«Деятельность МАОУ «Бронницкая СОШ» по защите прав несовершеннолетних граждан в сфере образовательных услуг как элемент формирования потребительской культуры»



муниципальное автономное образовательное учреждение
«Бронницкая средняя общеобразовательная школа»
8(816)749-121




ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ РАБОТА


на тему:

«Деятельность МАОУ «Бронницкая СОШ» по защите прав несовершеннолетних граждан в сфере образовательных услуг как элемент формирования потребительской культуры»


Выполнил:
Алексеев Дмитрий,
Ученик 10 класса
МАОУ «Бронницкая СОШ»
Руководитель:

Васильева Любовь Геннадьевна,
учитель экономики



с.Бронница
2015



Оглавление.

Введение 2

Глава I. Обзор законодательных актов.. 4


Глава II. Методика проведенных исследований. 6

Глава III Основная часть 6


Анализ правовой работы МАОУ «Бронницкая СОШ.. ... 6

Анализ кадрового обеспечения и производственной базы
МАОУ «Бронницкая СОШ» для оказания
качественных образовательных услуг.7
Анализ качества предоставляемых образовательных услуг..9
Анализ потребительской культуры в МАОУ «Бронницкая
СОШ»..10

Глава IV. Заключительная часть. 12

Выводы.. 13


Список использованной литературы 14













Введение.

Тема защиты прав потребителей очень актуальна на сегодняшний день. А если потребителями являются несовершеннолетние граждане, то она приобретает особый статус.
За годы перехода к рыночной экономике и становления потребительского движения в России общество привыкло относиться к потребителю как к непрофессионалу в выборе и приобретении товаров и услуг. Но, начиная с периода перестройки экономики (с 1991 года), общество стало требовать от законодателя установления для торговли и сферы услуг жестких рамок деятельности. Единственный барьер против проникновения на рынок некачественных и небезопасных товаров и услуг - законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей.
Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» вступил в силу 7 апреля 1992 года (первая редакция). В нем впервые были закреплены признанные международным сообществом права потребителей в условиях рыночных отношений, а также механизм их защиты. Многие нормы, например: право на информацию, право на качество, право на безопасность, - вообще впервые появились в российском законодательстве. Закон также стал одним из первых нормативных актов, предусматривающих компенсацию за моральный ущерб.
К середине 90-х годов Закон РФ «О защите прав потребителей» признан одним из самых применяемых в России, а по оценкам международных экспертов – одним из самых жестких в мире.
Рынок образовательных услуг - взаимоотношения участников образовательного процесса: учащихся (родителей) и организаций, предоставляющих образовательные услуги.
Сегодня в системе школьного образования и в отношении общества к этой системе происходят положительные сдвиги. Однако на их фоне наблюдаются, к сожалению, случаи, когда при получении образовательных услуг в школе не в полной мере реализуются права детей и даже нарушаются.
Цель моей исследовательской работы: дать определение образовательной услуге как экономическому благу, изучить структуру и объём образовательных услуг МАОУ «Бронницкая СОШ», определить права учащихся как потребителей услуг, выявить критерии определения качества и безопасности образовательных услуг школы, определить уровень потребительской культуры в школе.


Задачи исследования:
Изучить законодательные и нормативные акты, школьную
документацию по данной проблеме;
Проанализировать качество и безопасность предоставляемых школой
услуг;
Разработать мероприятия, способствующие повышению
потребительской культуры учащихся и родителей;
Сформулировать выводы по результатам исследования.
Объекты исследования: правовые отношения несовершеннолетних граждан и МАОУ «Бронницкая СОШ», потребительская культура в ОУ.
Предмет исследования: система правовой защиты и формирования потребительской культуры ОУ (содержание, технология и способы педагогического управления), обеспечивающая эффективное вхождение школьников в социальную среду.
Гипотеза: Формирование потребительской культуры в МАОУ «Бронницкая СОШ» будет эффективным при условии:
Строгое соблюдение законодательства и Устава школы;
Защита прав и исполнение обязанностей учащимися и работниками школы;
Расширение познавательной деятельности учащихся в области экономики и права;










Глава I . Обзор законодательных актов.
Основным документом, регулирующим правовые отношения в области образовательных услуг, является Конституция (основной закон) РФ 1993 года [1].
Ст. 2 Конституции устанавливает важный принцип, обеспечивающий одну из сторон жизни и деятельности цивилизованного общества, каждого человека и гражданина. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью.
Особое значение для потребителя услуг имеют положения ст.20, 41 – 43, 45, 46 Конституции РФ. В соответствие с ними каждый имеет право на жизнь, на охрану здоровья, имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу правонарушением. А также каждый имеет также право на образование (в том числе и негосударственное), каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом, гарантируется судебная защита прав и свобод.
Гражданский кодекс РФ (ч.1 и 2 далее ГК) является основополагающим законодательным актом, регулирующим сферу гражданско-правовых отношений. В данную сферу общественных отношений входят и отношения по оказанию услуг потребителю.
Так, ГК регулирует вопросы связанные с защитой гражданских прав (ст. 11 и 12, 14 ГК ), определяет право- и дееспособность граждан, содержит положения о сделках (их формах, последствия их недействительности – глава 9 ГК), об ответственности за нарушения обязательств (глава 25 ГК) , а также общие положения о договоре ( подраздел 2 ГК) [2].
Закон РФ"Об образовании"от 10.07.1992 N 3266-1(действующая редакция) призван регулировать гражданско - правовые отношения в сфере образовательных услуг[3].
Основным положением Закона об образовании является: право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации.
Ст.5 Закона «Об образовании» называется «Государственные гарантии прав граждан Российской Федерации в области образования» и гласит:
Гражданам РФ гарантируется возможность получения образования независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям, возраста, состояния здоровья;
Государство обеспечивает гражданам право на образование путем создания системы образования и соответствующих социально-экономических условий для получения образования;
Государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования;

Закон РФ "О защите прав потребителей" является основополагающим законодательным актом в области защиты прав потребителей. Вместе с тем многие вопросы, связанные с применением Закона, регулируются Гражданским кодексом РФ, а также другими федеральными законами РФ.
В целом Закон «О защите прав потребителей» направлен на усиление гарантий защиты прав потребителей и на урегулирование отношений между потребителями и продавцами услуг в рыночных условиях[5].
.
Устав школы – это основной закон внутренней жизни образовательного учреждения [7].
Устав определяет права и обязанности учащихся и работников школы, её организационные принципы, нормы внутренней жизни и методы её практической деятельности.
Согласно Устава, МАОУ «Бронницкая СОШ» как учреждение, реализующее образовательные услуги, несёт ответственность перед потребителями за:
реализацию не в полном объеме образовательных программ, качество
реализуемых образовательных программ;
жизнь и здоровье детей и работников школы во время образовательного процесса;
нарушение прав и свобод воспитанников и работников школы.

Определение прав ребенка логически вытекает из основных идей Всеобщей декларации прав человека. Ее отдельная статья посвящена детям. Эти положения были положены в основу Конвенции ООН о правах ребенка[4], которые определяют следующие ориентиры для развития системы социально-правовой защиты несовершеннолетних:
-   несовершеннолетние ввиду умственной и физической незрелости имеют право на специальную охрану, заботу, защиту;
-   несовершеннолетние обладают комплексом особых прав и возможностью их самостоятельного осуществления;
-    в решении вопросов взаимодействия ребенка с любыми учреждениями приоритет отдается интересам ребенка;
-    особое внимание уделяется несовершеннолетним, находящимся в трудных (неблагополучных) условиях.

Глава II . Методика произведённых исследований.

Методика исследований выбиралась с учетом специфики и практики работы МАОУ «Бронницкая СОШ» на рынке образовательных услуг
Первый вопрос работы изучался по законодательным документам, школьной документации.
Второй вопрос изучался по документам классных руководителей, локальным актам, актам обследования.
Для изучения основного вопроса частично изучалась специальная документация, исследовался официальный сайт МАОУ «Бронницкая СОШ», проводились беседы с учащимися, консультации с директором школы Яковлевой Светланой Михайловной и завучем по учебной части и воспитательной работе Щегловой Ольгой Николаевной.


4. Глава III. Основная часть.
4.1 . Анализ правовой работы МАОУ «Бронницкая СОШ».
Общее школьное образование, я считаю, это - нематериальное экономическое общественное благо [8]. Порядок в ней поддерживается на основе уважения человеческого достоинства обучающихся, педагогических работников. Применение методов физического и психического насилия по отношению к обучающимся не допускается [7].
Школа самостоятельно осуществляет образовательный процесс в соответствии с Уставом, лицензией и свидетельством о государственной аккредитации. В своей деятельности она руководствуется, в первую очередь, Конституцией Российской Федерации, Конвенцией ООН о правах ребенка, Законом Российской Федерации «Об образовании».
При осуществлении предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности, предусмотренной Уставом, школа руководствуется законодательством Российской Федерации, регулирующим указанную деятельность.
Школа является юридическим лицом с соответствующими правами и обязанностями: имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, печать и штампы со своим наименованием, бланки и другую атрибутику, счета в кредитных учреждениях, в органах казначейства.

· С учетом потребностей и возможностей личности общеобразовательные программы в МАОУ «Бронницкая СОШ» осваиваются в очной, очно-заочной (вечерней) и дистанционной формах обучения.
Дети с ограниченными возможностями здоровья принимаются в школу на заявительной основе родителей (законных представителей) и при наличии рекомендации специальных учреждений на такой вид образовательной услуги. Аналогично организуется обучение больных детей на дому.
Обучение ведётся по общеобразовательным программам основного общего образования и завершается обязательной итоговой аттестацией (ГИА, ЕГЭ). Для всех форм получения образования в рамках конкретной основной общеобразовательной программы действует единый государственный образовательный стандарт.
В МАОУ «Бронницкая СОШ» работает группа продлённого дня. В штате педагогических работников имеются педагог-психолог, учитель- логопед.
Медицинское обслуживание детей обеспечивается на договорной основе муниципальным медицинским учреждением Бронницкая доврачебная амбулатория, медицинским персоналом, который наряду с администрацией школы несет ответственность за здоровье и физическое развитие учащихся.
Школа обеспечивает гарантированное сбалансированное питание детей в соответствии с их возрастом, временем пребывания в школе.
Безопасность пребывания учащихся в школе гарантируется учреждением наличием кнопки экстренного вызова наряда милиции (договор с ООО «Ратибор»), тревожной кнопки пожарной сигнализации ( договор с ООО «Спецавтоматика-Н», установленными камерами видеонаблюдения в помещениях общего пользования. Школьный автобус оборудован системой видеонаблюдения ГЛОНАСС.
Анализ кадрового обеспечения и производственной базы МАОУ «Бронницкая СОШ» для оказания качественных образовательных услуг.
В Уставе МАОУ «Бронницкая СОШ» тщательно прописано право детей на образование, а также те права, что связаны с целевым назначением общеобразовательного учреждения.
Характеристика кадрового обеспечения образовательного процесса:

Показатели
Кол-во педагогов

Всего
18

Педагоги, имеющие образование:
18

Среднее специальное, всего
1

Незаконченное высшее, всего
1

Высшее педагогическое, всего
16

Педагоги, имеющие стаж:


до 5 лет
1

от 5 до 10 лет
0

от 10 до 20 лет
8

свыше 20 лет
9

Возрастная категория педагогов:


20-30 лет
1

30-40 лет
1

40-55 лет
13

55 и более
3

Квалификационная категория


Высшая категория
14

I категория
4

II категория
0

Возрастной состав работающих учителей можно считать продуктивным для функционирования и развития образовательных услуг, так как позволяет сочетать энергию молодости с мудростью и опытом: 1% педагогов составляют молодые педагоги до 30 лет, 1% - в возрасте от 31 до 40. Стабильность и "вес" школе обеспечивают учителя старше 41 года -72%. Характеристику коллектива по возрасту, квалификации и стажу работы можно считать благоприятной для организации эффективного образовательного процесса.
Здание школы типовое, рассчитано на 495 учащихся. Количество учащихся за последние три года составило: 188, 189, 205 человек, что не превышает допустимые санитарные нормы. Наполняемость классов не должна быть выше 25 человек.
Наполняемость классов на 2012/2013 учебный год.

Класс
Количество учащихся

1
25

2
24

3
24

4
29

5
22

6
18

7
24

8
16

9
17

10
5

11(дистанц.обучение)
1

Итого
205


В школе в один класс с количеством учащихся , 29 человек, превышающим допустимую норму. Это создает предпосылки для ущемления прав учащихся на получение качественного образования и сохранность их здоровья.
В школе один спортивный зал. По базисному плану в каждом классе в неделю должно проводится по 3 часа уроков физкультуры. Пропускная способность зала позволяет это делать. Предпосылок для нарушения прав учащихся на получение качественного образования и угрозы их здоровью нет.
Все учебные комнаты имеют достаточное освещение. Классные доски имеют специальную подсветку. В каждом классе имеется термометр для измерения температуры внутри помещения. Все парты и стулья имеют специальную ростовую разметку. Время работы учащегося за включенным компьютером ограничено – не более 20 минут. Все нормативы соблюдаются, опасности для здоровья учащихся нет.

Анализ качества предоставляемых образовательных услуг.

Основными критериями определения качества предоставленных услуг являются результаты государственной итоговой аттестации ( ГИА и ЕГЭ), поступление выпускников в ВУЗы и мониторинг удовлетворённости услугами школы.

Результаты государственной итоговой аттестации МАОУ «Бронницкая СОШ»:

Показатели
2009-2010
уч.год
2010-2011
уч.год
2011-2012
уч.год

Количество учащихся, успешно прошедших аттестацию

100%

100%

100%

Подтверждение школьных оценок

100%

100%

100%


В 2009-2012 г.г в школе не было 10-11 классов. Поэтому проанализировать результаты ЕГЭ за последние три года не представляется возможным. Поступление выпускников школы в ВУЗы за этот же период также не удалось исследовать, так как учащиеся школы после окончания 9-го класса поступали только в колледжи, лицеи или переводились в 10 класс МАОУ «Пролетарская СОШ».

Мониторинг удовлетворённости образовательными услугами школы является самым ярким показателем качества образовательных услуг. Проводится он ежегодно, в конце учебного года. Для этого родителям предлагается пройти онлайн- тестирование.

Результаты мониторинга удовлетворённости образовательными услугами МАОУ «Бронницкая СОШ» :


13 EMBED MSGraph.Chart.8 \s 1415
Диаграмма показывает, что школе ещё есть над чем работать. И, как показывает практика, неудовлетворённость у родителей вызывают: платные образовательные услуги, обновление фонда учебников.

Анализ потребительской культуры в МАОУ «Бронницкая СОШ»
Потребительская культура – это совокупность материальных и духовных ценностей, знаний, образцов и норм потребительского поведения, социально значимых и реализуемых в практической деятельности. Потребительская культура играет большую роль в общей культуре личности и оказывает влияние на развитие всех ее компонентов (знания, качества, ценностные ориентации и др.), преломляясь через теорию потребительского поведения.
Формирование потребительской культуры школьников представляет собой относительно автономную подсистему школьной системы образования и необходимо как средство социализации личности.
Критерии сформированности потребительской культуры учащихся 10 класса МАОУ «Бронницкая СОШ» :
Критерии
Показатели
Фактические данные

Личностные
Направленность
Мотивация
95%
80%

Познавательные
Экономическая обученность
Правовая обученность
50 %
50%

Операционные
Сформированность модели экономического поведения
50%

Исследование сформированности потребительской культуры у учащихся 10 класса МАОУ «Бронницкая СОШ» проводилось по материалам специальной документации и собеседования с классным руководителем Ульяновой Екатериной Владимировной.
Из таблицы можно сделать вывод, что учащиеся 10-го класса – это уже самостоятельные, целенаправленные личности, которые могут объяснить причины, мотивацию и последствия своего потребительского поведения. Обучение экономической науке и праву у них начинаются в 10 классе и заканчиваются в 11-ом, то есть общеобразовательная программа по этим предметам будет выполнена в 2014 году. За этот период времени должны сформироваться и определённые модели поведения в различных экономических ситуациях.













Глава IV. Заключительная часть.

Гипотеза, выдвинутая в начале работы, полностью подтверждается результатами исследования.

А результатами моего исследования стали следующие факты:

Правовая работа МАОУ «Бронницкая СОШ» в области защиты прав несовершеннолетних граждан ведётся на высоком профессиональном уровне;
Нарушений законодательных актов не обнаружено;
Вся необходимая информация об образовательных услугах школы и педагогическом коллективе доступна широкому кругу потребителей образовательных услуг (официальный сайт МАОУ «Бронницкая СОШ» [6], Дневник.ру, информационные стенды, Доска объявлений);
Формирование потребительской культуры школьников имеет теоретико-прикладное значение, даёт хорошую основу для дальнейшего совершенствования потребительского образования и применения;
Выявленная мною тенденция повышения качества образовательных услуг школы - заслуга людей, болеющих за будущее своей страны и своих учеников;
Профилактическая работа с учащимися и родителями (законными представителями) достаточно разнообразна. Но есть и внутренние резервы для расширения зоны охвата;
Педагогический коллектив является примером проявления потребительской культуры.

















Выводы.

Как известно, что лучше предупредить «заболевание», чем потом лечить его. Это высказывание напрямую относится к главной задаче моего исследования. Лучше эффективно работать над повышением качества образовательных услуг, чем потом искать виноватых.

Действенными мерами в МАОУ «Бронницкая СОШ» являются:

1. Демократичность и доступность образовательного процесса;
2. Коррекция потребительской культуры поведения на ранних стадиях
формирования;
3. Разработан и апробирован на практике элективный курс «Решение
практических экономических задач», обеспечивающий овладение
учащимися потребительскими знаниями, умениями и навыками разумного
потребительского поведения, направленного на успешное включение
учащихся в систему социальных отношений;
4.Ежегодно проводятся «Дни самоуправления», помогающие учащимся
понять принцип предоставления образовательных услуг;

Предлагаю разработать внедрить дополнительные мероприятия:

Разработать критерии школьного (и даже классного) мониторинга
удовлетворённости образовательным процессом;
В сценарий проводимых школой «Дней самоуправления» включить модуль «Культурное потребительское поведение».


















Литература.
Законодательные акты :
Конституция (основной закон) РФ.
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
Гражданский кодекс РФ. Часть 1, 2. (30.11.1994 г. № 51-ФЗ)
http://www.consultant.ru/popular/gkrf1/
Закон РФ «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
Конвенция ООН о правах ребёнка. Принята резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20 ноября 1989 года.
http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/childcon.shtml
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
http://www.consultant.ru/popular/consumerism/
Сайт МАОУ «Бронницкая СОШ»
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
Устав МАОУ «Бронницкая СОШ»
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
Специальная школьная и учебная литература:
Кайзер Ф.-Й., Веткина А.В., Курмелёва А.С.
Экономика. 10-11 класс
М., «Вита», 2012 -287с.
9. Документация классного руководителя
10. Документация по результатам ГИА, мониторингу удовлетворённости
образовательными услугами школы.








13PAGE 15


13PAGE 14115





Приложенные файлы