Развитие отечественных качественных систем управления

Кислинская М.В.
к.э.н., доцент кафедры экономики и управления

Сызранского филиала ФГБОУ ВО
«Самарский государственный экономический университет»

Развитие отечественных качественных систем управления. 2014г


Статья посвящена изучению и структуризации этапов развития управления в России, рассмотрено краткое содержание каждого из них, обозначены дальнейшие перспективы.


В настоящее время все большую актуальность приобретает вопрос повышения эффективности и конкурентоспособности отечественных предприятий. С этой целью разрабатываются и внедряются различные методы, методики, системы, среди которых особого внимания заслуживают системы качества. Их целью является не только повышение качества выпускаемой продукции, но и качество осуществляемых процессов, рост эффективности компаний.
Однако существуют некоторые заблуждения в трактовке понятия Quality Management. Существует два варианта его перевода с английского языка. В первом случае речь идет о «менеджменте качества». Именно в данной интерпретации термин получил широкое распространение в России, ограничив тем самым возможности организаций, которые в нем заложены. Во втором случае получаем «качественный менеджмент» или «качественное управление». Данное обстоятельство позволяет поменять статус менеджмента качества, воспринимаемого как одну из частей общего менеджмента, и прийти к выводу, что общий менеджмент и менеджмент качества, а вернее качественный менеджмент, есть одно и то же.
Исходя из этого, историю развития систем управления в России путем обобщения данных различных источников можно представить в виде пересекающейся смены ряда этапов: зарождение управления качеством (с XV в.), стандартизация (нач. ХХ в.), системный подход (1950-е гг.), спонтанное очаговое развитие систем управления качеством (1960-е гг), внедрение ЕГСУКП (с 1970-х гг), внедрение международных стандартов (1990-е гг), разработка информационных систем управления качеством, использование интегрированных систем управления (нач. ХХI в.).
История развития качественного управления в России берет свое начало со времени правления Ивана Грозного, когда впервые были введены стандартные калибры – кружала – для измерения пушечных ядер. В это же время был основан сторожевой город Свияжск, при постройке которого применялись строительные элементы, заранее изготовленные по стандартным размерам, что позволяло производить их далеко от Свияжска – в Угличе [2]. Однако для данного периода характерны стандартные решения.
Уже в те времена вопрос повышения качества приобретает свою актуальность. Объектом внимания являлась продукция, в особенности та, которая направлялась на экспорт. С этой целью Петром I было положено начало широкому внедрению стандартизации в производство. С этого времени начинает отсчет русская промышленная стандартизация.
В первом Собрании законов Российской империи эпохи Петра I присутствует ряд указов, свидетельствующих о том, что в это время в России внедрялись элементы стандартизации и взаимозаменяемости с целью повышения качества выпускаемой продукции. Особое внимание Петр I уделял стандартизации оружейного снаряжения. Представляет интерес указ Петра I о качестве от 11 января 1723 года [1]. Текст указа посвящен требованиям не только к качеству продукции, но и к системе контроля качества, государственного надзора за ним, а также мерам наказания за выпуск дефектной продукции.
Стремясь к расширению внешней торговли, Петр I не только ввел технические условия, учитывающие высокие требования иностранных рынков к качеству отечественных товаров, но и организовал в Петербурге и Архангельске правительственные бракеражные комиссии, обязанностью которых было следить за качеством экспортируемого Россией сырья (льна, древесины) и продукции. Развитие промышленности и транспорта в России привело к расширению работ по стандартизации. В 1889 г. были приняты первые технические условия на проектирование и сооружение железнодорожных путей, а в 1898 г. – единые технические требования к поставке основных материалов и изделий для нужд железнодорожного транспорта [3].
Внедрение национальных стандартов и единых требований к качеству продукции в дореволюционной России затруднялось из-за большого числа иностранных концессий, владельцы которых применяли, как правило, свои стандарты. Такое положение привело, в частности, к распространению трех систем мер (аршинной, дюймовой, метрической), что затрудняло производство продукции и контроль за ее качеством.
После Октябрьской революции положение улучшает принятый одним из первых Декрет «О введении международной метрической системы мер и весов» (14 сентября 1918 года), который имел большое значение для повышения управляемости предприятиями [2]. Кроме того, в образованном СССР стала применяться проверка изделий методом сортировки и разбраковки на годные и негодные, то есть соответствующие и несоответствующие стандарту. Для планомерного повышения качества выпускаемой продукции были введены аттестации промышленной продукции по высшей, первой и второй категории качества.
Однако разработанные стандарты, аттестация промышленной продукции на категории качества не приводили к желаемому результату, так как все мероприятия проводились без системного подхода и лишь на одной стадии жизненного цикла изделия – стадии производства.
Реализация системного подхода к организации работ по улучшению качества продукции в отечественной практике начиналась с очагового внедрения на предприятиях различных отраслей систем управления. К ним относятся саратовские организационно-технические мероприятия по обеспечению бездефектного изготовления и сдачи изделий в отдел технического контроля с первого предъявления (система БИП), ярославская система НОРМ (научная организация труда по увеличению моторесурса), система предприятий Нижнего Новгорода КАНАРСПИ (качество, надежность, ресурс с первого изделия), львовские комплексные системы управления качеством продукции (КСУКП) и другие [3]. Целью КСУКП было создание продукции, соответствующей лучшим мировым аналогам и достижениям науки и техники. А многие принципы КАНАРСПИ актуальны и сейчас. Автор данной системы одним из первых понял роль информации и знаний в управлении предприятием, перенес акценты обеспечения качества с производства на проектирование.
Данные системы, несомненно, внесли большой вклад в развитие отечественных систем управления, однако являются примерами попыток формирования систем управления на уровне отдельных предприятий.
С 1970–х г.г. на государственном уровне начинается формирование Единой государственной системы управления качеством продукции (ЕГСУКП). Система ЕГСУКП предусматривала согласованную работу всех звеньев в направлении создания и освоения новых видов продукции улучшенных свойств, повышения конкурентоспособности товаров на внешнем рынке, своевременную замену или модернизацию устаревшей продукции. В качестве основных звеньев ЕГСУКП рассматривались системы управления качеством продукции отдельных промышленных предприятий. Интегральными подразделениями ЕГСУКП считались отраслевые или республиканские системы [3].
Исследования и разработки велись в России во многих сферах народного хозяйства, однако, самые эффективные системы управления создавались и использовались преимущественно в военно-промышленном комплексе (ВПК). Холодная война и гонка вооружения вынуждали производить новую и все более совершенную продукцию, которая бы отвечала требованиям потребителей в данной сфере.
В 1987г. была опубликована первая версия международных стандартов ISO серии 9000. Несмотря на то, что данные стандарты разрабатывались как стандарты менеджмента качества, их можно считать неким руководством по организации эффективной системы управления в организациях. Отечественный же опыт комплексного управления качеством является хорошим фундаментом освоения стандартов ISO 9000.
В настоящее время процесс сертификации на соответствие стандартам ISO 9000 находится, можно сказать, на пике своего развития. Однако помимо сертификатов соответствия ISO 9000, российские предприятия стремятся сертифицировать свою продукцию и производства на соответствие стандартам ISO 14000, OHSAS 18000, SA 8000. Некоторые создают интегрированные системы управления на основе систем качества и стремятся их также сертифицировать. Особо передовые предприятия стремятся разрабатывать и внедрять информационные системы управления. Именно они являются передовыми представителями крайнего этапа развития управления в России.
Однако в настоящее время российским организациям необходимо преодолевать отставание от своих западных коллег в области управленческих технологий. Лишь некоторые отечественные предприятия начинают осваивать технологии управления материальными и финансовыми ресурсами. В области информационных технологий наиболее распространенной задачей является внедрение ERP-систем [4]. В то же время в «новой экономике», которую часто называют «экономикой знаний», фокус интересов смещается в сторону нематериальных активов, интеллектуального капитала. По мнению многих аналитиков, только 5% национального богатства развитых государств составляют природные ресурсы, 18% - материальный, производственный капитал, а около 77% составляют знания и умения [4]. Управление именно этими ресурсами приобретает особую актуальность.
На первый план выходят такие направления, как оргпроектирование, моделирование и контроллинг. Предприятиям необходимо точно понимать свое устройство, его закономерности и возможности развития, так как без этого невозможна перестройка и адаптация организации к постоянно меняющимся внешним условиям.
Для решения данных непростых задач необходимы специалисты, владеющие знаниями в области требований стандартов эффективной организации деятельности, основанные на современных подходах и инструментах организационного менеджмента.
У России имеется некоторый уникальный опыт. В бывшем СССР развивались те области общей теории управления, которым в развитых странах не уделялось должного внимания, но которые стали особо актуальны в последнее время. К ним относятся кибернетические подходы к управлению социально-техническими системами. В этой области существует определенная школа со своими инструментами организационного менеджмента и управления корпоративной архитектурой, являющиеся основой оргпроектирования в наши дни. В связи с этим не возникает сомнений в необходимости дальнейшего развития исследований в данном направлении и получении средств контроля над деятельностью организаций для ее успешного функционирования на конкурентных рынках.
Для дальнейшего развития действующих отечественных систем управления необходимо разработать и отладить механизмы их оценки, перенести акценты с качества продукции на целостную систему качественного и эффективного управления предприятием. Для этого необходимо проводить, прежде всего, вовлечение, обучение и мотивацию персонала, способного выполнять все виды работ в данной области.


Список литературы
Качество в ХХI веке. Роль качества в обеспечении конкурентоспособности и устойчивого развития/ под ред. Т. Конти, Ё.Кондо, Г.Ватсона/ Пер. с англ. А. Раскина. – М.: РИА «Стандарты и качество», 2005. – 280 с.
Мазур, И.И. Управление качеством: Учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «упр. качеством»/ И.И. Мазур, В.Д. Шапиро. 4-е изд. – М.: Омега-Л, 2007. – 400 с.
Миронов, М.Г. Управление качеством: Учеб. пособие. – М.: ТК Велби, изд. Проспект, 2006. – 288 с.
Тимохин, Д.В. Перспективы менеджмента качества //Методы менеджмента качества. – 2009. - № 5. – С.16-18


Заголовок 1HYPER15Основной шрифт абзаца

Приложенные файлы

  • doc file15
    Размер файла: 48 kB Загрузок: 3