МЕТОДИЧЕСКИЙ ДОКЛАД


Федеральное казённое профессиональное образовательное учреждение
«Оренбургский государственный экономический колледж-интернат»
Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
МЕТОДИЧЕСКИЙ ДОКЛАД НА ТЕМУ:
«СОЗДАНИЕ УНИВЕРСАЛЬНОЙ БЕЗБАРЬЕРНОЙ СРЕДЫ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ ДЕТЬМИ-ИНВАЛИДАМИ, ОТНОСЯЩИМИСЯ КМАЛОМОБИЛЬНОЙ ГРУППЕ НАСЕЛЕНИЯ»

Подготовила:Ермош Елена Владимировна,
к.э.н., преподаватель экономических дисциплин

Одним из приоритетов социальной политики Российской Федерации вобласти социальной защиты инвалидов, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, является реализация комплекса мер, направленных на создание инвалидам равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества, в том числе равное право на получение всех необходимых социальных услуг для удовлетворения своих нужд в различных сферах жизнедеятельности.В рамках государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы предусмотрено формирование условий беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
В соответствии с Государственной программой РФ «Доступная среда» на 2011–2015 годы к 2016 году доля образовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве образовательных учреждений, должна составить не мене 20%.
Доступность (безбарьерность) - свойство здания, помещения, местаобслуживания, позволяющее беспрепятственно достичь места целевого назначения и воспользоваться услугой.
Универсальной безбарьерной средойследует считать такую среду, которая обеспечивает получение образовательной услуги в учреждениях образования всем маломобильным категориям детей-инвалидов (с нарушениями зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата), предусматривает устройство общих универсальных путей движения и приспособления для нужд лиц с нарушением здоровья, специальных мест обслуживания[2].
Одним из приоритетных направлений государственной политики в нашей стране должно стать создание условий для предоставления детям-инвалидам с учетом особенностей их психофизического развития равного доступа ккачественному образованию в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы, сучетом заключений психолого-медико-педагогических комиссий.Деятельность специализированных образовательных учреждений,обучающих детей с ограниченными возможностями здоровья, должна быть сконцентрирована на контингенте детей, требующих с учетом состояния ихздоровья условий, не реализуемых в обычных образовательных учреждениях.
Также необходима организация обучения детей-инвалидов в обычных образовательныхучреждениях преимущественно по местужительства, что позволит избежать ихпомещения на длительный срок в интернатные учреждения, создать все условиядля проживания и воспитания детей в семье и обеспечить их постоянноеобщение со сверстниками. Это будет способствовать формированию толерантногоотношения граждан к проблемам инвалидов, эффективному решениюпроблем их социальной адаптации и позволит обеспечить полноценную интеграциюдетей-инвалидов.
Поэтому, необходима реализация такого комплекса мероприятий для образовательных учреждений как:
- приведение состояния зданий и сооружений в соответствие с требованиями строительных норм и правил по обеспечению их доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения;
- приспособление входных групп, лестниц, пандусных съездов, путей движения внутри зданий, зон оказания услуг, санитарно-гигиенических помещений и прилегающих территорий;
- оборудование зданий и сооружений лифтами и подъемнымиустройствами с системой голосового оповещения и пространственно-рельефными указателями;
- приобретение комплектов специализированной учебной мебели для детей инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата;
- оснащение зданий и сооружений системами противопожарнойсигнализации и оповещения с дублирующими световыми устройствами,информационными табло с тактильной (пространственно-рельефной)информацией;
- комплектование библиотек специальными адаптивно-техническимисредствами для инвалидов («говорящими книгами» на флеш-картах испециальными аппаратами для их воспроизведения);
- оснащение образовательных учреждений современным специальным, в томчисле реабилитационным, учебным, компьютерным оборудованием для создания универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов с обществом и др.
Необходимо отметить, что сегодня большее количество зданий учреждений образования построены безучета требований создания универсальной безбарьерной среды, поэтомуосновные мероприятия по организации необходимых условий длямаломобильных категорий детей должны быть направлены нареконструкцию действующих зданий образовательных учреждений.
Конечно, не во всех зданиях учреждений образования, построенных без учетаосновных требований безбарьерной среды для лиц с инвалидностью,возможно создать универсальную среду посредствомреконструкции и капитального ремонта. Но прежде всего, тездания образовательных учреждений, которые требуют наименьшихзатрат и подлежат реконструкции, будут являтьсябазовыми образовательными учреждениями.
Прежде всего, здания учреждений общего и профессионального образования, доступные для учащихся-инвалидов, должны обеспечивать:
- полноценную среду, позволяющую наравне с общим контингентом учащихся получить образование в соответствии с объемом и качеством, определяемыми программами обучения;
- возможность максимально полной социальной адаптации без ущемления прав и свобод учащихся-инвалидов в общей среде со здоровыми учащимися;
- меры, не нарушающие общие нормативные требования и уровень комфорта здоровых учащихся, а также архитектурное качество здания образовательного учреждения.
В ходе реализации государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годынаблюдаются положительные результаты по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
Данные о ходе реализациигосударственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы приведены в таблице 1.
Таблица 1. - Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения[3]
Наименование показателя
(индикатора)* Единица измерения Значения показателей (индикаторов) государственной программы
2013 г. 2014 г.
план факт
Доля субъектов Российской Федерации, имеющих сформированные и обновляемые карты доступности объектов и услуг, в общем количестве субъектов Российской Федерации % - 70 70
Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава % - 10 11
Количество произведенных и транслированных субтитров для субтитрирования телевизионных программ общероссийских обязательных общедоступных каналов часов - 14 000 14 000
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения % - 14,5 14,5
Количество рабочих мест для инвалидов, созданных общественными организациями инвалидов единиц - 434 508
*Значения показателей (индикаторов) имеют предварительную оценку. Окончательные данные будут сформированы в марте-апреле 2014 года, исходя из представленной официальной статистической информации.
Нужно отметить, что в целом ожидаемые результаты реализации данной Программы будут заключаться в следующем:
-увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов (с 12 % в 2010 году до 45 % к 2016 году);
-увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов (с 30 % в 2010 году до 55 % к 2016 году);
-увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов (с 30% в 2010 году до 49,6% к 2016 году);
-увеличение доли главных бюро медико-социальной экспертизы по субъектам Российской Федерации, оснащенных специальным диагностическим оборудованием, в общем количестве главных бюро медико-социальной экспертизы по субъектам Российской Федерации (с 10% в 2010 году до 86 % к 2016 году);
-увеличение доли инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации, в общей численности инвалидов, прошедших реабилитацию (взрослые, дети) (с 42,2 - 51,7% в 2010 году до 44 – 52% к 2016 году)[1].
Поэтому, для получения данных результатов, из-за отсутствия комплексного подхода к решению важнейшей социальной задачи - созданию равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества путем обеспечения доступности физического, социального, экономического и культурного окружения исполнительным органам власти необходимо решать целый ряд проблем, в том числе:
- несовершенство законодательного и нормативного регулирования вопросов обеспечения доступной среды для инвалидов - неполнота, недостаточная гармонизированность нормативных правовых актов РФ, субъектов РФ с нормами международного права, а также рекомендательный для исполнения характер норм, правил и стандартов, определяющих условия формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов;
- отсутствие, либо неэффективность координации и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, бизнеса и общественных организаций инвалидов по созданию доступной среды, в том числе при реализации ведомственных, региональных целевых программ и отдельных мероприятий;
- отсутствие системы независимой экспертизы и контроля в области проектирования, строительства и реконструкции объектов с позиции доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Следующие серьезные социально-экономические последствия, связанные с нерешенностью проблемы формирования доступной (безбарьерной) среды:
- дестимуляция трудовой и социальной активности инвалидов, которая негативно отражается на образовательном и культурном уровне инвалидов, а также уровне и качестве их жизни;
- высокая социальная зависимость, вынужденная изоляция инвалидов, осложняющая проведение медицинской, социальной и психологической реабилитации, выступающая в качестве самостоятельного фактора инвалидизации и предопределяющая возрастание спроса у инвалидов на медицинские и социальные услуги в стационарных и надомных условиях;
- равнодушное отношение к инвалидам в массовом сознании граждан и социальная разобщенность инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами, предопределяющие необходимость проведения соответствующих разъяснительных и образовательно-информационных компаний;
- ограничение жизнедеятельности других маломобильных групп населения (лиц преклонного возраста, временно нетрудоспособных, беременных, людей с детскими колясками, детей дошкольного возраста) [1].
Таким образом, создание доступной среды для инвалидов позволит им реализовывать свои права и основные свободы, что будет способствовать их полноценному участию в жизни страны.
Список литературы:
Постановление Правительства Российской Федерации от 17 марта 2011 г. N 175 "О государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы"
Приложение к письму Департамента образования и молодежной политики ХМАО – Югры от 13.02.2013 № 10-1209 «Методические рекомендации по формированию универсальнойбезбарьерной среды в образовательных учреждениях».
http://www.rosmintrud.ru/ministry/programms/3/0 - Официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

Приложенные файлы

  • docx MetodDoklad
    МЕТОДИЧЕСКИЙ ДОКЛАД НА ТЕМУ: «СОЗДАНИЕ УНИВЕРСАЛЬНОЙ БЕЗБАРЬЕРНОЙ СРЕДЫ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ ДЕТЬМИ-ИНВАЛИДАМИ, ОТНОСЯЩИМИСЯ К МАЛОМОБИЛЬНОЙ ГРУППЕ НАСЕЛЕНИЯ»
    Размер файла: 32 kB Загрузок: 0