1226) (12)
«Нам кажется невероятным тот факт, что древнегреческие философы пускались в столь глубокие рассуждения о том, что есть добро и зло, но так и не заметили аморальности человеческого рабства. Возможно, через тысячи лет точно так же невероятным будет казаться тот факт, что мы не замечаем аморальности угнетения человеком животных».Газета «Сандэй Таймс» (1965 г.) (12)
«Человек должен почувствовать свою близость и свой долг в отношении любой формы жизни, с которой он входит в соприкосновение».Фрэнсис Бэкон (1561-1626) (12)
Домашние животные. Предложения по совершенствованию
законодательства
Проблема содержания и выгула домашних животных также является одной их важнейших и «громко» обсуждаемых. Депутат от фракции «Единая Россия» Валерий Язев предложил законопроект, который, как я считаю, в случае его принятия, должен сыграть большую роль, как для качества жизни животных, так и для устранения «протестов» людей второго типа. Итак, далее я проанализирую идеи Валерия Язева, а также дополню законопроект своими предложениями.
«Комитет Госдумы по природным ресурсам и экологии подготовил законопроект, согласно которому кошек и собак в городских квартирах можно будет заводить только обладателям определенного количества квадратных метров жилплощади».
Такая мера была предложена для защиты жильцов многоквартирных домов от недобросовестных соседей и заводчиков-любителей. Согласно инициативе нижней палаты парламента, устанавливается дисциплинарная, административная, уголовная, а также гражданско-правовая ответственность за нарушение требований к содержанию домашних животных в квартирах».
Я полностью согласна с этим предложением, так как владельцы животных, сами того не замечая, вредят себе, соседям, а также самим питомцам. Из-за избытка грязи и шума жители, например, дома не могут нормально жить. Поэтому принятие этого проекта, действительно, поможет наладить жизнь.
Помимо этого, депутаты обяжут владельцев регистрировать своих любимцев. Тем самым можно будет законодательно регламентировать количество питомцев, проживающих в многоквартирных домах».
Я считаю, что этот проект также очень важен для всех, потому что эта инициатива должна улучшить жизнь самих домашних животных, ведь теперь даже самый большой любитель кошек и собак не сможет завести питомца, пока не докажет, что способен обеспечить ему нормальную жилплощадь и условия содержания. Такой законопроект установит четкие обязанности владельца животного, дабы обеспечить питомцу полноценную жизнь. Еще одна причина, по которой мы можем быть уверенными в важности проекта, это проблема бездомных животных, ведь если все владельцы будут регистрировать своих питомцев, то никто из «домашних» не попадет на улицу, так как за это владелец будет нести полную ответственность.
Законодательно будет прописана обязанность выгуливать животных, а также обозначены нормы по перевозке домашних любимцев».
Также мы обязаны отметить, что проблема выгула животных является «яблоком раздора» между первым и вторым типами людей. По этой причине я готова предложить нововведение «О выгуле домашних животных». Перевозка домашних животных тоже имеет немаловажное значение.
НО принятие такого рода законов, может иметь смысл только, когда проблема с бездомными животными будет решена.
« О выгуле домашних животных».
Это дополнение к законодательству также сыграет важную роль в устранении конфликта владельцев животных и «невладельцев» животных. Я предлагаю в каждом городе сделать специальные парки для выгула домашних животных, а именно, собак (потому что в обществе так принято, что кошек выводить на прогулку не требуется). В этих специализированных парках необходимо развесить наборы мешков, а также установить контейнеры, чтобы владельцы собак могли убирать за своими питомцами, это поможет также сохранять в чистоте окружающую среду.
Специализированные парки для выгула собак обязаны следовать нескольким правилам:
В специализированном парке для выгула собак должны стоять контейнеры и мешки для сбора собачьих экскрементов.
Парки для выгула собак должны быть огорожены забором, чтобы окружающие люди могли проходить мимо, не опасаясь, что им на встречу попадет чужая собака.
Также в этом парке должен быть охранник (или наблюдающий), который будет следить за порядком и проверять наличие у владельца питомца ошейника, поводка и намордника.
Законопроект « О выгуле домашних животных».
Итак, вернемся к законопроектам, вот какие пункты должен содержать закон «О выгуле домашних животных»:
При выходе на улицу хозяин собаки обязан иметь при себе ошейник, поводок, намордник, специальный совок для сбора собачьих экскрементов.
Находясь с собакой вне зоны специализированного парка для выгула, владелец собаки обязан водить собаку в наморднике, ошейнике и на поводке.
Где бы собака ни справила свою нужду, хозяин животного обязан убраться за своим любимцем.
Собака должна находиться в наморднике с момента выхода из квартиры до ее возврата туда же.
Как я говорила ранее, существует множество «за и против» домашних питомцев, но если такие положения будут содержаться в законе, люди первого типа будут соблюдать правила, а люди второго типа будут спокойно сосуществовать с животными, ведь больше они их не потревожат.
Заключение
Отсутствие закона регулирующего владение, содержание и защиту животных в нашей стране вызывает тревогу общественности, снижает нравственное благополучие общества, в котором в настоящее время интенсивно развиваются опасные тенденции: из-за безответственности людей постоянно пополняются стаи бездомных животных, всё чаще наблюдаются случаи жестокого обращения с братьями нашими меньшими, положение животных становится критическим во всех сферах их обитания, не учитывается значимость формирования гуманного отношения к животным в воспитании подрастающего поколения, что становится одной из предпосылок роста преступности среди несовершеннолетних.
Сегодня назрела острая необходимость построить цивилизованные, а значит, справедливые и добрые отношения людей с животными - это задача не только правовая, экологическая, но и нравственно-педагогическая, так как зло в любом обличии поражает, прежде всего, сердца и души детей.
Мои предложения относительно решения данной проблемы направлены на исправление ситуации в условиях отсутствия Федерального закона «О порядке владения, содержания и защиты животных от жестокого обращения в РФ».
Правовая реализация моих предложений позволит снизить уровень социальной напряженности в обществе, повысить не только уровень доверия населения к органам государственной власти, но и укрепить позиции Российской Федерации в качестве цивилизованного правового гражданского государства.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
Данные социологического опроса, проведенного среди учащихся 9-11 классов МОУ СОШ № 19 г. Подольска
Считаете ли вы, что в настоящее время в нашей стране отношение к животным носит пренебрежительный характер?
Да, несомненно (74%)
Нет, все вполне организовано (24%)
Мне безразлично (2%)
Устраивает ли вас отношение к бездомным животным в нашей стране?
Да, устраивает (33%)
Нет, отношение к бездомным животным оставляет желать лучшего (64 %)
Мне безразлично (3%)
Считаете ли вы, что необходимо изменить законодательство РФ и наладить отношение к животным?
Да, мы обязаны исправить уже запущенную ситуацию (57%)
Нет, животные и так много получают от человека (27%)
Мне безразлично (16%)
Готовы ли вы подчиняться новым законам и принимать участие в помощи бездомным животным?
Да, буду помогать тем, кто нуждается в моей помощи (55%)
Нет, считаю, что все и так хорошо, и я не хочу изменять привычную мне жизнь(28 %)
Мне безразлично, но даже если будет принят новый закон, то мое мнение не изменится (17%)
Готовы ли вы помогать поддерживать порядок в нашей стране и следовать общим правилам (если таковые будут приняты) по выгулу и содержанию домашних питомцев, например выгул животных в специально отведенных для это территориях , выгул в ошейниках, намордниках и на поводке, сбор экскрементов в специальные мешки?
Да, готов сделать все, чтобы ситуация в стране нормализировалась (52%)
Нет, я не собираюсь следовать этим правилам, так как считаю это бессмысленным занятием (24%)
Я не владелец домашних животных, но хотел бы, чтобы эти правила были приняты (24%)
Я не владелец домашних животных и мне безразличны эти правила (примут их или нет) (0%)
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
Интервью с Ниной Зотовой, организатором общества помощи бездомным животным «Лучшие Друзья»
 
 Я начну с заключительной части нашей беседы с Ниной. Она попросила меня рассказать историю кошки Баси, которой она и ее волонтеры сейчас ищут хозяина. История, и то, как о несчастном животном рассказывает Нина, вкупе на меня произвело невероятное впечатление. Я вспомнил, когда в детстве ревел над рассказом Леонида Андреева "Кусака", и начала понимать, что от истории с Басей точно так же, как и тогда, несколько лет назад, к горлу подкатывает комок, а на глазах наворачиваются слезы.  Привожу текст практически без изменений. Очень хочу, что бы и вы почувствовали это. 
«Кошка Бася жила при одном из заводов Рязани. Выполняла свои прямые кошачьи обязанности, была любима заводчанами. С наступлением сильных морозов Басю пустили в цех погреться. Там-то с ней и случилось несчастье: лапа кошки попала в станок. Несколько дней кошку никто не видел, а когда ее нашли, то ужаснулись - вместо лапы было кровавое месиво, срочно требовалась операция. Отзывчивые заводчане собрали необходимую сумму, привезли кошку в клинику, где, к сожалению, выяснилось, что лапу сохранить не удастся, потому что кость у Баси уже начала гнить... Во время операции обнаружилось, что у кошки в придачу оторвана селезенка и поджелудочная железа. Даже ветеринары удивились, как она выжила! К счастью, все операции прошли успешно. Сейчас Бася чувствует себя хорошо, но еще не свыклась с потерей лапки: она пытается на нее встать, а когда не чувствует опоры, то падает и плачет... Но волонтеры общества верят, что она скоро научиться ходить и на трех лапах, и найдет свое главное кошкино счастье - любящего хозяина!» 
А вот, собственно, и само интервью.
 Нина Зотова: «Необходимо, чтобы  жестокости стало меньше, и больше было неравнодушия к тем, кто слабее, в том числе и к людям!»

В 2008 году Нина Зотова, инженер по профессии, нашла на улице больного кота и не смогла его бросить. Попыталась найти организацию, которая помогла бы животному, но  в Рязани такой не оказалось, тогда помогли.... в столице, куда кот и переехал. Мириться с таким положением дел Нина не стала, и в январе 2010 года в Рязани появилось общество помощи бездомным животным  "Лучшие Друзья".
- Почему люди выбрасывают своих питомцев? 
- Я думаю, что бросают от безответственности, нет у нас культуры. Люди совсем не понимают, что выбросив питомца на улицу - они обрекают его на страдания, а чаще всего на верную гибель. Любовь к животным должна прививаться с детства, а у нас, в большинстве семей, этим никто не занимается, к сожалению.
- Как вы их спасаете?
Животных берем с улицы - везем в клинику, проводим все необходимое лечение, кого-то практически вытаскиваем с того света. После обязательно стерилизуем - это наш вклад в уменьшение численности бездомных животных, и, наконец, ищем новый дом, куда  отдаем бесплатно, но по договору, чтобы у питомца после всех его мучений была достойная жизнь.
- К вам часто обращаются? Сколько в месяц поступает животных? 
- Постоянно, гораздо больше наших возможностей. Мы можем сейчас содержать около 50 собак в вольерах, 5 тяжелых кошек в подсобке и около 15 кошек по домам у волонтёров, не более этого количества.
- Сколько животных удалось спасти? Какие основные направления деятельности? 
- За два года спасено и пристроено уже около тысячи. Наши  приоритеты - помощь искалеченным животным, потому что сил на помощь всем бездомным не хватает. Собак больше, для них есть специальные вольеры. С кошками сложнее, 90% сидят по домам у волонтеров до выздоровления и до тех пор, пока животное не пристроим.И еще один приоритет - просветительская деятельность: мы  оказываем консультации населению, проводим акции, мероприятия, люди узнают много  о проблемах животных, о том, как ухаживать за домашними питомцами. В этом люди проявляют только лучшие свои качества. Наши волонтеры точно не будут проявлять жестокость в обществе, и детей своих воспитают в таком же русле. Необходимость спасать животных также в том, чтобы жестокости становилось меньше и больше было неравнодушия к тем кто слабее, в том числе и к людям!
Как власти реагируют на вашу работу? Помогают?
- Власти на городском уровне реагируют на наши просьбы, наши предложения не остаются без внимания. Но, к сожалению, на уровне области все плохо. Предложенный нами проект (который есть на нашем сайте) не может быть запущен на уровне города - требуется поддержка области, ее нет, нам не ответили депутаты областной думы, не пришел ответ и от администрации губернатора. На уровне города на наши письма реагировали и депутаты, и исполнительные органы.
Может быть, чиновники  не считают проблему бездомных животных актуальной? 
- Проблема бездомных животных, на мой взгляд,  что ни на есть одна из основных проблем города. Нельзя регулировать численность с помощью муниципальных предприятий типа Лайки, которая работает в этой сфере в Рязани, это не гуманно и неэффективно. Сейчас  тратится  более двух миллионов в год, при этом это только на отстрел, причем отстрел в дневное время суток, на глазах горожан. Это может увидеть ребенок, женщина, пожилой человек! Также сейчас широко используется яд. Животное умирает в конвульсиях на глазах свидетелей. Если ребенок такое увидит - то о каком гуманном воспитании может идти речь?! Мы же предлагаем совершенно иной подход к этой проблеме, более гуманный и дешевый, наша программа (ее можно посмотреть на нашем сайте) основана на примере решения проблемы бездомных животных в мире и других городов России. Должны быть приюты, программа стерилизации - все это есть в нашем проекте, если его внедрять, то постепенно останутся только те бездомные животные, которых выбросили люди. Не будет тех, кто рождается на улице, не будет агрессивных стай, проблема будет действительно решаться. А способ уничтожения – неэффективен, это доказано уже многими исследователями.
- Не вызовет ли предлагаемый вами способ демографического взрыва среди грызунов и птиц, основных переносчиков инфекций, которых уничтожают бездомные кошки и собаки? 
- В Европе нет бродячих животных вообще, чтобы не было крыс и грызунов - есть специальные службы. В городах эту проблему должны решать не бездомные животные, а специальные службы.
- У вас есть какие-то спонсоры?  
Это частные предприниматели, владельцы, как небольших торговых точек, так и крупных торговых центров. Без ветеринарных клиник, которые нам оказывают колоссальную помощь, наверное, вообще ничего бы не вышло - они разделяют нашу идею и вносят огромный вклад в общее дело.
- Кто работает в вашей организации? Почему вы занимаетесь этим делом?
 - Регулярно помогает нам - около ста человек. В своей основе — это мои друзья, знакомые, взрослые люди от 25, семейные. Занимаемся этим, потому что у каждого из нас был случай, когда мы кого-то спасли, и поняли, что в наших силах что-то изменить. Проблемой бездомных животных в нашей стране не занимаются.  Если не мы, то просто некому им помочь!  "Лучшие Друзья" уже часть нашей жизни, своего рода клуб по интересам - мы дружим здесь, собираемся. Я же   благодаря обществу встретила своего мужа! А дело помощи животным необходимо нам, без него и я и волонтеры не можем жить.
(оригинал на ИА "Медиус")
Список используемой литературы
Уголовный кодекс Российской Федерации. Москва. АСТ. 2013
Гражданский кодекс Российской Федерации. Изд. Омега-Л. 2013
Постатейный комментарий к кодексу РСФСР об административных правонарушениях. А.Б. Агапов. Издательство «Статут», 2001г.
Животные как орудия преступления/ Законность, 2004 №11.
Вред как юридическая категория. А.А. Малиновский / Юрист 2006 №2.
Конституционно - правовые основы реализации уголовно- правовой нормы в форме соблюдения. Т.А. Сулейманов / Российский судья. 2006 № 10.
Административная ответственность за экологические  правонарушения, предварительная оценка реформы законодательства. О.Л. Дубовик / Экологическое право 2002 № 2.
Спасите собаку, И. Щепанский / МГЮА газета . 2007 №1.
Сайт «Вита. Центр защиты прав животных»: www.vita.org.ruИнформационный проект о приютах и проблеме бездомных животных. Адрес сайта: http://priut-info.ru/Selfire — блог с историями. Адрес сайта: http://selfire.com/Википедия – свободная энциклопедия.
Сайт «Известия»: http://izvestia.ru/История экологической этики в царской России, СССР и на постсоветском пространстве (1865-1998): [электронный ресурс]. http://ecolife.org.ua/education/apress/etica/gl2.php)Переходов В.Н. Защита животных от жестокого обращения. Закон и право. – 2008. – №3. С. 52.
Переходов В.Н. Защита животных от жестокого обращения. Закон и право. – 2008. – №3. С. 52.

Приложенные файлы

  • docx file22
    Исследовательская работа «О совершенствовании законодательства РФ в сфере защиты животных»
    Размер файла: 125 kB Загрузок: 2